文/王 晴（合肥市產(chǎn)業(yè)投資控股〈集團(tuán)〉有限公司）

一、孵化器的概念及國(guó)內(nèi)孵化器發(fā)展概況

孵化器英文譯為“incubator”，其主要職能是依托共享空間與設(shè)施為初創(chuàng)企業(yè)提供研發(fā)、辦公及商務(wù)拓展所需的資源服務(wù)，提高企業(yè)的成活率和成功率，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，培育新興企業(yè)和企業(yè)家，創(chuàng)造就業(yè)崗位和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家科技部火炬中心將孵化器定義為培育和扶持高新技術(shù)小企業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。其通過(guò)為新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施以及一系列的服務(wù)支持，降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，幫助和支持科技型小企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展，培養(yǎng)成功的企業(yè)和企業(yè)家。

科技部火炬中心的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，我國(guó)共有孵化器4069家，場(chǎng)地面積1.18 億平方米，在孵企業(yè)17 萬(wàn)家，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)249 萬(wàn)人。預(yù)計(jì)到“十三五”末，全國(guó)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體將達(dá)到1 萬(wàn)家，國(guó)家級(jí)孵化器超過(guò)1500 家，國(guó)家備案眾創(chuàng)空間超過(guò)3000 家。30%的國(guó)家級(jí)孵化器建成科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，專業(yè)孵化器超過(guò)40%。

二、中科院(合肥)技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司基本情況

2014年6月，合肥市政府和中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，成立中科院合肥技術(shù)創(chuàng)新工程院。雙方分別委托合肥產(chǎn)投集團(tuán)、合肥中科研究院資產(chǎn)管理有限公司共同投資成立了中科院(合肥)技術(shù)創(chuàng)新工程院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新院公司”），采用“兩塊牌子一套人馬”的企業(yè)化運(yùn)作方式，推進(jìn)科技研發(fā)成果的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、落地。

2017年12月，創(chuàng)新院公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。目前，創(chuàng)新院公司通過(guò)自身及下設(shè)合港創(chuàng)客空間累計(jì)孵化企業(yè)71 家；企業(yè)注冊(cè)資本總額超過(guò)7 億元，引入外部投資超過(guò)6.3 億元；企業(yè)累計(jì)獲得各類基金與風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)2.1 億元；建設(shè)專業(yè)工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)13 個(gè)；累計(jì)獲得各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)超過(guò)517 項(xiàng)；引入各類高端人才團(tuán)隊(duì)65 個(gè)，吸納各類行業(yè)高端人才百余人。

三、創(chuàng)新院公司“孵化器網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建

針對(duì)科技型企業(yè)成長(zhǎng)路徑，創(chuàng)新院公司逐漸構(gòu)建起“苗圃—孵化—加速”一體化的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

1.苗圃：項(xiàng)目遴選與培育

創(chuàng)新院公司主要從外部獲取項(xiàng)目，包括以下三方面來(lái)源。一是合肥物質(zhì)科學(xué)研究院系統(tǒng)內(nèi)遴選。通過(guò)不定期拜訪中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院各院所，搭建與科學(xué)家團(tuán)隊(duì)溝通交流的橋梁，遴選出合適的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過(guò)教育培訓(xùn)方式對(duì)接科學(xué)家創(chuàng)業(yè)需求。二是利用成果推介會(huì)平臺(tái)甄選。創(chuàng)新院公司積極推薦項(xiàng)目參與“合創(chuàng)匯”、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、合港創(chuàng)業(yè)大賽等多種成果推介會(huì)，利用會(huì)議平臺(tái)及第三方評(píng)判作為媒介，甄選合適的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三是利用社會(huì)資源篩選。積極與社會(huì)各方開(kāi)展合作，引進(jìn)海外技術(shù)項(xiàng)目以及社會(huì)上提交至創(chuàng)新院公司的各類高科技項(xiàng)目。

此外，創(chuàng)新院公司根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)嘗試培育可產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，攜手社會(huì)資本共同打造中科合港創(chuàng)客空間，設(shè)立13 個(gè)工程技術(shù)研發(fā)中心探索技術(shù)專利產(chǎn)業(yè)化，逐步建設(shè)起產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)雙平臺(tái)。

