丁旭

[摘要]鄉(xiāng)村旅游作為一種朝陽產(chǎn)業(yè)，是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟增長的新引擎，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善、建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村有著至關(guān)重要的作用。在新舊動能轉(zhuǎn)換背景下，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新舊動能轉(zhuǎn)換，新舊動能轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新思路、新模式。嘉祥縣委、政府基于全域旅游的發(fā)展愿景，持續(xù)新舊動能轉(zhuǎn)換，激發(fā)了新動能，創(chuàng)立了新業(yè)態(tài)，培育了新主體，進(jìn)一步加快了鄉(xiāng)村旅游業(yè)向全域的轉(zhuǎn)型升級步伐。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游;新動能;新業(yè)態(tài);新主體

[作者簡介]丁旭（1976-），男，漢族，山東魚臺人，中共嘉祥縣委黨校，講師，哲學(xué)碩士，研究方向：馬克思主義哲學(xué)。

[中圖分類號] F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1006-8031（2019）06-0051-03

2016年4月26日，習(xí)近平在視察中國科技大學(xué)時指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，必須用新動能推動新發(fā)展。要依靠創(chuàng)新，不斷增加創(chuàng)新含量，把我國產(chǎn)業(yè)提高到中高端?！痹诮?jīng)濟步入新常態(tài)后，經(jīng)濟社會要保持健康發(fā)展，就必須在創(chuàng)新驅(qū)動下激發(fā)新動能、形成新結(jié)構(gòu)、培育新業(yè)態(tài)，去解決那些在發(fā)展中所呈現(xiàn)出的各種不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的問題。近年來，嘉祥縣委、縣政府把新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)化作為促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要途徑，高度重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為新常態(tài)下拉動經(jīng)濟增長的新引擎，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新舊動能轉(zhuǎn)換的重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育，鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一、嘉祥縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重大意義

新時代背景下，“我國已步入休閑時代、大產(chǎn)業(yè)時代、全域化時代，要求旅游業(yè)供給更多滿足精神消費需求的產(chǎn)品?！雹汆l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)作為一種可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中有著至關(guān)重要的作用，鄉(xiāng)村旅游為現(xiàn)代旅游業(yè)增添了新元素，為全域旅游提供了新產(chǎn)品。嘉祥縣委、政府深刻認(rèn)識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的戰(zhàn)略牽動作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善、建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，同時具有深厚底蘊的民俗文化在傳承和保護(hù)方面也得到了進(jìn)一步的加強。

（一）鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

鄉(xiāng)村旅游是一種多功能的旅游業(yè)態(tài)，對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用，其中發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、特色果蔬、農(nóng)業(yè)觀光等新型業(yè)態(tài)的培育，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且為現(xiàn)代旅游提供了一站式休閑體驗棲息地。嘉祥縣通過對旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家樂的扶持，把濃厚的民風(fēng)民俗等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。制定出臺了《關(guān)于全面提升農(nóng)家樂民宿規(guī)范發(fā)展的實施意見》，推動全縣特別是南部山區(qū)農(nóng)家樂民宿規(guī)范，進(jìn)一步打造精品民宿，加快農(nóng)旅融合步伐，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，達(dá)至鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與扶貧有效結(jié)合，拓寬了農(nóng)村脫貧致富的路徑。

（二）鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)

優(yōu)良宜居的生態(tài)環(huán)境和濃厚的鄉(xiāng)土氣息，是鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的要素。為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，嘉祥縣“落實綠水青山就是金山銀山的理念，嚴(yán)格守住生態(tài)紅線?！雹诎凑铡吧鷳B(tài)、休閑、宜居、宜業(yè)”要求，做到“春有花、夏有綠、秋有果、冬有青”的標(biāo)準(zhǔn)，通過封山禁采、山體綠化和最大限度地修復(fù)山體改善生態(tài)，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，讓農(nóng)民參與經(jīng)營，在享受紅利中調(diào)動了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性，為打造出“風(fēng)景之上是生活”宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村旅游打下基礎(chǔ)。

（三）鄉(xiāng)村旅游推進(jìn)民俗文化的保護(hù)和傳承

民俗文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的文化之根，保護(hù)和傳承民俗文化對于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有重要意義。嘉祥縣具有深厚的傳統(tǒng)文化底蘊和豐富的民俗文化，魯西南鼓吹樂、魯錦織造技藝、山東梆子、麒麟傳說、石雕等5項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在這里綿延傳承，美麗的鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、古樸的民俗民風(fēng)與原汁原味、如詩如畫的古村落，共同構(gòu)成一幅光耀千古、跨越時空、凝練厚重、生態(tài)多元的歷史文化長卷成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的亮點要素，這些民俗文化不僅擴大了旅游宣傳力度而且為村民帶來了實實在在的利益。因此，村民成為鄉(xiāng)村民俗文化旅游的受益者和參與者，在享受紅利時重新認(rèn)識到自身文化的價值，提高了對民俗文化傳承和保護(hù)的意識自覺，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了文化元素。

