陳曉平

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞瑟·N.楊格，1929-1947年間擔(dān)任國(guó)民政府財(cái)政顧問(wèn)，他出版于1964年的《抗戰(zhàn)外援：1937-1945年的外國(guó)援助與中日貨幣戰(zhàn)》是研究抗戰(zhàn)時(shí)期美英蘇援華問(wèn)題的權(quán)威著作，近日才出版中譯本，可謂姍姍來(lái)遲。

楊格既是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，又是直接參與實(shí)務(wù)的國(guó)民政府財(cái)政顧問(wèn)，這種“雙重局內(nèi)人”身份，使他擁有視角優(yōu)勢(shì)與資料優(yōu)勢(shì)。本書(shū)對(duì)抗戰(zhàn)期間蘇聯(lián)、英國(guó)、美國(guó)的對(duì)華援助作了全面深入的敘述，克服了多數(shù)抗戰(zhàn)史著作“單純軍事觀點(diǎn)”的偏弊，有助于認(rèn)識(shí)一個(gè)立體的抗戰(zhàn)史。

楊格認(rèn)為，外援具有兩面性，“需要有關(guān)人士具備最高水準(zhǔn)的理解力、協(xié)作精神、能力和意志，而在此過(guò)程中，錯(cuò)誤在所難免?！敝袊?guó)接受援助的波折，很大程度上并非出于利益沖突，而是領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)主權(quán)國(guó)家的“面子”的過(guò)分強(qiáng)調(diào)。蔣介石期待在免除附加條件的前提下得到大額援助，但美英兩國(guó)對(duì)中國(guó)抗戰(zhàn)的表現(xiàn)不太滿(mǎn)意，懷疑援助被濫用，開(kāi)始插手中國(guó)內(nèi)部事務(wù)，又加劇了蔣氏的反感，雙方很難坦誠(chéng)交換意見(jiàn)，這種摩擦大大降低了援助的效果。齊錫生把中美在抗戰(zhàn)期間的關(guān)系，叫做“劍張弩拔的盟友”，確有道理。

本文不擬對(duì)該書(shū)作全面的評(píng)論，而是引用該書(shū)的一些成果，揭示經(jīng)濟(jì)援助未得善用與1940年代通貨膨脹的關(guān)聯(lián)。戰(zhàn)后的物價(jià)飛漲，來(lái)自抗戰(zhàn)過(guò)程中通貨膨脹因素的不斷累積，1948年發(fā)行金圓券只是最后的總爆發(fā)，是結(jié)果而非原因?？箲?zhàn)當(dāng)中，國(guó)民政府本可利用經(jīng)濟(jì)援助來(lái)控制物價(jià)上漲速度，利用外援失敗的原因則至為復(fù)雜，國(guó)民政府施政不力固然難辭其咎，美英犯了不少錯(cuò)誤，而蘇聯(lián)在背后的運(yùn)作也不可忽視。

抗戰(zhàn)軍興，日軍占領(lǐng)中國(guó)最為富庶的地區(qū)，中國(guó)稅收顯著縮水，軍費(fèi)暴增，一增一減之間，通貨膨脹不可避免。要維持持久抗戰(zhàn)，最重要的乃是爭(zhēng)取外援，這是一個(gè)弱國(guó)對(duì)抗強(qiáng)敵時(shí)無(wú)可奈何的選擇。外援的作用，除了軍用物資的補(bǔ)給，非常重要的是保持貨幣購(gòu)買(mǎi)力的穩(wěn)定，維持軍公教階層的生活水平，保持士氣的高漲。本書(shū)作者曾參加一些歐洲國(guó)家一戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建，對(duì)治理通貨膨脹的緊迫性有深刻認(rèn)識(shí)，曾多次提請(qǐng)孔祥熙注意這一生死攸關(guān)的問(wèn)題，卻未能得到充分重視。

1937年6月法幣發(fā)行量?jī)H有19億元，為應(yīng)付急劇增長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)支，1943年沖到754億元，1944年更猛增到1895億元，1945年超過(guò)1萬(wàn)億元。物價(jià)飛漲使得許多知識(shí)分子、城市平民生存維艱，失去尊嚴(yán)，轉(zhuǎn)變?yōu)榉磳?duì)派。國(guó)民黨政權(quán)實(shí)際上在1944年就已顯露敗相，這個(gè)敗相不是說(shuō)軍事上輸給日本，而是失掉了正常執(zhí)政的基礎(chǔ)。這個(gè)結(jié)果并非不可避免。1942年春，國(guó)民政府與美國(guó)簽訂了5億美元貸款協(xié)議，如能得到善用，1943-1945年間的貨幣發(fā)行量可以控制在適度增長(zhǎng)的范圍。

