徐紹華

摘要：近幾年，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，城市化進(jìn)程不斷加快，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)問題也會(huì)隨之出現(xiàn)?；诖?，本文以城市環(huán)境問題作為研究對(duì)象，從城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境衛(wèi)生治理相協(xié)調(diào)角度出發(fā)，分析當(dāng)前環(huán)境衛(wèi)生治理工作中存在的問題，分別從政府角度和環(huán)境衛(wèi)生治理部門角度闡述有效的改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生;治理措施

中圖分類號(hào)：X32 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）013-0008-01

引言

城市化發(fā)展進(jìn)程中，城市環(huán)境衛(wèi)生問題不斷引起人們的重視，它關(guān)系到城市的市容市貌，也關(guān)系到市民的生活質(zhì)量。現(xiàn)階段，城市環(huán)境衛(wèi)生存在很多問題，城市生活垃圾無(wú)處排放，各類違章建筑物依然存在，這些因素阻礙了城市的進(jìn)一步發(fā)展，也影響了城市環(huán)境衛(wèi)生治理的進(jìn)程，有關(guān)部門需要找出科學(xué)的解決措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的和諧統(tǒng)一。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生治理中存在的問題

1.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約環(huán)境衛(wèi)生治理的發(fā)展

作為城市化發(fā)展的重要因素，城市環(huán)境衛(wèi)生治理受到各方面問題的影響。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也遇到了各類問題制約其進(jìn)步，導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系不完善，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。對(duì)此，地方政府面臨著巨大的財(cái)政壓力，如果無(wú)法協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的關(guān)系，將會(huì)直接阻礙衛(wèi)生治理的進(jìn)程，導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生缺乏科學(xué)治理手段，城市環(huán)境衛(wèi)生面臨著更大的壓力。

2.城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性

如果對(duì)城市規(guī)劃不夠科學(xué)，將會(huì)影響城市環(huán)境衛(wèi)生治理的科學(xué)性。部分地區(qū)地方政府在城市改造的時(shí)候，沒有將城市環(huán)境衛(wèi)生治理與城市改造同步進(jìn)行，環(huán)境衛(wèi)生治理工作選址難，有關(guān)部門無(wú)法對(duì)環(huán)衛(wèi)工作展開有效管理。除此之外，城市環(huán)境衛(wèi)生治理中也會(huì)面臨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，相應(yīng)配套設(shè)施不完善，環(huán)境衛(wèi)生問題被加重。

3.對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生缺乏重視程度

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，很多地方政府對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作不夠重視，這也成為導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生問題加重的原因。很多時(shí)候，政府沒有從全方位角度分析環(huán)境治理問題，將關(guān)注的重點(diǎn)只放在城市經(jīng)濟(jì)方面，忽視了衛(wèi)生治理，使城市環(huán)境面臨著巨大的壓力。部分城市在治理環(huán)境的同時(shí)，缺乏相關(guān)法律法規(guī)，政府在城市環(huán)境衛(wèi)生治理中缺乏監(jiān)督作用，使工作無(wú)法可依，有關(guān)治理單位和市民缺乏衛(wèi)生意識(shí)，對(duì)城市沒有足夠的衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)，隨意亂扔垃圾、亂張貼廣告，導(dǎo)致城市環(huán)境衛(wèi)生問題逐漸加重。

二、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生治理相協(xié)調(diào)的有效措施

1.轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮其監(jiān)管協(xié)調(diào)作用

現(xiàn)如今，政府機(jī)關(guān)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)不斷改革，通過有效的改革措施實(shí)現(xiàn)城市衛(wèi)生管理部門的職能轉(zhuǎn)變。政府工作將轉(zhuǎn)移到宏觀城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作中，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行調(diào)控，應(yīng)用行政手段與法律手段強(qiáng)化對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生的市場(chǎng)管理，為城市環(huán)境衛(wèi)生治理營(yíng)造良好的治理格局。城市環(huán)衛(wèi)行政主管部門應(yīng)健全環(huán)衛(wèi)作業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)政府監(jiān)督的作用，并將城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作納入市政府與區(qū)政府目標(biāo)管理體系中。

