郭鵬真

摘要：伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及社會的不斷進步，我國提出了自然資源資產審計，同時，自然資源資產審計也是我國地理信息技術應用的一個嶄新的領域。在這篇文章當中，主要分析了地理信息技術在自然資源資產審計中的必要性以及所面臨的挑戰(zhàn)，與此同時，也在文章當中結合相關的項目，提出了創(chuàng)新應用的具體措施，最后進行了綜述。

關鍵詞：地理信息技術;自然資源資產;創(chuàng)新應用

中圖分類號：F239.47 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2019）016-0233-02

所謂領導干部自然資源資產離任審計，主要是指從當?shù)刭Y源開發(fā)利用、資源環(huán)境污染防治以及生態(tài)環(huán)境保護等方面人手，對領導干部履行自然資源資產管理職責進行監(jiān)督和鑒證的一項特殊審計，其主要是結合了經(jīng)濟責任審計和資源環(huán)境審計兩種審計方式，本身屬于一項具備典型中國特色的自然資源資產監(jiān)督管理制度。其主要使對所管轄轄區(qū)范圍內的（土地、礦產、森林等等）自然資源的開發(fā)情況是否與我們國家當前所實行的政府政策以及開發(fā)的當?shù)厣鐣?jīng)濟效益對自然資源環(huán)境的影響情況進行調查，是當前一種新型的審計方式，與此同時，這也是地理信息技術在當前階段的一個新的發(fā)展領域。

一、地理信息技術的基本內涵

地理信息技術，就是我們經(jīng)常提及的3s技術，主要由地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)這幾部分組成，地理信息技術也是這三項核心技術進行技術融合的產物，另外又通過多門學科的知識融合，將空間信息進行采集以及處理應用的現(xiàn)代化信息地理技術。在自然資源資產審計的過程當中，使用地理信息技術，可以針對不同的行業(yè)以及不同的部門所提供的地理信息數(shù)據(jù)進行分析對比，將不同時間段以及不同來源的地理信息數(shù)據(jù)進行空間疊加并通過準確的地理坐標找到草原、湖泊、濕地、沙漠等等自然資源，同時還可以分析出自然資源資產變化的規(guī)律。

二、地理信息技術在自然資源資產進行審計的必要性

1.把3S技術運用到自然資源資產審計工作當中，不斷的推進審計信息化的建設

自然資源資產審計涉及到了國土林業(yè)海洋水利等多個部門和各種類型的自然資源。在當前階段，我們國家的國土林業(yè)海洋部門等信息化的工作水平比較低，自然資源資產也相對來說比較分散，與此同時各個部門之間的管理不統(tǒng)一、標準不統(tǒng)一等等。如果我們還依然采取傳統(tǒng)的審計方式進行自然資源資產的審計工作，那么將很難適應現(xiàn)代自然資源資產審計工作的需要，所以，在這種情況之下，我們需要用信息化軟件為自然資源資產管理審計工作提供一定的技術支持，從而在最大程度上避免審計工作人員在面對復雜、信息量極大的數(shù)據(jù)時出現(xiàn)的無從下手、工作量大等問題。

2.使用地理信息技術可以更加有效的改變當前的自然資源資產審計方式

在通常情況下，我們使用傳統(tǒng)的審計方式進行審計，然而當面對大范圍的自然資源這種資產時，是無法進行資料查閱的，同時也無法進行圖表的顯示。除此之外，如果采取傳統(tǒng)的審計方式，也根本無法針對出現(xiàn)疑問點的地理位置進行準確定位。如果使用地理信息技術，可以使隨時把不同的時間段、不同區(qū)域內的地理信息數(shù)據(jù)進行全方位的覆蓋，與此同時，還可以通過相對應的地理位置定位坐標，在最大程度上減少自然資源資產的審計支出成本，提升審計工作的效率。

三、使用地理信息技術在自然資源資產審計中的應用挑戰(zhàn)

在審計工作中，地理信息技術的地位已經(jīng)越來越重要，我國的自然資源資產的審計對象內容涉及到我國的政治、經(jīng)濟、文化等綜合性極強的領域，其應用的適用范圍也越來越大。伴隨著地理信息技術的范圍在變大，也給我們國家自然資源資產的開發(fā)以及審計工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，除此之外，經(jīng)過專業(yè)性極強的數(shù)據(jù)分析以及信息的采集開展審計工作，可以清楚的知道被審i～--O位所管轄范圍礦山、林地、湖泊等資源的面積發(fā)展情況，可以讓領導干部清楚的了解到是否出現(xiàn)超范圍采礦等等。當我們在使用RS影像技術以及GPS抽樣定位技術時，如果想要對于所管轄轄區(qū)的森林的面積質量以及相對應的數(shù)量進行調查時，需要特別專業(yè)并且在相關領域具有一定的研究知識存儲審計人員。除此之外，自然資源資產審計工作方面，還是存在一些專業(yè)性極強、資源極其特殊的時效性問題。因此，對于我們國家的審計人員來說，尤其是在自然資源資產審核審計方面，面臨著很多的挑戰(zhàn)。

