【摘要】隨著我國社會的不斷發(fā)展，城市化的發(fā)展速度也越來越快，鄉(xiāng)村建設發(fā)展也隨著城市化的高速發(fā)展取得了巨大的成就。但在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中也出現了一些問題，比如不合理的鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃。鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村景觀的合理規(guī)劃，只有科學合理的鄉(xiāng)村景觀，才能更好地推進鄉(xiāng)村的未來發(fā)展。本文就鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計中存在的問題展開討論，為新型城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃設計提出一些建議。

【關鍵詞】新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村景觀;規(guī)劃設計

鄉(xiāng)村建設是我國全面建設小康社會的一個重要環(huán)節(jié)，要早日實現鄉(xiāng)村建設目標，就要重視鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計。然而在推進城市建設的過程中，部分鄉(xiāng)村原有的景觀以及當地的歷史文化受到了不同程度的破壞，此外，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的過程中，沒有遵循以人為本的原則，忽視了人與自然的關系。在推進鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中，如何科學地規(guī)劃和建設鄉(xiāng)村景觀，是值得關注和研究的重要話題。

1、鄉(xiāng)村景觀和鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計

由于鄉(xiāng)村景觀涉及的領域非常廣闊，其中包含了非常多的學科，而不同專業(yè)不同領域對鄉(xiāng)村景觀的具體定義，也沒有一個統一的說法。部分專家認為鄉(xiāng)村景觀的一個重要特點就是它與城市的景觀是不同的，它呈現出了非常具有特色的鄉(xiāng)村景色，也就是不同于城市景觀的田園風光，比如具有鄉(xiāng)村特色的房屋或者是大片的田地。而城市規(guī)劃領域的專家則認為鄉(xiāng)村景觀中包含了人類聚居的景觀，日常農作生產景觀以及自然生態(tài)的景觀。我們通過分析不同領域專家對鄉(xiāng)村景觀的描述，可以總結出鄉(xiāng)村景觀包含的幾個重要內容——自然生態(tài)景觀，農業(yè)生態(tài)景觀以及人文歷史景觀。而人文歷史景觀中又包含了鄉(xiāng)村的建筑以及人們日常生活的一些文化場景。

在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，要推進鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的合理發(fā)展。而鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計就是要在科學的理念指導下，保證鄉(xiāng)村景觀的完整性，不能丟失鄉(xiāng)村本土的文化特色，要保留鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史文化特色，并且要在發(fā)展建設的過程中，挖掘鄉(xiāng)村中特有的生態(tài)和人文資源，從而發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀的生產，生態(tài)和社會功能的最大優(yōu)勢。

2、鄉(xiāng)村景觀建設中遇到的問題

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的有關理念在不斷發(fā)展中，逐漸淘汰了一些落后，不科學的意識。但目前中還是存在著一些不科學，不合理的內容。如果不加以改正，那么這些不科學，不和諧的發(fā)展理念，就會阻礙社會主義和諧社會的建設，阻礙鄉(xiāng)村的可持續(xù)長遠發(fā)展。通過這樣調研，鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計目前存在著以下問題：

2.1沒有堅持統籌兼顧，盲目布局

鄉(xiāng)村景觀的規(guī)劃設計內容都是按照一定原則和要求進行，但是由于現實中各種因素導致了鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃中的某些布局顯得太過隨意，導致整個工作設計十分不嚴謹。比如鄉(xiāng)村景觀中的一些景點要素沒有從實際出發(fā)，盲目布局，導致整體上的美感大大下降。這也導致了鄉(xiāng)村建設無法長期健康發(fā)展。

2.2審批環(huán)節(jié)繁瑣

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計離不開政府的參與，但在某些審批環(huán)節(jié)上設置的程序比較多，導致鄉(xiāng)村景觀建設的某些環(huán)節(jié)無法開展，一拖再拖，耽誤了整個工程的開展。這也大大降低了鄉(xiāng)村景觀建設工作的效率。

