趙靈敏

上任滿兩年的韓國總統(tǒng)文在寅，近來著實不太順心，雖然借特朗普和金正恩6月底在板門店的會晤拉升了支持率，但強行提高最低工資導致的民怨和日本對韓國半導體材料的出口限制，都嚴重損害了文在寅的管治威信，而這兩件事都和文在寅的左翼施政理念有莫大關系。

文在寅在兩年前的大選中承諾，2018年至2020年內將最低工資提高到1萬韓元（約合58元人民幣）。而2017年，韓國的最低工資還只有6470韓元（約合38元人民幣）。上任之后，為實現(xiàn)當初承諾的目標，文在寅政府在隨后的兩年大幅提升最低工資，僅2019年就高達29%，使最低工資已經達到8350韓元（約合49元人民幣）。韓國政府同時還規(guī)定，工人每周工作時間超過15小時，雇主必須支付他每周至少一天的周休補貼。換言之，雇主支付的實際最低工資是最低工資加上周休補貼，即每小時10030韓元（約合59元人民幣）。

然而，最低工資的大幅上升并沒有能造福勞動者，反而造成了失業(yè)率的提高和物價的上漲。在韓國，個體工商戶雇用的員工占了整體就業(yè)人口的21%，大多從事餐飲、零售等服務行業(yè)。政府大幅上調最低工資后，許多個體工商戶的用人成本上升，經營陷入困境，不得不裁員，或引入自助點餐機系統(tǒng)，造成了大量低薪工作崗位的消失。2018年韓國失業(yè)率上升至3.8%，創(chuàng)下17年來的最高水平，政府為139萬人支付了失業(yè)救濟金，金額高達6.6兆韓元（約合386億元人民幣），為已經債臺高筑的政府財政帶來新的包袱。

最低工資的提升還層層傳導，最終反應為物價的明顯上漲。韓國統(tǒng)計廳數(shù)據(jù)顯示，過去一年，韓國人普遍愛吃的炸雞因人工費和送餐費上漲，價格上漲了7.2%，每只單價超過2萬韓元（約合117元人民幣）。紫菜包飯則上漲了5.9%，炒年糕、炸醬面等漲價都超過5%，一碗冷面如今要12000韓元（約合70元人民幣）。這些導致韓國社會民怨沸騰，也拉低了經濟增長率。韓國央行的數(shù)據(jù)顯示，2019年第一季度，韓國人均GDP環(huán)比下降0.3%，是2008年金融危機之后的最低紀錄。

在韓國的政治譜系里，文在寅和已經去世的盧武鉉、金大中等都屬于左派，與之對應的是李明博、樸槿惠等人代表的右派。韓國左派的基本價值是：在南北問題上，主張和朝鮮搞緩和;在慰安婦、日本強征韓國勞工等歷史問題上，對日本態(tài)度嚴厲;在財閥問題上，主張改革財閥體制，終結大財團之間錯綜復雜的控股關系網(wǎng)，建立透明的經營結構。

內政上民怨很大，外交上同樣有麻煩。7月初，日本政府突然宣布對生產半導體所需的氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等三種化學原料出口至韓國進行嚴格審查。日本企業(yè)掌控這三種化學原料七至九成的全球貨源。此外，這些原料有劇毒、不易保存，一般國家的存貨通常不會超過一個月。因此，這一禁令對韓國半導體產業(yè)是當頭一棒。

日本的表面理由是，氟化聚醯亞胺、光阻劑及氟化氫等原料可輕易轉為軍事用途，韓國企業(yè)曾多次將這些原料出口至敘利亞、伊朗等國家。然而，聯(lián)合國一向未把韓國列入支援恐怖主義國家的名單，美國也從未以違反聯(lián)合國禁令為由對韓國企業(yè)進行制裁，因此這一借口十分牽強。

真正的原因是日韓兩國在政治上的對立。幾年前，樸槿惠在任時和日本達成了慰安婦問題協(xié)議，通過注資成立基金進行補償?shù)姆绞皆噲D解決慰安婦問題。文在寅上任后以民眾反對為由，要求重新談判，并在2018年11月撤銷了慰安婦援助基金會的法人資格。而日本在此問題上的立場同樣非常強硬，認為即使政權更迭，這類協(xié)議也應該負責任地落實。

2018年末，歷史糾紛尚未解決，在日本海又發(fā)生了韓國軍艦火控雷達照射日本軍機事件，韓方面對日方的指控拒不承認，令兩國關系陷入低點。今年6月的大阪G20首腦峰會，安倍與多國領導人舉行了高級別會晤，唯獨沒和文在寅會談，兩國關系之差，可想而知。