●本報(bào)駐韓國、日本特約記者 劉晨 李珍 ●魏輝
“日本對(duì)韓國發(fā)動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”“這是對(duì)韓國的公然侮辱”“韓日關(guān)系陷入1965年邦交正常化以來最壞局面”……2日,韓國輿論一片憤怒,對(duì)鄰國日本發(fā)起嚴(yán)詞聲討。當(dāng)天早些時(shí)候,日本政府決定將韓國從可享受出口管理優(yōu)惠待遇的“白名單國家”中剔除。此前,日本對(duì)3種半導(dǎo)體材料進(jìn)行出口管制,已經(jīng)令韓方大為惱火,這“第二輪措施”影響的貨品種類要多得多。韓國政府、國會(huì)、經(jīng)濟(jì)界等紛紛作出強(qiáng)烈反應(yīng),總統(tǒng)文在寅2日召開緊急國務(wù)會(huì)議,并以“極大挑釁”“倒打一耙”等激烈言辭批判日本,警告日方“要為今后發(fā)生的一切后果負(fù)全責(zé)”。韓國政府隨即宣布也把日本移出韓國的出口“白名單”。兩個(gè)國家本來就因歷史問題等齟齬不斷,這下新仇加舊恨,矛盾大大升級(jí)。日本共同社稱,日韓對(duì)立恐怕會(huì)陷入深不見底的泥潭。
憤怒譴責(zé)
2日上午,日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上決定修改政令,把韓國剔除出在安全保障出口管理上設(shè)置了優(yōu)惠待遇的“白名單國家”。這被認(rèn)為是繼7月對(duì)韓限制出口3種關(guān)鍵半導(dǎo)體材料后,日本對(duì)韓國采取的第二波限貿(mào)措施。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成表示,將于7日正式頒布從出口“白名單”中刪除韓國的新版《出口貿(mào)易管理令》,新令于本月28日生效。
韓聯(lián)社稱,新令生效后,日本企業(yè)向韓國出口非敏感物項(xiàng)和技術(shù)時(shí)不再享受每三年一攬子申報(bào)的待遇。日本1120種戰(zhàn)略性貨品中有857種非敏感貨品,其中包括此前對(duì)韓限供的3種關(guān)鍵工業(yè)材料。被移出“白名單”后,日本企業(yè)須向本國政府申報(bào)的對(duì)韓出口貨品種類由3種增至857種。這意味著韓國從日本進(jìn)口除了食品、木材以外的絕大多數(shù)貨品時(shí),原則上都要由出口方事先申報(bào)審批,苛刻的手續(xù)將嚴(yán)重影響韓日雙邊貿(mào)易往來。共同社2日稱,被剔除出“白名單”后,被認(rèn)為有可能轉(zhuǎn)為軍用的產(chǎn)品出口必須獲得經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的許可。韓方認(rèn)為其僅次于半導(dǎo)體的主要產(chǎn)業(yè)石油化學(xué)制品和汽車等也將遭受打擊。
日方的決定立即引發(fā)韓國的強(qiáng)烈憤怒和批判。韓國總統(tǒng)文在寅主持召開緊急國務(wù)會(huì)議,譴責(zé)日方拒絕通過外交途徑解決問題,導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化,要為今后發(fā)生的一切后果負(fù)全責(zé)。文在寅表示,日本此舉明顯意在對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)造成沖擊,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。他還提到歷史問題,稱身為加害一方的日本卻倒打一耙,韓方不會(huì)對(duì)這一做派坐視不理,韓方也將根據(jù)日本政府的措施,分階段加大應(yīng)對(duì)力度。
韓國政府有關(guān)部門2日聯(lián)合舉行記者會(huì)。韓國副總理兼企劃財(cái)政部長官洪楠基表示,將加強(qiáng)對(duì)日出口管制,把日本移出韓國的出口“白名單”。洪楠基還稱,韓方將繼續(xù)努力以外交途徑解決問題,在與國民安全有關(guān)的問題上,先從旅游、食品、廢棄物等領(lǐng)域入手加強(qiáng)安全管理。另外,韓方將加緊準(zhǔn)備向世貿(mào)組織申訴。
當(dāng)天,韓國外交部召見日本駐韓大使長嶺安政,強(qiáng)烈抗議日方的做法。韓國還以外交部發(fā)言人的名義發(fā)表聲明,強(qiáng)烈譴責(zé)日本的決定嚴(yán)重?fù)p害兩國關(guān)系。據(jù)日本朝日電視臺(tái)報(bào)道,正在泰國出席東亞合作系列外長會(huì)的日本外相河野太郎與韓國外交部長官康京和展開激烈的相互批判??稻┖妥l責(zé)日本“恣意妄為”,河野太郎則反駁稱日方是“維持管理”。當(dāng)天下午,美日韓外長舉行三邊會(huì)談。盡管有美國國務(wù)卿蓬佩奧的調(diào)停,但會(huì)后合影留念時(shí),康京和與河野太郎始終表情嚴(yán)肅,氣氛尷尬。
“公然侮辱”