2.孵化：提供專業(yè)化服務(wù)

孵化階段，創(chuàng)新院公司為科研項(xiàng)目和在孵企業(yè)提供多種服務(wù)，降低或分?jǐn)倓?chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高企業(yè)的成活率和成功率。

一方面，提供基礎(chǔ)性服務(wù)，解除企業(yè)后顧之憂。著力打造“創(chuàng)新院科技產(chǎn)業(yè)園”，包括研發(fā)大樓、科技支撐中心、離子產(chǎn)業(yè)大廈、成果孵化基地和產(chǎn)業(yè)加速器五大組成部分，預(yù)計(jì)總投資約10 億元。除園區(qū)建設(shè)外，設(shè)立專門的工程技術(shù)研發(fā)中心，打通科學(xué)技術(shù)到最終產(chǎn)業(yè)化的核心關(guān)節(jié)，將尚未足夠成熟的待產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目放到中心進(jìn)行小試、中試，在大規(guī)模量產(chǎn)前先進(jìn)行小規(guī)模試驗(yàn)，待技術(shù)足夠成熟后再投入產(chǎn)業(yè)化階段。

另一方面，提供增值服務(wù)，構(gòu)建良好的孵化生態(tài)。充分利用“市院共建、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的企業(yè)特色，形成了自身特色的增值服務(wù)體系。一是充分運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，積極拓寬政策扶持路徑。通過(guò)國(guó)家和省級(jí)“科技企業(yè)孵化器”、“安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”的認(rèn)定，創(chuàng)新院及創(chuàng)新院內(nèi)的孵化企業(yè)可獲得各級(jí)政府包括財(cái)政、稅收、科技、人才、金融、服務(wù)等方面的政策扶持。二是建立全鏈條投融資服務(wù)體系，解決在孵企業(yè)資金需求。建立多元化、多層次、鏈條化的科技投融資服務(wù)體系，使孵化器與投融資相互融合發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)與資本對(duì)接，滿足不同階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)資金的需求。三是提供咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，幫助科學(xué)家實(shí)現(xiàn)企業(yè)家的身份轉(zhuǎn)換。整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、投資、咨詢等第三方服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、技術(shù)成果評(píng)估、產(chǎn)品改進(jìn)等多種服務(wù)；創(chuàng)辦“科學(xué)島創(chuàng)客學(xué)院”，開(kāi)設(shè)企業(yè)管理、品牌策劃與營(yíng)銷等課程，面對(duì)面為科學(xué)家們答疑解惑。四是提供市場(chǎng)調(diào)研等運(yùn)營(yíng)服務(wù)，幫助在孵企業(yè)健康發(fā)展。深入到在孵企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中去，綜合利用自身資源，親力親為，為在孵企業(yè)解決組織運(yùn)行中的各類難題。五是提供信息服務(wù)，做在孵企業(yè)的“耳目”。敏銳掌握經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、政策等方面的信息，及時(shí)向創(chuàng)業(yè)者提供有針對(duì)性的信息，幫助企業(yè)更好地制定發(fā)展計(jì)劃，并為在孵企業(yè)提供包括基金申報(bào)等方面的服務(wù)。

3.加速：構(gòu)建孵化器網(wǎng)絡(luò)

在提供孵化服務(wù)的過(guò)程中，創(chuàng)新院公司以科技企業(yè)發(fā)展所需的行業(yè)資源、政府資源、商業(yè)信息、專業(yè)技術(shù)資源、融資資源等為依托，有效聯(lián)結(jié)企業(yè)、政府、大學(xué)、科研院所、中介機(jī)構(gòu)等主體，高效聚集和整合孵化資源，構(gòu)建關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)，逐漸形成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支持企業(yè)孵化的孵化網(wǎng)絡(luò)（見(jiàn)圖1）。

