鄭文婷

摘要：土建工程的建設(shè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件，并且土建工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性也在一定程度上體現(xiàn)著其價值，通過土建造價控制來保證土建工程的經(jīng)濟(jì)性不失為有效且必要的措施。工程土建造價控制是對建設(shè)資源的合理調(diào)控，借此來減少可有可無的投資，降低工程土建施工成本，能夠?yàn)橥两üこ痰母咝?、?jié)能建設(shè)提供重要的保障。在土建工程建設(shè)中，對土建造價進(jìn)行有效控制，還能降低工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目價值的最大化，因此土建造價控制是土建工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段的工程建設(shè)企業(yè)對造價的管理力度不足，達(dá)不到對造價的有效控制，是當(dāng)下急需改善的問題。本文根據(jù)土建工程造價管理中存在的問題對土建造價控制措施進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：土建工程;造價;控制措施

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0408-02

引言

土建工程極大程度上的完善著我國城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善著我國的城市面貌，為城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。工程造價控制工作對土建工程項(xiàng)目的建設(shè)起著決定性作用，土建工程造價能夠預(yù)算工程項(xiàng)目的投資總額，為土建工程建設(shè)提供重要依據(jù)，對土建造價進(jìn)行合理控制，是實(shí)現(xiàn)投入資金控制的重要措施，也是土建工程建設(shè)中必不可少的環(huán)節(jié)?？茖W(xué)有效的造價管理能夠?qū)こ添?xiàng)目投資財力進(jìn)行綜合調(diào)控，其能起到節(jié)約投資成本、提升建筑工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價值的重要作用。

一、工程土建造價控制的重要意義

工程土建造價是對投資成本的控制，能夠有效的提升土建工程項(xiàng)目的性價比，使其經(jīng)濟(jì)價值得以體現(xiàn)。土建造價控制會影響到整個土建工程的建設(shè)，其涵蓋了土建工程決策階段、施工階段、竣工結(jié)算階段中，在土建工程建設(shè)中具有不可或缺的作用。從經(jīng)濟(jì)利益方面來看，造價控制管理能協(xié)調(diào)控制整個土建工程建設(shè)成本的合理利用，起著項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向作用，在滿足人們對工程項(xiàng)目的需求以及不降低產(chǎn)品質(zhì)量的情況下將成本降到最低，實(shí)現(xiàn)土建工程經(jīng)濟(jì)價值的最大化。另一方面，造價控制還可以起到監(jiān)督管理的作用，降低施工過程中出現(xiàn)偏差的幾率，避免出現(xiàn)施工材料的浪費(fèi)以及返工等問題出現(xiàn)，進(jìn)而保證土建工程施工效率。綜合來看工程土建造價控制是具有重要意義的，其在土建工程建設(shè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展中起著極為重要的作用。

二、工程土建造價控制中存在的問題

1.工程土建造價控制體系不健全

在目前的土建造價管理工作中，主要是缺少對造價階段的嚴(yán)格控制，管理模式的落后導(dǎo)致了工程土建造價控制體系出現(xiàn)較多缺失，并且土建造價控制措施也不合理，諸多因素都影響了土建工程造價控制效率以及質(zhì)量的低下，再加上工程土建造價涉及項(xiàng)目較多，在進(jìn)行造價工作時會存在較多的潛在影響，致使土建造價不合理，管理部門不能及時地根據(jù)實(shí)際問題制定解決方案，最終造成了土建工程造價得不到有效控制。此外就是土建工程的設(shè)計管理以及招投標(biāo)管理制度不健全，或者是土建工程的設(shè)計管理、招投標(biāo)階段和后續(xù)施工的不連貫，影響了土建造價控制體系的整體性建設(shè)，致使造價控制工作在根本上受到干擾。