2.3政府的行政監(jiān)管不到位

政府在一些具體環(huán)節(jié)上的行政監(jiān)管不到位，在實施過程中就很容易出現問題。這是非常不利于鄉(xiāng)村景觀建設的可持續(xù)發(fā)展。

2.4工作人員積極性不高

參與工作人員積極性不高，這有兩方面的原因，一方面是外部因素，對工作人員的限制太多，導致他們無法正常地開展一些鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的活動，這也打擊了他們的積極性。另一方面，工作人員的自身職業(yè)素質不高，沒有專業(yè)的態(tài)度和能力，導致建設隊伍積極性不高。

3、目前鄉(xiāng)村景觀存在問題的解決措施

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃要從實際出發(fā)，結合鄉(xiāng)村目前存在的發(fā)展狀況以及現實問題，不僅要考慮鄉(xiāng)村的社會經濟問題，還要考慮人文等因素。堅持統籌規(guī)劃，可持續(xù)發(fā)展，實現科學合理建設。鄉(xiāng)村景觀建設只有正確處理現實問題，制定合理的方案，那么才能更好地推進鄉(xiāng)村景觀建設，推進可持續(xù)發(fā)展，同時提高政府公共管理水平。

3.1堅持科學發(fā)展觀

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計要從鄉(xiāng)村發(fā)展情況的實際出發(fā)，遵循社會發(fā)展規(guī)律，落實科學發(fā)展觀。政府在開展鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃時，要加強規(guī)劃全過程對科學性的重視，要保證措施合理科學。只有堅持科學合理規(guī)劃，那么人民的利益才能得到切實保障。

3.2鼓勵群眾積極參與，推行以人為本

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計的真正目的是服務于人民群眾，滿足人民群眾的切實需求。所以鄉(xiāng)村景觀要落實以人為本的原則，使人民群眾的真實意愿能夠反饋到景觀規(guī)劃的過程中，體現群眾們的真實意愿，符合人民群眾的利益，堅持統籌兼顧，實現利益最大化。

3.3堅持保護環(huán)境，節(jié)約資源，綠色發(fā)展的理念

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計并不是一個簡單的問題，它涉及到社會中的方方面面，不僅關系到農業(yè)生產，與生態(tài)環(huán)境方面也息息相關。在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計中人們往往會忽略了生態(tài)環(huán)境這一部分，這也導致了后期會受到自然環(huán)境的反噬，人們生活環(huán)境質量也大大下降。統籌兼顧其中的一個兼顧原則就是要兼顧好發(fā)展和環(huán)保的問題，在鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計過程中落實保護環(huán)境，綠色發(fā)展的理念。

3.4完善基礎設施

鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設計與村民息息相關，在推動規(guī)劃的同時要重視基礎設施的建設，提高村民生活水平，建設人文歷史景觀?；A設施的完善才能讓群眾在這樣的設施中更好地開展文化活動，使人民群眾的文化內容更加豐富多彩。

3.5推動各部門統籌發(fā)展，協調合作

鄉(xiāng)村景觀建設工程涉及部門眾多，為實現建設的統一性和凝聚力，這就需要各部門之間協調合作。上層要自己調動下層工作人員的積極性，同時提高各個部門之間相互合作的積極性。此外，在規(guī)劃中也要明確每個部門的具體職責，避免崗位缺位或不到位。同時也要傾聽各方的合理訴求，協調好各方的利益。在執(zhí)行規(guī)劃中逐漸推動創(chuàng)新，剔除一些落后，腐朽的制度和管理方式。

結論：

為推進鄉(xiāng)村景觀建設的發(fā)展就要堅持科學發(fā)展理念，以人為本，實現統籌兼顧。同時在規(guī)劃的過程中不斷推進制度的創(chuàng)新和改革，為鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃保駕護航，從而在整體上提高行政規(guī)劃管理水平，推進我國鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的進一步發(fā)展。

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作者簡介：

周勇，杭州智誠旅游規(guī)劃設計有限公司，浙江杭州。