楊靖

全球化背景下，國家形象建構(gòu)日益成為重要議題。拉美是中國對外戰(zhàn)略的重要組成部分，在保護(hù)主義之風(fēng)席卷全球時，加強中拉理解和互信十分重要。

兩會作為中國一年一度的議政平臺，也是國際社會近距離觀察中國的窗口，從各國媒體報道的不同視角中可看出其利益所在和對華傾向。拉美33國遵循不同的政治傳統(tǒng)，分析這些國家媒體對華報道有助于了解其立場，勾勒出一幅拉美的“中國形象地形圖”。

一、研究對象分析

1.報道數(shù)量分布

本文根據(jù)拉美各國綜合實力及不同媒體在國家中的地位，選擇18家報紙為研究對象，選取自2019年3月3日兩會開幕至3月15日閉幕的報道，前后順延幾天保證新聞選取完整性。報道共計39篇，按會議時間計算，兩會期間每天至少2篇。最早一則源于3月1日，說明會議開始前已進(jìn)行議程設(shè)置，會后也有跟蹤報道，話題持續(xù)發(fā)酵。

2.報道主題分布

本研究以框架理論視角，把有關(guān)兩會議題的主體框架作為分析對象。在該主體框架中，各國媒體陳述兩會的“框架邏輯元素”被視為分析單位，這些邏輯元素往往表現(xiàn)為語意段落并被歸類到不同的次級主題類目下面。

如圖1所示，發(fā)展趨勢及經(jīng)濟(jì)政策為報道焦點，幾乎占據(jù)了一半的報道量（49%）；其后是政治議題和兩會介紹，達(dá)26%；臺灣問題、對外關(guān)系、科技等也有涉及。

3.內(nèi)容分析

依據(jù)內(nèi)容分析法，作為分析單位的不同語義段被歸類到不同次級主題類目下進(jìn)行分析。

發(fā)展趨勢：多援引《政府工作報告》，直觀反映中國經(jīng)濟(jì)減速態(tài)勢。委內(nèi)瑞拉《環(huán)球報》指出：“中國2019年增長目標(biāo)降至6%～6.5%，比2018年低十分之一。”智利《時代評論者報》表示：“作為美國貿(mào)易戰(zhàn)的主要針對目標(biāo)，中國面臨經(jīng)濟(jì)增長放緩趨勢，2018年增速降至6.6%，為28年來最低水平?！?img src="https://cimg.fx361.com/images/2019/08/07/qkimagesdwcbdwcb201907dwcb20190713-1-l.jpg"/>

經(jīng)濟(jì)政策：集中在擴大內(nèi)需、保護(hù)外資等方面。秘魯《商報》指出：“中國將采取更有力的財政政策，削減近20億人民幣稅收和關(guān)稅，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資和對小企業(yè)貸款，新增1100萬個就業(yè)機會，將城市失業(yè)率保持在4.5%?！敝抢稌r代評論者報》稱：“全國人大通過的新《外商投資法》對外資引進(jìn)、促進(jìn)、保護(hù)和管理有統(tǒng)一的規(guī)定，目的是提高外國投資政策透明度，確保國內(nèi)外公司規(guī)則統(tǒng)一，在平等條件下競爭?！?/p>

政治議題：態(tài)度以中立為主，也不乏負(fù)面評價。委內(nèi)瑞拉《環(huán)球報》突出了減貧方面的努力：“習(xí)近平表示，近年來中國減貧取得了決定性進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨，形式主義和官僚主義阻礙了行動有效進(jìn)展。應(yīng)糾正官員不良行為，以實際行動消除貧困?！惫虐汀陡窭攬蟆贩Q：“習(xí)近平呼吁文藝工作者加強對文化的信念，以優(yōu)秀作品回饋大眾，引導(dǎo)高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)?！泵佤敗渡虉蟆穭t在人權(quán)問題上對華加以詬病。

兩會介紹：集中于兩會基本情況及功能介紹。阿根廷《民族報》表示：“全球焦點集中在全國人大宣布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測和軍事預(yù)算上，這是中國政壇一年來最重要的事件?！卑湍民R《星報》稱，“3月4日，成千上萬條發(fā)展提案在中國政府最高咨詢機構(gòu)——全國政協(xié)熱議，盡管該機構(gòu)缺乏實權(quán)。與往年一樣，該會議先于中國最高立法機構(gòu)——全國人大召開，會議期間，政府將制定該年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)”?！睹佤斎藞蟆穲蟮溃皟蓵陂g，近3000名人大代表和2000多名政協(xié)委員參與了關(guān)于中國最重要問題的討論。”

對外關(guān)系：集中在中美與中拉兩個層面。就中美關(guān)系而言，洪都拉斯《論壇報》表示：“去年12月1日，加拿大應(yīng)美國要求逮捕孟晚舟的行動引發(fā)了外交沖突?！敝欣P(guān)系的報道較樂觀，認(rèn)為“一帶一路”框架下雙方關(guān)系將持續(xù)升溫，《秘魯人報》稱，“中國將在中拉論壇框架下加強對拉合作，擴大同中美洲加勒比全面合作伙伴關(guān)系。‘一帶一路倡議為中國-秘魯合作提供了新平臺。”