一是孵化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)集群，打造“中科”系企業(yè)名片。充分發(fā)揮“創(chuàng)新結(jié)點(diǎn)”的功能，圍繞高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保裝備和新能源產(chǎn)業(yè)等，集聚和孕育上下游企業(yè)，共享產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建起孵化器創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，打造“中科”系企業(yè)名片，提高新孵化企業(yè)的認(rèn)可度，疏通企業(yè)融資路徑，降低企業(yè)融資難度。目前已孵化企業(yè)均帶有“中科”字號(hào)。

二是聚合高端人才資源，構(gòu)建創(chuàng)新院孵化器品牌。創(chuàng)新院公司是孵化器網(wǎng)絡(luò)的核心主體，也是中心樞紐，各種資源和信息在此集結(jié)與優(yōu)化。公司充分發(fā)揮其“價(jià)值結(jié)點(diǎn)”的影響力，構(gòu)建起孵化器價(jià)值網(wǎng)絡(luò)。目前，創(chuàng)新院已初步建立起以工程中心為核心，以學(xué)科帶頭人為行業(yè)“領(lǐng)頭羊”，以培養(yǎng)技術(shù)骨干為目標(biāo)的人才培養(yǎng)、鍛煉新陣地。

圖1 創(chuàng)新院公司孵化器網(wǎng)絡(luò)模型

三是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚地區(qū)先進(jìn)技術(shù)資源。創(chuàng)新院公司與科研院所、高校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深度合作，依靠科技資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建孵化企業(yè)的技術(shù)支撐，加速各類科研技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮“智力結(jié)點(diǎn)”的創(chuàng)造力，構(gòu)建起孵化器智力網(wǎng)絡(luò)。與中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院形成穩(wěn)定的合作關(guān)系，該院已成為創(chuàng)新院公司項(xiàng)目與技術(shù)孵化的重要來(lái)源。攜手社會(huì)資本共同打造中科合港創(chuàng)客空間，成為合肥、香港兩地技術(shù)輸出、成果轉(zhuǎn)化、人才交流的跨地區(qū)平臺(tái)。此外，積極構(gòu)建良好的高校關(guān)系，承擔(dān)起高校實(shí)習(xí)、聯(lián)合培養(yǎng)的任務(wù)，與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等聯(lián)合開(kāi)展研究生培養(yǎng)。

四是引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造優(yōu)質(zhì)孵化服務(wù)體系。積極尋求具有專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)功能的中介機(jī)構(gòu)的支持，打造“中介結(jié)點(diǎn)”，構(gòu)建孵化器中介網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)辦“科學(xué)島創(chuàng)客學(xué)院”，面向有志于從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的青年科學(xué)家及初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)教育培訓(xùn)方式對(duì)接科學(xué)家創(chuàng)業(yè)需求。同時(shí)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓、投融資等全系列服務(wù)，幫助在孵企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資與其他專業(yè)性服務(wù)，打造一流的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

五是維系良好政府關(guān)系，爭(zhēng)取孵化企業(yè)政策優(yōu)惠。政府部門是企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)的利益相關(guān)主體，也是特殊的行為結(jié)點(diǎn)。作為政府認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新院公司充分運(yùn)用“引導(dǎo)結(jié)點(diǎn)”的關(guān)系網(wǎng)，助力孵化企業(yè)獲取財(cái)政、稅收、金融、服務(wù)等方面的政策扶持。財(cái)政每年出資1000 萬(wàn)元作為引導(dǎo)性投資，每個(gè)企業(yè)在初始孵化階段可獲得50 萬(wàn)～100 萬(wàn)元的資金作為初始啟動(dòng)資金。