2.工程土建造價編制不合理

土建造價編制工作的控制是對土建造價管理的基礎(chǔ)，此環(huán)節(jié)受外界因素影響較多，并且土建造價編制過程較為復(fù)雜，編制控制要點(diǎn)也相對較多，現(xiàn)階段土建工程造價編制程序不合理，在進(jìn)行造價編制時也不能嚴(yán)格的按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的審核還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，因此工程土建造價編制結(jié)果有失準(zhǔn)確。造價編制環(huán)節(jié)的不確定因素越多，后期在實(shí)施過程中控制造價的難度越大，導(dǎo)致在實(shí)際施工階段出現(xiàn)使用費(fèi)用大幅度超出預(yù)算費(fèi)用的現(xiàn)象。

3.土建工程施工變更量控制不嚴(yán)格

土建工程的建設(shè)效率決定著建設(shè)企業(yè)的效益，也關(guān)乎到社會的建設(shè)速率，因此建設(shè)單位會想方設(shè)法的提高建設(shè)速度，但是目前存在的問題就是：因?yàn)楦嗟刈⒅亟ㄔO(shè)效率，降低了對設(shè)計環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)性的要求，致使現(xiàn)階段土建工程施工過程中的變更較多，同時業(yè)主方不能從專業(yè)角度確認(rèn)變更的必要性、造價管理部門不能嚴(yán)格的對施工變更量進(jìn)行審核，造成施工階段的造價與前期預(yù)算出現(xiàn)較大偏差，影響著工程項(xiàng)目的投資成本。若是對工程施工變更量的控制不嚴(yán)格，則不能將最終按實(shí)結(jié)算的實(shí)際意義發(fā)揮出來，勢必會造成土建造價控制效果有所欠缺。

4.土建造價的整體控制力度不足

土建造價的整體性控制是需要在每個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制的，通過對各個階段造價控制來實(shí)現(xiàn)造價的整體準(zhǔn)確性，因此注重每個環(huán)節(jié)的造價控制是極為必要的。目前我國的土建工程造價管理工作缺乏一定的預(yù)見性，一般的都是在問題發(fā)生后才能進(jìn)行管理控制，此類形式會增加不必要的投資，直接導(dǎo)致土建工程建設(shè)投資加大，因此要特別注重土建工程建設(shè)前期的造價工作，保證為工程造價提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都具有足夠的準(zhǔn)確性與時效性，及時整合造價信息，可以為造價控制提供堅實(shí)有效的數(shù)據(jù)依據(jù)，現(xiàn)階段最重要的問題就是只關(guān)注施工階段的造價控制，具有一定的片面性，造成的現(xiàn)象就是階段性的造價控制在合理范圍內(nèi)，當(dāng)土建工程建設(shè)完成后卻出現(xiàn)較大的偏差，再通過追責(zé)的方式來彌補(bǔ)，如此對各方的利益都會產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失，長此以往，造成惡性循環(huán)，讓施工單位從中找到漏洞，牟取暴利。

三、工程土建造價控制有效措施

1.健全土建造價管理體系

工程土建造價管理部門在造價控制管理中占據(jù)主導(dǎo)地位，其有效的監(jiān)管是提升造價準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。目前我國在土建造價管理方面仍處于落后水平，其主要問題在于當(dāng)下土建造價控制管理體系不夠健全，相關(guān)制度及規(guī)范也不完善，所以現(xiàn)階段提升工程土建預(yù)算控制的根本就是健全土建造價管理體系，并在企業(yè)成立造價機(jī)構(gòu)，明確土建造價及管理人員的責(zé)任與任務(wù)。此外就是在制度上對工作人員進(jìn)行約束，使土建造價控制能發(fā)揮出切實(shí)有效的作用。

