張洪彬
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的完善,各行各業(yè)也在發(fā)生著顯著的變化,農(nóng)業(yè)自然也是如此。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷變大,機(jī)械化水平也不斷提高。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),因此國(guó)家也是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在十分重要的位置,近些年來(lái),制定了一系列優(yōu)惠政策和措施,同時(shí)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)手段也發(fā)生了很大的變化,很明顯的一種體現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)在全國(guó)各地深入開(kāi)展起來(lái),在很大程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高。但是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在發(fā)展的過(guò)程中也暴露出一系列問(wèn)題,只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行全面的分析,才能從根本上促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)步發(fā)展與經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè);專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織;發(fā)展
中圖分類號(hào):F321.4 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2019)016-0127-01
在我國(guó),農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷來(lái)都是大事,國(guó)家和社會(huì)都給予了高度重視,新中國(guó)成立以來(lái)更是把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在最優(yōu)先的位置。由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),因此農(nóng)業(yè)的發(fā)展與國(guó)家的發(fā)展有著很密切的聯(lián)系。同時(shí),中國(guó)在2001年12月加入了世貿(mào)組織,激發(fā)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,使農(nóng)業(yè)處于更加重要的地位,但同時(shí)也面臨十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。針對(duì)這一問(wèn)題,我們國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了改革,于是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)。一個(gè)事物在發(fā)展的過(guò)程中是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但是在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。認(rèn)識(shí)問(wèn)題是解決問(wèn)題的重要基礎(chǔ),因此本篇文章就圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織展開(kāi),對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念、目前在它的發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題以及如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的三方面進(jìn)行分析和論述。
一、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念
19世紀(jì)40年代,世界上首個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在英格蘭產(chǎn)生,之后由歐洲傳人中國(guó)。20世紀(jì)末,國(guó)際合作社聯(lián)盟對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給出了比較詳細(xì)的定義,大致內(nèi)容是說(shuō),農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是人們自愿加入以具體的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者是產(chǎn)品為媒介,通過(guò)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的模式,實(shí)行資金、加工以及技術(shù)等等的互助合作經(jīng)濟(jì)組織,其主要目的是為了增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。在我們國(guó)家,真正出現(xiàn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在1980年前后,在2005年,合作組織的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了16萬(wàn),成員在數(shù)量上也突破了2500萬(wàn)人,在全國(guó)的農(nóng)戶中占到10%的比重。
二、在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡
自1980年我國(guó)實(shí)施農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以來(lái),對(duì)各個(gè)地區(qū)的落實(shí)狀況我們進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展中,各個(gè)地區(qū)都存在著發(fā)展不平衡的狀況出現(xiàn)。究其原因,是因?yàn)楹献鹘?jīng)濟(jì)組織的數(shù)量不多,規(guī)模也不夠大,根本不能給予農(nóng)民組織一定的重視,在工作的落實(shí)中也缺乏積極性。目前的這種狀況十分不利于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,相關(guān)的部門必須采取一定的措施,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)相關(guān)單位政策與規(guī)定進(jìn)行調(diào)整與改進(jìn),不然這項(xiàng)政策的制定就不能發(fā)揮它的作用,也阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。
2.工作人員缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和理論
在農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過(guò)程中,需要有專業(yè)的組織管理人員對(duì)工作進(jìn)行落實(shí),從根本上保證農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化。但是從目前的狀況來(lái)看,在我國(guó)農(nóng)村,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的管理人員一般都是由農(nóng)民來(lái)?yè)?dān)任,他們自身的文化素質(zhì)參差不齊,同時(shí)對(duì)管理方面的專業(yè)知識(shí)也不夠熟悉,再加上根本沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),會(huì)在很大程度上使得農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展工作得不到落實(shí)。除此之外,這些農(nóng)民的管理手法也不夠科學(xué),總是會(huì)使用自身的經(jīng)驗(yàn)和固有的管理方法對(duì)合作組織進(jìn)行管理,使得合作組織一直處于原地踏步的狀態(tài),不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高,也不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起著很大的制約作用。
三、如何提高我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平
1.提高各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)此工作的重視
在前文我們已經(jīng)提到過(guò),由于各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的工作沒(méi)有高度重視起來(lái),使得很多農(nóng)民對(duì)這個(gè)概念并不清楚,從而也影響了他們的工作積極性,對(duì)合作組織的發(fā)展起到很大的制約作用,從另一個(gè)角度來(lái)分析,這也是相關(guān)的工作人員宣傳工作做的不到位,使社會(huì)各個(gè)群體對(duì)此政策的概念不能進(jìn)行很好的了解與把握。因此,要想提高我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平,必須要求各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將這項(xiàng)政策的落實(shí)高度重視起來(lái)。具體來(lái)說(shuō),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好此項(xiàng)政策的宣傳工作,向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念,同時(shí)將它的重要作用予以闡述,使農(nóng)民和社會(huì)的各個(gè)群體對(duì)這個(gè)政策有個(gè)很好的了解與認(rèn)同,為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一政策的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.對(duì)專業(yè)的組織管理人才進(jìn)行培養(yǎng)
在傳統(tǒng)的管理模式中,對(duì)于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行管理的人員是農(nóng)民,不僅僅缺乏專業(yè)的管理知識(shí),也不能對(duì)管理手法進(jìn)行更新,影響農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織重要作用的發(fā)揮。因此想要提高我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展水平,培養(yǎng)專業(yè)的組織管理人才也是十分有必要的。具體來(lái)說(shuō),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促使他們不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和理論技能,以提高他們的管理能力。另一方面,要不斷加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的教育,大力鼓舞社會(huì)中的不同群體去職業(yè)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和實(shí)踐技能的培訓(xùn),使得他們學(xué)習(xí)到的管理知識(shí)更加的專業(yè)化,從根本上提高農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織這一政策的落實(shí)情況,促進(jìn)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí),也在很大程度上促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展能力的提高。
綜上所述,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高,農(nóng)業(yè)得到了很大程度上的發(fā)展。但是不能只看到它積極的一面,對(duì)于它在加入世貿(mào)組織以后所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)也要給予高度的重視。只有對(duì)其中存在的問(wèn)題有個(gè)正確且清晰的認(rèn)識(shí),才能有針對(duì)性的制定出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)舉措,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。