1.使用地理信息技術進行信息管理，自身獲取數(shù)據(jù)的難度比較大

我國使用的地理信息技術最為主要的是將觀測以及檢查到的自然資源資產的信息數(shù)據(jù)經(jīng)過專業(yè)化極強的軟件進行數(shù)據(jù)的現(xiàn)場分析，在這種情況之下，數(shù)據(jù)分析結果的完整性以及數(shù)據(jù)研究分析的準確性是特別重要的。然而，在當前階段在自然資源資產審計的過程當中，關于統(tǒng)計口徑確定問題、定位坐標的統(tǒng)一問題、格式轉換難的問題等等，這些都導致了自身獲取數(shù)據(jù)難。與此同時，在當前階段，我國政府審計所規(guī)定的審計時間相對來說比較緊張，這也給我們的審計工作人員帶來了一定的難度。

2.地理信息技術在實際的應用過程中深度還遠遠不夠

地理信息技術與其他的地理信息技術相結合使用，不僅提高了審計工作人員的工作效率，還提高了地理信息技術的應用效果。如果我們將地理信息技術當中的GIS技術與谷歌地球軟件進行結合，那么就可以通過地理信息技術的融合將一些比較復雜的地理位置測繪、采集等比較專業(yè)的信息以及數(shù)據(jù)經(jīng)過谷歌地球軟件進行展現(xiàn)，以此來幫助審計人員開展定性定量的深入研究。地理信息技術與其他技術在結合使用的過程中，雖然地理信息技術自身具有特殊的優(yōu)勢，但是由于審計人員自身條件以及自身專業(yè)知識不足的限制等等，導致了地理信息技術在實際的應用過程中深度還遠遠不夠，進而導致地理信息技術自身的優(yōu)勢難以得到發(fā)揮。

3.自然資源資產具有極其特殊的時效性

領導干部自然資源資產離任審計工作，主要是以被審計的領導干部在所任期內的自然資源資產實物以及周圍生態(tài)環(huán)境的變化狀況作為自然資源資產審計基礎。一般來說，領導干部在正常的任期以內會出現(xiàn)交替的情況，與此同時自然資源資產自身也具有極其特殊的時效性，所以很有可能會出現(xiàn)審計時間不確定的情況。例如，在檢查某城市的污水排放時，很有可能會因為雨季的影響，導致自然資源資產認定出現(xiàn)錯誤。

4.審計人員在對地理信息技術進行應用時的能力以及意識欠缺

在地理信息技術的實際應用過程當中，首先需要審計人員運用空間以及圖形的相關知識去考慮具體的應用，然而在當前階段，由于某些領導自然資源資產離任進行審計的時間比較短，并且涉及到很多的領域，所以進行審計的工作人員傳統(tǒng)的審計方式也是沒有轉變，在加上自身審計知識的欠缺，嚴重阻礙了自然資源資產審計工作的正常進行。

四、以某市的領導干部自然資源資產離任審計的相關項目為例，探究自然資源資產審計的創(chuàng)新應用

1.審計案例：地理信息技術與谷歌地球在林業(yè)資源審計中的實際應用

在對林業(yè)資源進行正式的審計之前，負責審計的工作人員可以事先將某市林業(yè)部門所提供的相關信息數(shù)據(jù)及時的導入ABcGIs軟件，之后通過遙感的衛(wèi)星影像做對比，借助軟件影響進行預處理（進行處理的原因是因為受到天氣以及平面圖片和地表曲率的影響，需要對影像像進行修正，做成可視化的矢量圖）。在實際的過程當中，審計人員首先需要將某市的地理坐標進行統(tǒng)一，使得所有的數(shù)據(jù)資料都可以進行疊加，如果發(fā)現(xiàn)與林業(yè)局所給的數(shù)據(jù)有不重合的地方，則需要進行標注位置，之后需要通過谷歌地球的軟件來查詢這個地塊的林業(yè)變化情況，如果在圖像中發(fā)現(xiàn)有變化，而在林業(yè)資源所給的數(shù)據(jù)中沒有變化，那么就可以做研究重點。審計人員在進行統(tǒng)計之后，可以將所有發(fā)生變化的地塊位置總數(shù)進行記錄，向林業(yè)局填寫審計取證單，通過林業(yè)局核實。

2.審計發(fā)現(xiàn)

林業(yè)局在進行林地管理的過程中不嚴格，許多的林地被毀壞。有許多的采礦企業(yè)是違規(guī)建設，大量的破壞林地。

五、結語

在審計工作中利用好地理信息技術是當前的工作重點。首先，需要對于審計人員的專業(yè)素質以及審計技能進行培訓。在當前階段，從事審計的相關人員大都是會計專業(yè)，很少有遙感以及地理信息系統(tǒng)專業(yè)的人員從事審計工作，這樣會直接影響審計人員專業(yè)的判斷能力，進而影響到審計效果。所以，審計部門需要招收專業(yè)能力強的從業(yè)人員，同時也需要對于現(xiàn)有的審計人員進行專業(yè)知識的培訓。其次對于地理信息技術進行深入的研究分析，進一步發(fā)現(xiàn)地理信息技術的創(chuàng)新應用方式，從而可以應對自然資源時效性強的特征。最后需要與當前所從事的行業(yè)特征以及行業(yè)結合，從人員、技術等方面進行考慮，建立地理信息平臺，另外還可以自行研究開發(fā)專業(yè)性極強的地理信息軟件，使得審計人員在應用上更加得心應手。