陳軼群

摘要：進(jìn)入新時(shí)期后，我國電力事業(yè)發(fā)展迅速，電力基建工程數(shù)量越來越多。在電力企業(yè)基建工程建設(shè)中，財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著十分重要的作用，直接影響到電力企業(yè)投資的成敗。特別是近些年來，電力企業(yè)基建工程具有越來越大的規(guī)模，需要較多的資金，為了提升資金的利用效率，需要做好基建工程財(cái)務(wù)管理工作，促使電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到保障。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);基建工程;財(cái)務(wù)管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0310-01

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)基建工程具有較長的建設(shè)周期和較大的投資金額，很容易有財(cái)務(wù)問題出現(xiàn)，進(jìn)而影響到基建工程的順利建設(shè)和電力企業(yè)的實(shí)際利益。針對這種情況，就需要采取完善的財(cái)務(wù)管理措施，合理安排基建工程投入資金，促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

一、現(xiàn)階段電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.缺乏足夠的財(cái)務(wù)管理意識

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分電力企業(yè)的人員存在著錯(cuò)誤認(rèn)識，以為在招標(biāo)過程中已經(jīng)對基建工程的造價(jià)進(jìn)行了明確，無需核算工程成本和監(jiān)督工程造價(jià)，導(dǎo)致電力基建工程財(cái)務(wù)管理意識大大淡化。部分電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員不具備較高的綜合技能水平，雖然財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但基建工程造價(jià)管理控制方面的知識卻比較缺乏，制約到基建工程財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)開展。

2.缺乏完善的監(jiān)管制度體系

雖然我國針對財(cái)務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域出臺了大量的法律法規(guī)，但時(shí)代的快速發(fā)展，導(dǎo)致這些法律法規(guī)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)主體多元化特點(diǎn)，電力基建工程方面的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度不夠完善?；üこ特?cái)務(wù)管理實(shí)施過程中，財(cái)務(wù)部門往往被動的開展監(jiān)管和處罰工作，難以及時(shí)有效的預(yù)防違規(guī)問題的出現(xiàn)。且因?yàn)闆]有明確的制度支持，難以準(zhǔn)確把握財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的制度。

3.需要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的主體地位

目前基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理局限性較大，財(cái)務(wù)部門沒有積極參與到工程全過程當(dāng)中，難以充分了解工程造價(jià)的具體工程，進(jìn)而導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)控制被動性、滯后性大大增強(qiáng)。在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督過程中，財(cái)務(wù)部門往往將基建工程計(jì)劃撥入資金作為管理工作開展的主要依據(jù)，沒有深入核實(shí)、計(jì)算資金款項(xiàng)，這樣就難以充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督管理職能，也無法有效調(diào)控基建項(xiàng)目投資規(guī)模和建設(shè)資金。

4.需要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)作用

眾所周知，電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理涵蓋了較多的范圍，涉及到諸多的部門，一旦無法有效傳遞信息，暢通交流，就會對財(cái)務(wù)部門監(jiān)督管理職能的發(fā)揮造成不良影響。因此，就需要對不同部門之間的關(guān)系妥善協(xié)調(diào)與處理，將內(nèi)外部環(huán)境良好構(gòu)建起來，促使財(cái)務(wù)部門監(jiān)督管理的權(quán)威性、主導(dǎo)性得到增強(qiáng)，更加順利高效的開展監(jiān)督控制工作。就目前來講，在基建工程實(shí)施過程中，部分電力企業(yè)沒有明確不同部門的職責(zé)權(quán)限，難以將其他部門的配合積極性調(diào)動起來，進(jìn)而對基建工程財(cái)務(wù)管理工作的開展造成不利影響。

二、電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理的強(qiáng)化措施

1.對電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理意識進(jìn)行強(qiáng)化

電力企業(yè)要結(jié)合基建工程實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)建起來，配置的財(cái)務(wù)管理人員需要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和豐富的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，配置的管理人員需要具備較高的技術(shù)水平，如建造師、造價(jià)工程師等，促使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的人員配置得到優(yōu)化和完善。要嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督電力基建工程的全部過程，將事前審計(jì)監(jiān)督落實(shí)下去，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等角度科學(xué)論證電力基建項(xiàng)目，保證電力基建工程能夠與電力企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需求所適應(yīng)。

2.對電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

要深入創(chuàng)新基建工程項(xiàng)目資金撥付、核算管理等環(huán)節(jié)，對財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制大力構(gòu)建和完善，有機(jī)統(tǒng)一資金撥付流程與核算方式。將財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)完善構(gòu)建起來后，需要結(jié)合電力企業(yè)實(shí)際情況，對培訓(xùn)機(jī)制、考核評價(jià)機(jī)制等進(jìn)行構(gòu)建，促使財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平得到不斷提升，更加順利高效的開展基建工程財(cái)務(wù)管理工作。要對基建工程項(xiàng)目資金源頭管理制度有機(jī)完善，通過專戶管理方式的運(yùn)用，促使項(xiàng)目資金?？顚ｍ?xiàng)目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格監(jiān)督管理某一筆工程款項(xiàng)資金的流轉(zhuǎn)使用狀況，跟蹤監(jiān)督?？畹氖褂脿顩r。

3.對電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理主體地位進(jìn)行明確

通過對主體地位進(jìn)行明確，可以在電力企業(yè)基建工程全過程中滲透財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)人員需要對工程管理方面的知識深入學(xué)習(xí)，對基建工程的實(shí)際施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等充分了解，嚴(yán)格審核基建工程計(jì)劃內(nèi)外的所有工程款項(xiàng)。財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人員需要具備較強(qiáng)的責(zé)任意識，審批確認(rèn)所有的審核資料。不僅要明確財(cái)務(wù)管理的主體地位，還需要對管理人員的主體地位進(jìn)行明確。

4.對電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)能力進(jìn)行提升

在電力企業(yè)基建工程建設(shè)過程中，需要將財(cái)務(wù)管理的權(quán)威性、主導(dǎo)性地位樹立起來，對財(cái)務(wù)管理協(xié)調(diào)處理能力大力強(qiáng)化和提升，以便真正全面的細(xì)化落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格監(jiān)督和管理基建工程施工企業(yè)與管理企業(yè)，積極協(xié)調(diào)與溝通建設(shè)單位，對基建工程施工建設(shè)中出現(xiàn)的各種變更等資料狀況及時(shí)獲取，結(jié)合變更事項(xiàng)，嚴(yán)格審核工程內(nèi)容。

三、結(jié)語

綜上所述，為了滿足社會日益增長的用電需求，電力企業(yè)基建工程數(shù)量不斷增多。而基建工程具有較大的資金總量和較強(qiáng)的資金流動性，顯著提升了基建工程財(cái)務(wù)管理難度。就目前來講，在電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理中還存在著諸多的問題，不僅降低了財(cái)務(wù)管理效率，也容易影響到基建工程的順利建設(shè)。因此，就需要深入分析現(xiàn)階段存在的問題，采取針對性的解決策略，不斷提升電力企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理水平。