2.加大協(xié)管力度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化

城市環(huán)境衛(wèi)生治理中，需要加大協(xié)管力度，調(diào)動(dòng)各部門的工作積極性，形成齊抓共管的工作格局。加大有關(guān)部門對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與衛(wèi)生治理的協(xié)管力度，可以從以下幾方面人手：（1）建立疏堵結(jié)合機(jī)制。政府應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門集體整頓城市風(fēng)貌，對(duì)違章建筑物拆除處理，對(duì)亂貼亂寫等影響市容的行為嚴(yán)厲遏制，規(guī)范商店門前的宣傳物品擺放，統(tǒng)一制定戶外廣告標(biāo)準(zhǔn)。（2）建立建管并用機(jī)制，確保市場(chǎng)的和諧秩序。城市環(huán)境衛(wèi)生治理中，有關(guān)部門應(yīng)徹底整頓馬路環(huán)境，有店鋪的坐商歸店，無(wú)店鋪的個(gè)體商戶必須合法進(jìn)入市場(chǎng)，嚴(yán)禁市政道路出現(xiàn)游散經(jīng)營(yíng)人員。（3）建立封閉管理機(jī)制。對(duì)城市中存在的施工現(xiàn)場(chǎng)，要求建筑單位封閉管理，采用封閉作業(yè)的方式，確保建筑材料遠(yuǎn)離臨街，施工單位需簽訂垃圾衛(wèi)生清運(yùn)管理合同，保證所有的建筑垃圾不會(huì)滯留于此。

隨著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市內(nèi)人口數(shù)量激增，城市生活垃圾日漸增加。如果城市環(huán)境衛(wèi)生治理在處理垃圾的時(shí)候依然采用傳統(tǒng)的填埋方式，不僅會(huì)占用城市用地，還會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染。分析生活垃圾的種類，當(dāng)前很多城市居民生活垃圾都是可再利用資源，直接填埋會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，建議在城市環(huán)境衛(wèi)生治理中實(shí)現(xiàn)生活垃圾資源化處理，環(huán)衛(wèi)部門先對(duì)垃圾分類處理，政府有關(guān)部門投入專項(xiàng)資金建立城市生活垃圾無(wú)害化處理站，提高垃圾的可利用價(jià)值，降低大量城市垃圾對(duì)環(huán)境造成的污染。

3.制定科學(xué)的環(huán)境管理體系，提高環(huán)衛(wèi)部門信息靈敏度

現(xiàn)如今，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生治理已經(jīng)成為現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中的重要內(nèi)容，想要提高城市環(huán)境衛(wèi)生治理水平，需要從有關(guān)政策體系入手。要求政府制定科學(xué)合理的城市環(huán)境管理體系，對(duì)城市環(huán)衛(wèi)管理工作綜合考慮，制定治理目標(biāo)，提出環(huán)保要求，綜合分析該體系的可操作性，以科學(xué)的良好提高城市環(huán)境衛(wèi)生治理能力。

為了實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境衛(wèi)生治理工作之間的協(xié)調(diào)，建議城市環(huán)衛(wèi)部門提高信息靈敏度。城市環(huán)衛(wèi)部門可以建立公共信息平臺(tái)，鼓勵(lì)市民積極參與到環(huán)境治理工作中，為市民普及相關(guān)知識(shí)，了解環(huán)境污染源頭問題，通過市民的廣泛參與實(shí)現(xiàn)有效社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于威脅到城市環(huán)境的行為，市民可以網(wǎng)站舉報(bào)，也可以電話投訴，為城市環(huán)境衛(wèi)生治理部門提供信息資源，有利于衛(wèi)生部門進(jìn)行有針對(duì)性的治理工作，提高城市環(huán)境衛(wèi)生治理的效率。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，現(xiàn)代化城市發(fā)展進(jìn)程中，只有保障城市環(huán)境衛(wèi)生，才能夠促進(jìn)城市化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。想要科學(xué)進(jìn)行城市環(huán)境衛(wèi)生治理，需要系統(tǒng)的分析城市發(fā)展中存在的問題，從經(jīng)濟(jì)的角度考慮二者之間存在的必然聯(lián)系，有針對(duì)性的整合各方力量，實(shí)現(xiàn)政府行政部門、衛(wèi)生治理部門以及執(zhí)法部門的高效協(xié)作，從而營(yíng)造良好的城市衛(wèi)生環(huán)境。