黃耀華 鄭祎

5月11日，本是一個尋常的周末，杭州市臨安區(qū)所有政府工作部門負責(zé)人卻時刻關(guān)注著自己的手機。7時許，住建局局長陳棟的手機上出現(xiàn)第一條短信：“您有一條代表建議需要查看，請盡快辦理并答復(fù)?！?/p>

這是臨安區(qū)正在開展的“促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人大代表專題詢問周”活動。收到短信后，陳棟第一時間登錄臨安智慧人大平臺查看問題，并立即召集局業(yè)務(wù)部門進行研究，當天下午就及時通過平臺進行答復(fù)。

類似的情景，5月11日到17日每天都在臨安上演，誕生了一場長達168小時的專題詢問。

網(wǎng)上專題詢問，168小時不打烊

為提高代表履職信息化水平，臨安區(qū)人大開發(fā)了智慧人大平臺，可實現(xiàn)監(jiān)督事項的全程可視、可議、可評。代表專題詢問周期間，代表們通過平臺連續(xù)發(fā)出67條詢問，涉及加快民營經(jīng)濟扶持政策落地見效、保障工業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)用地、提升民營企業(yè)項目審批效率等方面，18個相關(guān)部門按照規(guī)定在24小時內(nèi)予以答復(fù)。

與以往專題詢問不同，臨安區(qū)的專題詢問周活動依托智慧人大平臺，突破了時空界限，將專題詢問會搬到了網(wǎng)上，既提高了詢問的效率，也方便代表參與。代表們通過平臺對詢問和應(yīng)詢內(nèi)容先后發(fā)表評論2058條，點贊4943次，參與熱度空前。

扎實的專題詢問，源于前期連續(xù)兩個月的線上線下密集調(diào)研。

專題詢問前，區(qū)人大常委會成立了7個調(diào)研組深入鎮(zhèn)街、企業(yè)，累計走訪民營企業(yè)100多家，召開座談會11場，收集各類問題和建議100多個，還委托統(tǒng)計部門開展問卷調(diào)查，問需于中小企業(yè)。經(jīng)過深入的調(diào)查研究，找準了民營經(jīng)濟發(fā)展中的痛點、難點，為精準發(fā)問做足準備，確保問在點子上，切中要害處。

同時，臨安區(qū)人大常委會不僅通過集中座談、部門自查等方式掌握企業(yè)發(fā)展情況，還依托互聯(lián)網(wǎng)查找“點”上的問題。600余位代表和群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺，圍繞降本減負政策落實、營造公平營商環(huán)境、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提供要素保障等方面，積極反映當前民營企業(yè)發(fā)展中存在的痛點、難點。

網(wǎng)上網(wǎng)下齊抓共督，確保問出成效

經(jīng)過6天半的跨時空網(wǎng)絡(luò)“交鋒”，5月17日下午，一場別開生面的現(xiàn)場“閉卷考”再次拉開。“考官”是臨安區(qū)人大常委會組成人員和部分區(qū)人大代表，“考生”仍是參加“網(wǎng)絡(luò)交鋒”的區(qū)政府、區(qū)法院、青山湖科技城管委會和16個政府部門負責(zé)人。

“青山湖科技城企業(yè)職工面臨租房更難、更貴，增加了企業(yè)職工的生活成本。政府有何考慮？”“中西部地區(qū)企業(yè)也需要建設(shè)相應(yīng)職工住房，規(guī)劃和自然資源分局是如何考慮的？”“今年工業(yè)用地計劃占比能達到多少？”……

提問、回答、追問、補充，在長達3個小時的詢問會中，16位人大代表圍繞民營經(jīng)濟發(fā)展的痛點、難點、堵點，向相關(guān)部門負責(zé)人發(fā)問。被詢問單位的負責(zé)人態(tài)度誠懇，不回避、不遮掩、不袒護，直面問題，認真思考，客觀分析，理性回答。

千條萬條，不抓落實都是白條。人大開展專題詢問，始于“問”，但絕不止于“答”。

規(guī)劃和自然資源分局16件、經(jīng)信局10件、生態(tài)環(huán)境分局8件、住建局7件……代表們與部門的問答記錄在智慧人大平臺上，轉(zhuǎn)入督辦狀態(tài)。

根據(jù)要求，政府部門要將前期答復(fù)意見的落實情況定期通過智慧人大平臺進行更新，以便代表全程監(jiān)督。通過將辦理進度“曬”在網(wǎng)上，代表可即時掌握問題辦理進展情況，有效開展動態(tài)監(jiān)督，實現(xiàn)和政府工作部門的有效溝通，高效助推意見建議落地見效，實現(xiàn)全程留痕、有據(jù)可查，確?！耙欢降降住薄?/p>

下一步，臨安區(qū)將針對人大常委會組成人員和部分人大代表提出的詢問，建立問題清單，逐項整改落實，制定任務(wù)書、畫好作戰(zhàn)圖，明確責(zé)任人，確保有效紓解民營經(jīng)濟“成長的煩惱”，持續(xù)推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。