臺灣問題：以正面中性為主，但就國別而言，可看出個別國家明顯負(fù)面態(tài)度。古巴《格拉瑪報》明確支持中國：“中國政府將打擊臺灣分裂陰謀，維護(hù)主權(quán)和領(lǐng)土完整。中國領(lǐng)袖敦促‘兩岸同胞共同努力創(chuàng)造美好未來?！卑湍民R《星報》較客觀：“全國人大重申習(xí)近平強硬政策，將在‘一國兩制基礎(chǔ)上實現(xiàn)統(tǒng)一作為對話先決條件。中國發(fā)起獎勵運動，同時展示強硬一面，臺灣專家稱之為‘胡蘿卜加大棒戰(zhàn)略”。與臺灣保持所謂“外交關(guān)系”的洪都拉斯等國持負(fù)面態(tài)度。

科技：以正面報道為主。秘魯《商報》稱：“中國將很快向世界展示其在月球背面的發(fā)現(xiàn)，這是由嫦娥4號探測器完成的?？茖W(xué)家吳偉仁說，中國計劃在2020年發(fā)射第一個火星探測器。”科技政策方面，洪都拉斯《論壇報》提到：“中國成為電信設(shè)備、太陽能和其他技術(shù)領(lǐng)域競爭者，擴大了消費者可得的產(chǎn)品范圍，有助于降低價格。”

4.立場分析

拉美“兩會”報道立場基本正面中性，據(jù)統(tǒng)計，占比分為中性23%，正面51%，負(fù)面26%。但不同議題態(tài)度也不同，總體說來，經(jīng)濟(jì)政策、發(fā)展趨勢及科技領(lǐng)域多積極正面，占比為91%，政治議題、臺灣問題較負(fù)面，占比為50%，兩會報道和對外關(guān)系則較中性，占比達(dá)57%。

不同國家媒體偏向性也不同。尚未與華建交的巴拉圭和洪都拉斯媒體以負(fù)面報道為主，尤其是臺灣問題和意識形態(tài)領(lǐng)域。而對華友好國家，如古巴和玻利維亞態(tài)度正面，古巴《格拉瑪報》肯定了中國維護(hù)主權(quán)的努力；玻利維亞《改革報》則肯定了中國對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

西方媒體是拉美媒體的重要信源，這對其報道立場影響深刻。路透社、法新社、美聯(lián)社、安莎社、彭博社信源占報道28.2%。中美洲小國如薩爾瓦多、委內(nèi)瑞拉較多引用西方報道，而較發(fā)達(dá)國家如阿根廷、墨西哥有自己的采編能力和對華報道專員。與此同時，中國官媒也發(fā)揮其作用，新華社、央視及《人民日報》信源占比達(dá)15.4%，新華社尤為突出，占10.3%，在亞洲新聞界負(fù)有盛名的香港《南華早報》相關(guān)報道也被智利媒體引用。

此外，若報道由某特約評論員撰寫，其價值觀對報道價值取向有重大導(dǎo)向作用，如洪都拉斯《論壇報》專欄評論家內(nèi)里·亞力克西·蓋坦及牛津大學(xué)學(xué)者朱利安·蓋維茨，其政見在拉美新聞界影響重大，前者對華多負(fù)面批判，后者則結(jié)合政治歷史因素，較客觀中立。

通過賦碼工具對語料庫賦碼，用檢索工具檢索文本內(nèi)容，排除干擾項后所得高頻形容詞可知，表達(dá)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的形容詞居前列。與此同時，報道中多次出現(xiàn)“軍事的”“共產(chǎn)主義的”等形容詞，“軍事的”主要強調(diào)中國軍費預(yù)算龐大，軍事政策頗受關(guān)注。

二、原因分析

拉美媒體呈現(xiàn)的中國是個具有巨大經(jīng)濟(jì)影響力的大國，中拉合作前景廣闊。但也有媒體反映了較負(fù)面的形象?？傮w來說，拉美媒體對西方媒體存在信源依附，西方媒體高談“中國威脅論”，這是外媒對華屢屢發(fā)難的問題所在。對其態(tài)度進(jìn)行分析，可得以下成因。

1.中拉經(jīng)貿(mào)往來日益增多，雙方成為重要合作伙伴

中國外交戰(zhàn)略中拉美地位不斷提升。改革開放以來，中國外向型增長為拉美提供了重大機遇，中國是拉美大宗商品重要出口市場，也越來越多地進(jìn)口其農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。①2017年來，巴拿馬、多米尼加、薩爾瓦多相繼與華建交，促進(jìn)了中拉整體關(guān)系發(fā)展?！耙粠б宦贰背h、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策則符合拉美利益。