2.做好土建造價編制工作

在進(jìn)行工程預(yù)算編制工作前，要做好充足的準(zhǔn)備工作，對各項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核查，包括施工材料等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，將準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計，管理層以此基礎(chǔ)作為工程造價管理的重要依據(jù)。土建造價人員在將資料整理好以后，還要對市場經(jīng)濟(jì)變化作出預(yù)測，提前做好籌備工作，同時還要準(zhǔn)備出應(yīng)急方案，將實(shí)際支出控制在工程預(yù)算范圍內(nèi)。預(yù)算編制工作中最重要的一項(xiàng)就是保證內(nèi)容的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性，如果初始數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，則會對后續(xù)工作造成不可估量的損失，進(jìn)而加大土建工程造價控制的難度，因此必須做好工程土建預(yù)算編制工作。

3.嚴(yán)格控制土建工程變更量

實(shí)現(xiàn)造價控制要在土建工程設(shè)計環(huán)節(jié)上加強(qiáng)控制，保證土建工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)與土建工程要求標(biāo)準(zhǔn)相一致，并且在材料以及施工技術(shù)等問題上進(jìn)行綜合考慮，將在后期施工過程中有可能會影響到施工變更量的因素降到最低。此外就是加強(qiáng)對工程施工階段的管控，杜絕施工材料的浪費(fèi)，達(dá)到資源利用率的最大化，在出現(xiàn)工程變更時要進(jìn)行嚴(yán)格審批，確保對工程造價不造成較大的影響，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對土建工程施工階段的造價控制。

4.實(shí)現(xiàn)工程土建造價管理的動態(tài)化

對土建造價進(jìn)行控制可以通過對工程項(xiàng)目的動態(tài)化管理來實(shí)現(xiàn)，土建造價工作是要在工程項(xiàng)目確立之前開始進(jìn)行的，并以預(yù)算結(jié)果為依據(jù)來進(jìn)行下一項(xiàng)工作的開展的，但是土建工程在實(shí)際施工過程中變化較大，在預(yù)算工作完成后還要對其進(jìn)行動態(tài)化的控制管理，包括工程設(shè)計、招標(biāo)階段、工程施工以及竣工階段，都要做好造價管理工作。實(shí)施動態(tài)化的工程造價管理能夠及時有效地針對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，將工程造價的根本意義體現(xiàn)出來，為土建工程項(xiàng)目帶來經(jīng)濟(jì)利益上的保障，為建設(shè)單位減少投資。

5.合理利用BM技術(shù)

新時期的土建工程建設(shè)技術(shù)也在飛速提升，特別是現(xiàn)階段BIM技術(shù)的應(yīng)用，在各個方面都對土建工程建設(shè)提供了幫助，為工程建設(shè)以及管理創(chuàng)造了優(yōu)異的條件，因此在工程土建造價控制工作中，應(yīng)當(dāng)對BIM技術(shù)更加合理的使用，實(shí)現(xiàn)土建造價控制工作的信息化與現(xiàn)代化，如此還能提升造價控制的效率，更好的保證工程投資成本控制在合理范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)土建工程價值最大化。

四、結(jié)語

總而言之，目前我國社會發(fā)展較為迅速，市場經(jīng)濟(jì)變化飛快，在較長的土建工程施工工期內(nèi)，時常出現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用支出與工程預(yù)算不相符的問題，此時就需要管理部門對工程造價進(jìn)行合理的控制，將投資成本控制在合理的可接受范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工程造價的重要意義。工程土建造價控制能夠在現(xiàn)有條件下，在不影響土建工程質(zhì)量的同時將工程項(xiàng)目投入資金減小到最低，以最合理的控制手段來保障建設(shè)單位的利益。解決工程造價中遇到的問題，將造價控制在可接受的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，是保障建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件。在工程建設(shè)中，造價管理人員要加強(qiáng)工作水平，以更加專業(yè)的工作來實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的工程造價管理。最終實(shí)現(xiàn)工程造價的科學(xué)性以及準(zhǔn)確性，為實(shí)現(xiàn)建筑工程成本控制作出重要貢獻(xiàn)，保證建筑工程行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步發(fā)展。