六是建立多種融資渠道，提供可定制化融資方案。推動(dòng)技術(shù)資本金融服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，針對(duì)企業(yè)籌建、初入市場(chǎng)、爬坡上升等不同階段，建立“引導(dǎo)性股權(quán)投資+社會(huì)資本+政府投資基金+中科創(chuàng)投+風(fēng)險(xiǎn)投資”的多元化、鏈條化科技投融資體系，充分拓展“資金結(jié)點(diǎn)”的靈活性。在企業(yè)籌建期，通過(guò)專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)合作、技術(shù)入股、現(xiàn)金出資等方式對(duì)科技成果進(jìn)行引導(dǎo)性投資；同時(shí)鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)成員以現(xiàn)金參股，既提升科研人員的創(chuàng)業(yè)積極性，又增強(qiáng)社會(huì)資本和市場(chǎng)的認(rèn)同度與信心。針對(duì)已成立公司，為其引入來(lái)自內(nèi)外部的投資基金。內(nèi)部投資基金，即為創(chuàng)新院聯(lián)合社會(huì)資本共同發(fā)起設(shè)立的中科創(chuàng)投基金，該基金主要用于定向投資創(chuàng)新院的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，這也是我國(guó)首支科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化定向投資基金。外部方面，與多家政府投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，定期向其推薦創(chuàng)新院優(yōu)質(zhì)孵化項(xiàng)目。

四、創(chuàng)新院公司孵化器建設(shè)啟示

1.實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，創(chuàng)新體制機(jī)制

創(chuàng)新院公司孵化器與其他孵化器或傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院不同，采取“兩塊牌子一套人馬”的企業(yè)化運(yùn)作方式，通過(guò)科研機(jī)構(gòu)、政府、金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的分工協(xié)作，形成獨(dú)具特色的孵化器網(wǎng)絡(luò)，搭建起企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，提高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化率，建設(shè)面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場(chǎng)配置資源的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.把握技術(shù)源頭，打造科技苗圃

創(chuàng)新院公司孵化器從把握技術(shù)源頭開(kāi)始，關(guān)注“種子”或“苗子”，構(gòu)建起科技苗圃，保障入孵技術(shù)和項(xiàng)目的質(zhì)量，打造創(chuàng)新院公司孵化器品牌。一方面，通過(guò)與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校、科研院所互動(dòng)，遴選優(yōu)質(zhì)可產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)入孵化器；另一方面，以中科合港創(chuàng)客空間和創(chuàng)新院工程技術(shù)研發(fā)中心為平臺(tái)，吸引和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人員和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐孵化器，在已有的技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展和項(xiàng)目培育。

3.從“點(diǎn)”到“網(wǎng)”，高效聚合資源

創(chuàng)新院公司集聚科技企業(yè)發(fā)展所需的行業(yè)資源、政府資源、商業(yè)信息、專業(yè)技術(shù)資源，形成六大結(jié)點(diǎn)，通過(guò)結(jié)點(diǎn)間相互的信息、資源共享結(jié)成“網(wǎng)”，把孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)資本和信息網(wǎng)絡(luò)有機(jī)地組合成一個(gè)完整的體系，促進(jìn)相互銜接、互動(dòng)互補(bǔ)，促進(jìn)人才、資金、技術(shù)、信息及其他資源的整合與合理流動(dòng)，以此推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，使得企業(yè)創(chuàng)新資源數(shù)量最大化和配置科學(xué)化。

4.長(zhǎng)期跟蹤，定制孵化融資方案

創(chuàng)新院公司管理團(tuán)隊(duì)深入到在孵企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中去，持續(xù)跟蹤企業(yè)業(yè)績(jī)、資信度、管理能力等，從而全面把握其融資需求和融資難點(diǎn)，幫助企業(yè)有針對(duì)性地對(duì)接投資機(jī)構(gòu)，并從創(chuàng)新院公司的資金網(wǎng)絡(luò)中選擇適合的融資渠道，在降低融資成本、提高融資效率的同時(shí)，使孵化企業(yè)有機(jī)會(huì)獲得更多的潛在投資。

5.品牌建設(shè)，吸引高端人才和投資機(jī)構(gòu)

首先，創(chuàng)新院公司積極申請(qǐng)成為“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”“安徽省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”等，在打造人才培養(yǎng)鍛煉新陣地的同時(shí)，提升了孵化器的影響力和美譽(yù)度，吸引國(guó)內(nèi)外高端科研人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)駐。其次，創(chuàng)新院公司孵化出一系列“中科”系科技企業(yè)，通過(guò)提高孵化企業(yè)的認(rèn)可度和知名度，進(jìn)一步提升創(chuàng)新院公司孵化器的市場(chǎng)影響力，吸引各類投資機(jī)構(gòu)加入。