練曄 蔡靜

馬市街是杭州著名的鬧市區(qū)，緊鄰浙一、浙二醫(yī)院，附近高樓林立，車水馬龍。在這些樓宇之間，有一座不起眼的二層小樓，始建于19世紀70年代，至今已有140多年歷史，宛如一位飽經(jīng)滄桑的“長者”，安靜地坐落在馮山人巷6號，任憑時光流逝，歲月更迭。

“你們的付出，讓我們的小院煥然一新;你們的支持，讓我們的生活更有品質(zhì)。最美小營，最美代表，再次感謝你們對基層民生實事的關注，你們的支持讓我們心里充滿了感激和溫暖……”日前，杭州市上城區(qū)人大小營街道工委和聯(lián)絡站代表收到了這幢小樓里的居民聯(lián)合署名的一封感謝信。

原來，正是上城區(qū)兩屆人大代表的不懈努力，讓這幢百年老樓煥發(fā)新生，讓這幢樓里的居民告別了不堪回首的“馬桶”時代。

問題初現(xiàn)，兩級代表齊發(fā)聲

木板凹陷，墻體脫落，管道堵塞……最讓馮山人巷6號居民感到不便的，還是房內(nèi)沒有衛(wèi)生間。

由于沒有浴室，洗漱不便，馮山人巷6號二樓的一家住戶在房間里隔出了個浴室。因管道年久失修，樓上一洗澡，樓下就“下雨”，投訴不斷……“最糟糕的是，臺風來了，這棟樓實在扛不牢，大家都要轉(zhuǎn)移，有一次住在二樓的一位90多歲老人，因為屋子里漏雨，著急拿桶接水時，不慎滑倒了，幸好及時被我們發(fā)現(xiàn)，否則后果不堪設想?！瘪T山人巷6號的樓道小組長現(xiàn)在想起這件事，仍心有余悸。

2014年初，杭州市人大代表孟敏芝了解到這一情況后，在市十二屆人大四次會議上提出了《關于馮山人巷6號危舊房改建問題的建議》。同年4月，杭州市住建局作為主辦單位予以回復，明確由上城區(qū)危舊房改善辦公室作為實施單位，盡快制訂修繕方案。修繕工程資金由歷保市級專項資金承擔20%，其余按照危舊房改善資金政策解決。方案既定，但工作并沒有如期推進。原來，該方案只安排對馮山人巷6號的歷史保護建筑進行測量修繕，并未包括主建筑南側(cè)的部分房屋。

2015年，在全市的危舊房排查工作中，馮山人巷6號被鑒定為危房。但房屋修繕的后續(xù)方案遲遲沒有動靜，“到底還修不修”的疑問和質(zhì)疑開始在居民間蔓延。

問題再次反映到人大代表聯(lián)絡站，代表們積極與住戶溝通，多次赴現(xiàn)場踏勘。直至2016年，杭州全面進入G20峰會攻堅年，各級政府不斷加大對老小區(qū)和危舊房的整治力度，城市整體環(huán)境煥然一新。馬市街代表聯(lián)絡站的代表們也把馮山人巷6號危改工作通過多渠道進行反映。

3月25日，在區(qū)人大常委會組織的主任接待代表活動上，代表們再次反映了這個問題，特別提出因資金未到位致使此處危改遲遲未推進。時任上城區(qū)副區(qū)長管光堯當場布置任務、落實責任，要求區(qū)住建局盡快形成最終的可行方案，抓緊時間申請20%的歷保資金，剩余80%的經(jīng)費由區(qū)政府協(xié)調(diào)落實。

在區(qū)人大、屬地街道的合力助推下，最終在2016年底前將這座古宅列入危房修繕工程， 140余萬元修繕經(jīng)費全部落實到位。

人大換屆，代表接力不停歇

2016年底，杭州市上城區(qū)人大完成了第十五屆人大代表的換屆工作。剛剛履職的區(qū)人大代表楊程，擔任新一屆馬市街人大代表聯(lián)絡站站長。上任第一時間，他就接手了馮山人巷6號整治的后續(xù)工作。

作為杭州市歷史保護建筑，整治工作將保護建筑的特色風貌及原始構建，在不擴面、不改變使用性質(zhì)、不改變高度的“三不”原則下合理布局。改造后，每家住戶都將擁有自己的廚房和衛(wèi)生間，徹底告別“馬桶時代”。

可改造后房屋面積怎么算？整治時間需多久？什么時候可以回來?。棵鎸θ罕姷闹T多困惑，楊程動員聯(lián)絡站全體代表，挨家挨戶上門溝通，并通過召開座談會等方式，就整治后房屋面積等核心問題作出解答，全力助推住戶騰空簽約攻堅戰(zhàn)。

最終，在代表們的監(jiān)督推動下，馮山人巷6號整治工程圓滿收官。2018年5月，區(qū)人大小營街道工委又向區(qū)人大常委會申請使用了閉會期間建議辦理專項資金7萬元，對馮山人巷6號的庭院環(huán)境進行了“二次整治”，使老房子的整體面貌煥然一新。

“新改造的房子既實用，也好看，真的要感謝代表辦成了這件難事?！眲偘峄伛T山人巷6號的黃三珠女士欣喜地說道。