1942年，中央銀行席德懋提出利用美國(guó)黃金抑制通貨膨脹的方案，楊格極力贊同。他們認(rèn)為，在公開(kāi)市場(chǎng)出售美國(guó)支援的黃金，是抑制通貨膨脹最有效的措施；當(dāng)通膨勢(shì)頭初起時(shí)，拋售黃金能把這個(gè)勢(shì)頭盡快打壓下去；持續(xù)而有規(guī)律的拋售，會(huì)誘使囤積者將持有的法幣出售給央行，吸收過(guò)剩的購(gòu)買(mǎi)力，自然就降低了法幣流通量與流通速度，將通脹控制在合理水平。1942年底，孔祥熙同意了這個(gè)方案，經(jīng)中美雙方協(xié)商，在對(duì)華貸款5億美元額度內(nèi)，撥出2億美元購(gòu)買(mǎi)黃金，以每月2500萬(wàn)美元的進(jìn)度，分期空運(yùn)到中國(guó)。這個(gè)方案如果得到實(shí)施，配合其他措施，國(guó)統(tǒng)區(qū)的通貨膨脹可以基本控制住。

不過(guò)，有充分證據(jù)表明，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)助理哈里·D·懷特，跟他手下負(fù)責(zé)對(duì)華貸款業(yè)務(wù)的柯弗蘭、艾德勒，在1944-1945年間，利用種種借口阻撓向中國(guó)發(fā)運(yùn)黃金，放任國(guó)統(tǒng)區(qū)物價(jià)發(fā)生螺旋式上漲，摧毀了市場(chǎng)信心。

戰(zhàn)后，美國(guó)參議院舉行系列聽(tīng)證會(huì)，審查潛伏在美國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)中的蘇聯(lián)間諜。聽(tīng)證會(huì)資料表明，懷特在財(cái)政部任職期間，多次向蘇方提供重要情報(bào)，安排一百多億美元的對(duì)蘇援助，被稱(chēng)為“蘇聯(lián)的秘密武器”。懷特及其領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)政部貨幣與統(tǒng)計(jì)研究室，具體負(fù)責(zé)對(duì)華經(jīng)援。研究室主任柯弗蘭（1907-1980，F(xiàn)rank Coe）、經(jīng)濟(jì)分析員艾德勒（1909-1994，Solomon Adler），加上懷特，這個(gè)三人小組，實(shí)際上操縱了美國(guó)財(cái)政部的對(duì)華經(jīng)援。

斯大林最害怕日本進(jìn)攻西伯利亞，抗戰(zhàn)初期給中國(guó)提供大量軍援，目的在把日軍“困”在中國(guó)，美國(guó)財(cái)政部的“三駕馬車(chē)”對(duì)此配合默契，在抗戰(zhàn)初期的對(duì)華援助中表現(xiàn)積極。斯大林格勒戰(zhàn)役后，蘇聯(lián)無(wú)后顧之憂(yōu)，“三駕馬車(chē)”抓住財(cái)政部長(zhǎng)摩根索日理萬(wàn)機(jī)無(wú)暇他顧的機(jī)會(huì)，拖延對(duì)華經(jīng)援的實(shí)施，用種種借口阻止黃金發(fā)運(yùn)。1944年上半年，美國(guó)財(cái)政部?jī)H僅交付了200萬(wàn)美元的黃金，與羅斯福總統(tǒng)承諾的每月2500萬(wàn)美元的黃金相差極遠(yuǎn)；后經(jīng)中國(guó)方面催促，財(cái)政部只是用少量黃金應(yīng)付，1945年2-5月間又完全停運(yùn)。正是在這性命攸關(guān)的兩年里，國(guó)統(tǒng)區(qū)通貨膨脹進(jìn)入失控軌道，后來(lái)采取的各種措施均屬于茍延殘喘，幾無(wú)用處。

楊格在他的另一本著作《中國(guó)的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政與通貨膨脹》中說(shuō)得很直白：懷特“扣住黃金不運(yùn)往中國(guó)，加劇了通貨膨脹，并造成了戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后隨之而來(lái)的一切嚴(yán)重后果?！保罡瘢骸吨袊?guó)的戰(zhàn)時(shí)財(cái)政與通貨膨脹》，廣東省社會(huì)科學(xué)院原世界經(jīng)濟(jì)研究室2008年，第225頁(yè)）楊格的觀點(diǎn)或有偏頗之處，他所披露的史實(shí)仍然發(fā)人深思。