鄭仕清

摘要：環(huán)境保護(hù)檔案是指各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳、教育等機(jī)構(gòu)及個(gè)人在從事環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中直接形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄?；鶎訂挝辉诃h(huán)境保護(hù)實(shí)踐中所產(chǎn)生的環(huán)境保護(hù)檔案是非常關(guān)鍵的歷史信息，是環(huán)境保護(hù)工作的真實(shí)記載，也是推動(dòng)環(huán)保工作全面快速發(fā)展的重要栽體。因此，基層單位在環(huán)境保護(hù)檔案管理實(shí)踐中，必須明確工作要點(diǎn)，整體夯實(shí)環(huán)境保護(hù)檔案管理成效。

關(guān)鍵詞：基層單位;環(huán)境保護(hù)檔案：管理工作要點(diǎn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G250 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0105-01

環(huán)境保護(hù)檔案是重要的歷史數(shù)據(jù)和信息材料，既可以反映過(guò)去階段環(huán)境保護(hù)工作的整體開(kāi)展情況以及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，也可以指導(dǎo)下一階段的環(huán)境保護(hù)工作，揭示環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和方向。特別是在信息技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)全面快速發(fā)展的今天，一系列環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，在很大程度上提升了環(huán)境保護(hù)工作的成效?；鶎訂挝蛔鳛榄h(huán)境保護(hù)工作的主要實(shí)施者，只有充分注重環(huán)境保護(hù)檔案管理工作，才能整體推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。因此，結(jié)合環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的特點(diǎn)，全面明確環(huán)境保護(hù)檔案管理工作要點(diǎn)，對(duì)于提升基層單位的環(huán)保質(zhì)量和力度具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、基層單位環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的重要作用

在基層單位環(huán)境工作實(shí)踐中，加強(qiáng)環(huán)境檔案管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用。一方面，基層單位通過(guò)科學(xué)的環(huán)境檔案管理工作，能夠?qū)⑦^(guò)去一段時(shí)間內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行梳理和總結(jié)，通過(guò)圖文并茂、聲像音頻等多種方式來(lái)妥善記錄，便于及時(shí)總結(jié)歸納環(huán)境保護(hù)工作的經(jīng)驗(yàn)，也便于梳理環(huán)境保護(hù)工作中存在的不足和缺陷。對(duì)于基層單位而言，環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工作，若缺乏科學(xué)全面的環(huán)境保護(hù)機(jī)制或者環(huán)境保護(hù)對(duì)策，勢(shì)必會(huì)在環(huán)境保護(hù)工作中存在一定的滯后性?；诳茖W(xué)的環(huán)境保護(hù)檔案管理工作，基層單位能夠總結(jié)出預(yù)防性、預(yù)見(jiàn)性的管理對(duì)策，繼而從加強(qiáng)環(huán)境整治、提升環(huán)保力度等方面著手，全面優(yōu)化基層單位的環(huán)境保護(hù)工作。另一方面，基層單位通過(guò)科學(xué)的環(huán)境保護(hù)檔案管理工作，便于他們及時(shí)采用新技術(shù)、新方法、新工藝來(lái)改良環(huán)境保護(hù)方法以及環(huán)境保護(hù)技術(shù)。在科學(xué)技術(shù)全面進(jìn)步的今天，基層單位應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際，積極采用科學(xué)技術(shù)來(lái)改良傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)方法。通過(guò)檔案管理工作，能夠引導(dǎo)基層單位明確技術(shù)應(yīng)用的側(cè)重點(diǎn)，有選擇的應(yīng)用新型技術(shù)。

二、基層單位環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的要點(diǎn)分析

基層單位在環(huán)境保護(hù)檔案管理實(shí)踐中，應(yīng)該充分認(rèn)知到它的系統(tǒng)性和全面性，從歸檔處理人手，科學(xué)做好不同類(lèi)型檔案的分類(lèi)管理，全面提升各式各樣檔案的整體利用價(jià)值，綜合性提升基層單位環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的成效。

1.歸檔階段的管理要點(diǎn)