日本2004年將韓國列入出口“白名單國家”,據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,“白名單”原本包括美國、英國等共27個(gè)經(jīng)濟(jì)體,日企對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體出口能享受手續(xù)簡化等優(yōu)惠措施。韓國本來是亞洲唯一的“白名單國家”,現(xiàn)在卻成了第一個(gè)被剔除的國家。
日本對(duì)韓國的貿(mào)易打壓被普遍認(rèn)為是針對(duì)二戰(zhàn)強(qiáng)征勞工問題的報(bào)復(fù)。去年10月,韓國大法院判決日本企業(yè)對(duì)二戰(zhàn)時(shí)期強(qiáng)征的4名韓國勞工進(jìn)行賠償。此舉招致日本的譴責(zé),日方擔(dān)憂該判決引發(fā)連鎖效應(yīng),并辯稱相關(guān)爭端在1965年兩國外交關(guān)系正?;瘯r(shí)已經(jīng)解決。此后,兩國政府互相指責(zé),矛盾不斷升級(jí)。
日本政府并不承認(rèn)是對(duì)強(qiáng)征勞工問題進(jìn)行報(bào)復(fù)的說法。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉2日在記者會(huì)上就把韓國從“白名單”中移除一事說:“這只是鑒于韓國在出口管理制度上有不完善的地方而進(jìn)行的修改,并不是有意對(duì)日韓關(guān)系造成影響,更不會(huì)是(針對(duì)強(qiáng)征勞工問題的)對(duì)抗措施?!陛蚜x偉還稱:“這是回到與其他亞洲各國及地區(qū)相同待遇,并非禁運(yùn)措施?!庇腥毡厩敖?jīng)濟(jì)官員認(rèn)為,此舉實(shí)際影響可能并不太大,因?yàn)槿毡境隹谏炭梢垣@得對(duì)韓國的出口許可,只是多了一些文案工作,多耗費(fèi)一些時(shí)間。而且,亞洲其他經(jīng)濟(jì)體都沒在“白名單”中。
不過,韓國輿論并不這么看。韓聯(lián)社2日稱,雖然日本政府聲稱只要沒有軍用之虞,將按照正常程序批準(zhǔn)出口。但有無問題取決于主觀判斷,日方隨時(shí)可以叫停出口,雙邊經(jīng)貿(mào)往來恐難順利展開。英國《金融時(shí)報(bào)》援引知情人士的話稱,自7月4日日本對(duì)韓實(shí)施第一輪出口管制以來,三星電子和SK海力士在內(nèi)的韓國最大科技公司的申請(qǐng)一直未獲批準(zhǔn)。
“日本實(shí)際對(duì)韓國發(fā)動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)”,韓國《國民日?qǐng)?bào)》稱,有分析認(rèn)為,隨著日方無視韓國要求外交解決的呼聲而強(qiáng)行將韓國移出“白名單”,未來韓日有可能爆發(fā)全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。
韓國青瓦臺(tái)國家安保室第二次長金鉉宗2日在記者會(huì)上表示,韓方一直以來致力于通過外交對(duì)話解決問題,但日方仍強(qiáng)行決定將韓國移出出口“白名單”,這是對(duì)韓國的公然侮辱。金鉉宗還稱,政府將重新考慮與對(duì)韓方缺乏信任且有安全憂慮的國家共享軍事情報(bào)的合理性。韓聯(lián)社稱,這是青瓦臺(tái)首次直接提及該問題。分析認(rèn)為,上述言論可被解釋為韓方可能考慮廢除韓日《軍事情報(bào)保護(hù)協(xié)議》報(bào)復(fù)日本。
全面擴(kuò)散
兩個(gè)亞洲盟友的紛爭也讓美國媒體格外關(guān)注?!都~約時(shí)報(bào)》2日稱,不管管制措施實(shí)際效果如何,它所帶來的政治后果都很嚴(yán)重。韓國公眾對(duì)日本的態(tài)度已經(jīng)迅速惡化,準(zhǔn)備抵制日本產(chǎn)品和旅游。7月中旬,一名韓國男子在日本駐首爾大使館前自焚。8月1日,又發(fā)生了第二起類似事件。
《華盛頓郵報(bào)》稱,這場(chǎng)爭端可能會(huì)破壞美國在該地區(qū)的主要戰(zhàn)略伙伴之間的安全合作。專家們表示,日韓兩國日益高漲的民族主義情緒,正使兩國政府陷入以牙還牙的局勢(shì)升級(jí)周期,無法輕易擺脫。日本《體育報(bào)知》稱,日韓關(guān)系對(duì)立惡化已經(jīng)波及眾多領(lǐng)域,連體育界也不例外。日韓之間的多個(gè)賽事被取消,韓國方面出現(xiàn)“要給2020年東京奧運(yùn)會(huì)一定打擊”的聲音。
“安倍選擇與韓國決裂”,韓國《中央日?qǐng)?bào)》稱,有韓國外交人士表示,二戰(zhàn)后與韓美同盟、美日同盟形成補(bǔ)充關(guān)系的韓日經(jīng)濟(jì)和安保伙伴關(guān)系已經(jīng)脫軌。日本實(shí)際上已把韓國從友好國家中除名,原本由“慰安婦”、強(qiáng)制勞工等歷史問題引發(fā)的韓日矛盾,正向經(jīng)濟(jì)和安保領(lǐng)域全面擴(kuò)散?!?/p>