李海燕

摘要：當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為國有企業(yè)黨建工作的新常態(tài)。在此背景下，完善干部隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部在新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為，已然成為新形勢下國有企業(yè)鍛造企業(yè)核心優(yōu)勢、贏得未來競爭的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);干部隊(duì)伍;考核激勵(lì)

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0126-01

黨的十八大以來，黨中央明確提出要改革和完善干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制，用好考核結(jié)果，解決突出問題，推動(dòng)形成更科學(xué)規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系，更鮮明地樹立正確的選人用人導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮干部隊(duì)伍考核機(jī)制的指揮棒作用。中共中央于2018年5月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，對(duì)新時(shí)期如何提振干部隊(duì)伍士氣、激發(fā)干部隊(duì)伍積極性，提出了許多有力舉措，成為國有企業(yè)干部隊(duì)伍考核工作的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前，完善干部隊(duì)伍考核激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)廣大干部隊(duì)伍在新時(shí)代有新?lián)?dāng)、新作為，已然成為新形勢下國有企業(yè)鍛造企業(yè)核心優(yōu)勢、贏得未來競爭的關(guān)鍵。中國移動(dòng)通信集團(tuán)廣西有限公司（以下簡稱為“中國移動(dòng)廣西公司”）積極落實(shí)中央及集團(tuán)的有關(guān)精神，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)“建立崇尚實(shí)干、表率擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)”體系，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)干部隊(duì)伍評(píng)價(jià)考核工作更趨全面、科學(xué)、客觀，推動(dòng)企業(yè)凝聚形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一、突出干部考核評(píng)價(jià)工作的導(dǎo)向性

考什么、評(píng)什么，既是干部工作開展的指揮棒，也是干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制成效的關(guān)鍵所在。中國移動(dòng)廣西公司根據(jù)既要體現(xiàn)全面性，又要突出針對(duì)性，既要體現(xiàn)引導(dǎo)性，同時(shí)也要增強(qiáng)約束性的原則，在完善考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容上下功夫，把干部考核評(píng)價(jià)工作的“指揮棒”作用真正發(fā)揮出來，強(qiáng)調(diào)工作做什么，就考什么，重點(diǎn)是什么，就考什么。優(yōu)化干部隊(duì)伍綜合考評(píng)機(jī)制，在開展經(jīng)營班子及干部隊(duì)伍考核時(shí)，堅(jiān)持業(yè)績、黨建和民主測評(píng)“三把尺子一起量”，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)“國企”屬性，強(qiáng)化央企姓黨，強(qiáng)調(diào)國有企業(yè)既要抓發(fā)展，也要抓黨建，實(shí)現(xiàn)“兩手一起抓，兩手都要硬”。

二、匹配合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重

干部隊(duì)伍考核機(jī)制，既要注重考核內(nèi)容的全面性，又注重考核內(nèi)容的個(gè)性化;既要注重解決本單位業(yè)務(wù)發(fā)展中的突出矛盾，客觀評(píng)價(jià)工作實(shí)績，又要注意解決“上下一般粗”“左右一個(gè)樣”的問題。這就需要進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制的客觀性、針對(duì)性，為選好用好專業(yè)化、能力強(qiáng)的干部奠定基礎(chǔ)。中國移動(dòng)廣西公司積極強(qiáng)化對(duì)市公司經(jīng)營班子短板考評(píng)和班子成員專業(yè)條線考評(píng)，不斷優(yōu)化設(shè)置經(jīng)營班子業(yè)績考核指標(biāo)及權(quán)重，兼顧考核體系的科學(xué)性與合理性。優(yōu)化后的業(yè)務(wù)考核框架由單位業(yè)績（占80%）及短板指標(biāo)（20%）構(gòu)成。指標(biāo)及權(quán)重的設(shè)置既充分考慮了當(dāng)年業(yè)務(wù)重點(diǎn)，同時(shí)也著眼于未來，注重短板提升有助于各單位為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展謀篇布局。對(duì)所在單位的突出短板指標(biāo)改善情況，開展專項(xiàng)激勵(lì)，明確目標(biāo)和時(shí)限，進(jìn)一步彰顯企業(yè)鼓勵(lì)攻堅(jiān)克難，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的濃厚氛圍。

三、突出對(duì)屬地化短板指標(biāo)的考核提升

如何科學(xué)確定各個(gè)單位的短板指標(biāo)？中國移動(dòng)廣西公司在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，開展了廣泛意見征集及討論。各單位的短板指標(biāo)來源于區(qū)公司針對(duì)市公司、專業(yè)公司重點(diǎn)、短板問題的綜合分析研判，側(cè)重在市場、計(jì)劃建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)線等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作瞄準(zhǔn)突出問題。同時(shí)，為確保針對(duì)性，短板指標(biāo)每單位不超過3項(xiàng)，包含共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)，每年根據(jù)實(shí)際情況在年初確定。班子業(yè)績考核短板指標(biāo)，每年由區(qū)公司財(cái)務(wù)部提出，經(jīng)公司黨委會(huì)審定后執(zhí)行。通過對(duì)市公司自身突出短板指標(biāo)改善情況的考核，突出問題導(dǎo)向，發(fā)揮績效考核的戰(zhàn)略傳導(dǎo)和激勵(lì)作用，進(jìn)一步激發(fā)干部攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新?lián)?dāng)能力。

四、考評(píng)應(yīng)用以重激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)

考核結(jié)果只有在運(yùn)用中才能發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、得到檢驗(yàn)。中國移動(dòng)廣西公司強(qiáng)化對(duì)干部隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合運(yùn)用，優(yōu)化薪酬總量分配機(jī)制，營造“獎(jiǎng)勤罰懶、賞優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后”氛圍，形成激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)制。中國移動(dòng)廣西公司以市場和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)薪酬，設(shè)立短板改善或重點(diǎn)工作完成專項(xiàng)激勵(lì)，鼓勵(lì)干部攻堅(jiān)克難，提高收入分配的針對(duì)性和有效性，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)完成或超出目標(biāo)，給予團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì);未完成目標(biāo)的，對(duì)經(jīng)營班子及經(jīng)理人員進(jìn)行扣罰。

五、抓“?！弊ァ伴L”提升考核結(jié)果精準(zhǔn)度

“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識(shí)器”。中國移動(dòng)廣西公司堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，抓在日常，結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況，綜合運(yùn)用年度考評(píng)、專項(xiàng)考評(píng)、干部考察、談心談話等，多角度、多層次、多方位了解干部，熟悉干部，精準(zhǔn)識(shí)人，提升考核結(jié)果的精準(zhǔn)度。通過與干部多打交道、多聊天，從工作中、生活上全方位了解干部、識(shí)別干部，進(jìn)一步暢通上下互動(dòng)、交流的機(jī)制平臺(tái)，掌握干部隊(duì)伍的“新情況”、“新動(dòng)態(tài)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部的即時(shí)、動(dòng)態(tài)、連續(xù)地跟蹤了解，真正把握干部在擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)方面的能力及成效。

下一步，中國移動(dòng)廣西公司將進(jìn)一步探索如何更好應(yīng)用干部隊(duì)伍考核結(jié)果，進(jìn)一步暢通干部隊(duì)伍“下”的渠道，讓有為者有位、無為者讓位，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。