在基層單位環(huán)境保護(hù)檔案管理實(shí)踐中，歸檔階段是非?；A(chǔ)且關(guān)鍵的階段，是環(huán)境保護(hù)檔案管理工作的首要環(huán)節(jié)?；鶎訂挝粦?yīng)該把環(huán)保文件材料的形成、積累、立卷和歸檔視為本單位的一項(xiàng)重要管理業(yè)務(wù)納入工作計(jì)劃，成立獨(dú)立性、專(zhuān)業(yè)性的檔案管理部門(mén)，委派環(huán)境保護(hù)檔案專(zhuān)職管理人員，以專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)以及嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度來(lái)認(rèn)真對(duì)待環(huán)境檔案保護(hù)工作，確保環(huán)保檔案的系統(tǒng)性、全面性、完整性。第一，在歸檔處理過(guò)程中，環(huán)境檔案管理人員應(yīng)該按照統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)處理，按照檔案的性質(zhì)、內(nèi)容等進(jìn)行有機(jī)分類(lèi)，編制分類(lèi)目錄。待環(huán)境保護(hù)檔案分類(lèi)工作全部完成后，再進(jìn)行總目標(biāo)的編制。目錄編制工作，便于后期新增環(huán)境保護(hù)檔案的快速入庫(kù)。第二，在歸檔處理過(guò)程中，檔案管理人員應(yīng)該科學(xué)辨識(shí)檔案是否為原件，若非原件，需要收錄相關(guān)說(shuō)明。同時(shí)，在歸檔過(guò)程中，管理人員需要保證各類(lèi)檔案，尤其是紙質(zhì)類(lèi)檔案信息完整、字跡清晰可辨、頁(yè)數(shù)完整無(wú)誤等。第三，在歸檔過(guò)程中，檔案管理人員還應(yīng)該要求立卷部門(mén)在提交紙質(zhì)檔案時(shí)，一并提交電子檔案，確保二者的匹配性。對(duì)于提交的環(huán)保檔案，檔案管理人員應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行保密等級(jí)的劃分。第四，若在歸檔階段，發(fā)現(xiàn)環(huán)保檔案信息不全面或者相關(guān)說(shuō)明不完整，檔案管理部門(mén)可以要求立卷部門(mén)重新提交，待全面完整后，再進(jìn)行歸檔處理。

2.保管和統(tǒng)計(jì)階段的管理要點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)檔案具有非常關(guān)鍵的信息價(jià)值，同時(shí)基層單位在環(huán)保工作實(shí)踐中，可能會(huì)產(chǎn)生非常繁多的信息數(shù)據(jù)，這些都是環(huán)境保護(hù)檔案的雛形。在環(huán)境保護(hù)檔案管理實(shí)踐中，基層單位應(yīng)該著重優(yōu)化檔案保管階段的管理質(zhì)量，同時(shí)也要優(yōu)化檔案的統(tǒng)計(jì)工作。一方面，在環(huán)保檔案的保管階段，基層單位應(yīng)該結(jié)合檔案的數(shù)量以及分類(lèi)等，科學(xué)完善硬件設(shè)備，為環(huán)境保護(hù)檔案的保管工作創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境。基層單位應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立性的檔案管理室，設(shè)置專(zhuān)門(mén)性的環(huán)境保護(hù)檔案架。在做好紙質(zhì)類(lèi)以及音像類(lèi)檔案管理工作的同時(shí)，還應(yīng)該科學(xué)配置計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子檔案的科學(xué)管理。同時(shí)，為避免紙質(zhì)類(lèi)檔案發(fā)霉發(fā)潮，基層單位應(yīng)該結(jié)合實(shí)際需求，科學(xué)配置防潮設(shè)施。如增加通風(fēng)設(shè)備，完善防火防潮設(shè)計(jì)等等。另一方面，在環(huán)保檔案的統(tǒng)計(jì)階段，基層單位應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的檔案統(tǒng)計(jì)制度，編制檔案統(tǒng)計(jì)報(bào)告，詳實(shí)記載各類(lèi)檔案信息的增加、減少、銷(xiāo)毀、借閱等情況。

3.利用階段的管理要點(diǎn)

對(duì)于基層單位而言，環(huán)境保護(hù)檔案的管理是為利用而服務(wù)的。因此，優(yōu)化環(huán)境保護(hù)檔案的利用成效，直接關(guān)系著基層單位環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展成效。一方面，基層單位應(yīng)該視自身情況來(lái)優(yōu)化檔案的檢索與利用，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)檔案信息的便捷檢索以高效利用。在條件允許的情況下，還可以規(guī)建信息技術(shù)檢索平臺(tái)，全面提升檢索效率。另一方面，基層單位還應(yīng)該開(kāi)放檔案利用渠道，創(chuàng)建多元化的檔案利用平臺(tái)，引導(dǎo)單位各個(gè)部門(mén)積極利用公開(kāi)性的檔案資源。比如基層單位可以建立完善的環(huán)保檔案利用制度，引導(dǎo)各個(gè)部門(mén)按照規(guī)定來(lái)申請(qǐng)檔案資料，待利用完畢后，按照標(biāo)準(zhǔn)流程來(lái)及時(shí)歸還。在條件允許的情況下，基層單位還可以打造檔案利用系統(tǒng)，賦予各個(gè)部門(mén)一定的權(quán)限，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化、檔案利用信息化。

三、結(jié)語(yǔ)

基層單位環(huán)境保護(hù)檔案管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)作用，基層單位應(yīng)該充分遵循檔案管理不同階段的管理要點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)高效的方式來(lái)整體提升檔案管理的質(zhì)量與成效，全面優(yōu)化環(huán)保檔案的利用價(jià)值。