2.國家利益因素不可忽略

在臺灣所謂的“對外關(guān)系”布局中拉美“邦交國”扮演著關(guān)鍵角色，臺灣歷任“領(lǐng)導(dǎo)人”都高度重視與拉關(guān)系。蔡英文上臺后重啟陳水扁時期“攻防”戰(zhàn)術(shù)，通過政治、經(jīng)濟(jì)等手段，全力“固邦護(hù)盤”；重啟“金元外交”，臺灣2018年“財政預(yù)算”中5.8億新臺幣用于鞏固拉美“邦交國”。這些國家與臺關(guān)系久遠(yuǎn)且接受其大量援助及投資，在對臺問題上堅決站在臺灣一邊。

3.全球化背景下的不平等傳播秩序未發(fā)生根本改變

拉美媒體對西方媒體存在信源依附，從文化帝國主義理解，這決定了其對華認(rèn)知仍是西方濾鏡下扭曲的信息。②歷史上的移民與殖民及文化傳承使相關(guān)國際傳播更容易，而不同文化淵源的跨邊界傳播因語言文化差異面臨巨大挑戰(zhàn)。由于意識形態(tài)的差異，西方媒體對中國形象較負(fù)面。拉美長期匱乏致力于中國話題的新聞從業(yè)者，嚴(yán)重影響了中國形象的輸出。

4.拉美媒體及普通民眾對中國缺乏基本認(rèn)知，傳播過程失焦

拉美各國歷史、國情和政治傳統(tǒng)不同，各國不同階層及教育群體對同一傳媒產(chǎn)品的理解也不同。由于長期形成的知識體系，拉美普通受眾缺乏對華基本常識，對某些意象形成了條件反射式的反應(yīng)；同時，拉美國內(nèi)政治傾向在一定程度上投射至國際新聞領(lǐng)域。

三、對外傳播建議

1.強化議程設(shè)置，增強國際傳播話語權(quán)

全球傳播時代，西方媒體壟斷了傳播資源，全球新聞出現(xiàn)議程同化現(xiàn)象。對此，中方應(yīng)增強議程設(shè)置能力，在重大政治議題宣傳中，解構(gòu)和制定對己有利的新聞議程，利用密集的信息發(fā)布主動設(shè)置外媒議程。③議程設(shè)置效果與過程密不可分，中方應(yīng)從過程入手，倒推回去影響外媒議程，尋求其報道需求。④為此，中方應(yīng)多渠道、多途徑、多層次地進(jìn)行國際傳播，發(fā)揮主流媒體作用的同時主動促進(jìn)雙方學(xué)者、NGO組織等重點群體的溝通。

2.推行本土化策略，進(jìn)行差異化、精準(zhǔn)化傳播

對外傳播涉及不同文化背景下信息系統(tǒng)間的傳播活動，拉美國家眾多、國情各異，隨著中拉交往不斷深入，拉美對華信息需求不斷增加，但中方仍將其作為概念性整體進(jìn)行傳播，缺乏針對性。對此，中方應(yīng)推行本土化戰(zhàn)略，從個體差異出發(fā)，落實“一國一策”傳播策略；與對象國權(quán)威媒體互邀訪問，解釋兩會政策及中國政治體制，提高對拉傳播本土化水平。

3.培養(yǎng)國際傳播人才，與時俱進(jìn)地改變媒體工作者工作方式

高素質(zhì)的國際傳播人才是提升國際傳播能力的關(guān)鍵，從事對拉傳播的新聞工作者在具備現(xiàn)代傳播技能、深厚的人文功底和傳播理論基礎(chǔ)的同時，還需成為專家型人才，具備拉美對象國政治、經(jīng)濟(jì)、歷史等方面知識，堅定的政治立場，敏銳的政治嗅覺。最后，還需學(xué)習(xí)掌握對象國語言，減少傳播過程中因翻譯產(chǎn)生的誤解，于細(xì)微處提高傳播效果。

4.弘揚中國價值觀，打消疑慮和刻板印象，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)

受西方媒體影響，拉美媒體時常曲解我國政策目標(biāo)，認(rèn)為中拉合作實質(zhì)是經(jīng)濟(jì)擴張和滲透，是為占據(jù)美國放棄的權(quán)力領(lǐng)域所形成的巨大真空。對此中方應(yīng)堅決否定，強調(diào)中國不會回避大國責(zé)任，也不會強力干涉拉美事務(wù)，推行所謂“新殖民主義”。還應(yīng)宣揚以和為貴，以禮待人的儒家思想，強調(diào)中國將發(fā)揮所長，通過合作共贏方式為拉美經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作貢獻(xiàn)。

「注釋」

①《2017年中國與拉美加勒比經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展》，中國商務(wù)部網(wǎng)站，http：//www. mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/l/201802/20180202710448.shtml。

②陳菁菁：《中國形象：拉美地區(qū)跨文化傳播研究——以墨西哥、古巴孔子學(xué)院為例》，復(fù)旦大學(xué)碩士論文 2014年。

③李希光，郭曉科：《主流媒體的國際傳播力及提升路徑》，《重慶社會科學(xué)》2012年第8期。

④陳林：《〈紐約時報〉的中國“兩會”報道與中國形象塑造》，《傳媒觀察》2018年第3期。