二、嘉祥縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢

近年來，中國旅游經(jīng)濟呈現(xiàn)井噴式增長，旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大眾旅游和全域旅游的新時代已經(jīng)到來。嘉祥縣按照“南山北水”發(fā)展布局，秉承“山水為體、文化為魂”理念，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，旅游景區(qū)景點明顯增多，游樂功能日趨多樣，旅游接待能力不斷增強，每逢節(jié)假日、雙休日，來自縣內(nèi)外的游客絡(luò)繹不絕。2017年，全年接待游客318萬人次，同比增長55.1%;旅游消費總額19.38億元，同比增長9.9%。旅游業(yè)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，全縣旅游業(yè)進(jìn)入一個新的階段。

（一）旅游資源深入挖掘

嘉祥縣旅游資源豐富，優(yōu)越的生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢，融合深厚的人文底蘊孕育出獨特的自然景觀和人文景觀。截至目前，嘉祥縣擁有國家3A級旅游景區(qū)7處、省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省旅游特色村18個、省旅游示范村1個、省鄉(xiāng)村旅游示范戶1個、省星級農(nóng)家樂12家、省工農(nóng)業(yè)旅游示范點7處、省精品采摘園7處，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和保障。

（二）重點項目加快建設(shè)

青山、武氏祠、曾子廣場等龍頭景區(qū)相繼啟動，云泊灣、丹鳳山生態(tài)園、富山戶外拓展基地等一批特色項目對外開放，曾子文化旅游區(qū)、石雕文化產(chǎn)業(yè)園等多個重大項目競相落地，東方左岸假日小鎮(zhèn)以其田園輕奢休閑主題在微信朋友圈和抖音持續(xù)刷屏。嗨皮小鎮(zhèn)依山而建，城墻石屋、竹籬木房，古樸大氣、素麗典雅，開設(shè)自然教育、安全培訓(xùn)、農(nóng)耕文化、素質(zhì)拓展等6大主題、32個體驗項目，是魯西南獨具特色的中小學(xué)生綜合素質(zhì)教育基地。

（三）配套設(shè)施逐步完善

嘉山綠道、旅游路、濱河路等多條旅游新干線正在暢通嘉祥全域旅游圈，一批環(huán)山路、連山路、上山路、游步道，實現(xiàn)部分景區(qū)山山相連、路路相通。旅游服務(wù)業(yè)初步形成，游客咨詢服務(wù)中心、廟會廣場、小吃街、購物街、停車場等接待設(shè)施規(guī)劃建設(shè)?！皫锩背尚э@著，新建改建旅游廁所52處。特別是2017年以來，嘉祥縣旅游項目集中大規(guī)模建設(shè)，旅游景區(qū)開發(fā)明顯提速，出現(xiàn)多年少有的樂觀形勢。

三、嘉祥縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新路徑

當(dāng)前，在全國旅游進(jìn)入全域旅游的背景下，嘉祥縣的鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點上，新舊動能轉(zhuǎn)換成為嘉祥縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重要課題，加強政府引導(dǎo)，持續(xù)新舊動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)要素和投資驅(qū)動為創(chuàng)新驅(qū)動，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展激發(fā)了新動能，創(chuàng)立了新業(yè)態(tài)，培育了新主體，進(jìn)一步加快了嘉祥縣旅游業(yè)向全域的轉(zhuǎn)型升級步伐。

（一）激發(fā)新動能：政府職能的作用

當(dāng)前，隨著規(guī)模在不斷擴大，市場需求不斷增加，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正處在新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，政府在一定程度上的引導(dǎo)和干預(yù)顯得尤為重要。因此，“旅游動能的轉(zhuǎn)換，既需要市場這只看不見的手，也需要政府這只看得見的手的引導(dǎo)和干預(yù)。”③

嘉祥縣委、政府基于全域旅游的發(fā)展愿景，深刻認(rèn)識旅游業(yè)“一業(yè)興百業(yè)興”的戰(zhàn)略牽動作用，縣十四次黨代會把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為“五大嘉祥”建設(shè)的重要組成部分，明確發(fā)展目標(biāo)和各階段的工作重點，出臺了《關(guān)于推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《嘉祥縣新舊動能轉(zhuǎn)換旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，如紙坊鎮(zhèn)牽頭編制文化旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃，臥龍山街道牽頭編制田園綜合體規(guī)劃，孟姑集鎮(zhèn)牽頭編制岳樓鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)規(guī)劃等等，從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、提升境界，轉(zhuǎn)換動能，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。

（二）創(chuàng)立新業(yè)態(tài)：產(chǎn)業(yè)融合的作用

在國家宏觀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型語境下，旅游業(yè)步入全民參與的大產(chǎn)業(yè)時代。在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展中，嘉祥縣委、政府重新審視縣域產(chǎn)業(yè)的各種要素，在“+旅游”理念創(chuàng)新驅(qū)動下，充分整合各種資源，創(chuàng)發(fā)農(nóng)旅結(jié)合、工旅結(jié)合、研學(xué)游開發(fā)、市場主體創(chuàng)新等方式，進(jìn)一步激活旅游要素，使嘉祥鄉(xiāng)村旅游業(yè)的功能得到拓展和延伸。

1、與農(nóng)業(yè)的融合——提升農(nóng)業(yè)附加值

嘉祥縣以“農(nóng)旅融合”為抓手，通過“以農(nóng)興旅、以旅富農(nóng)”相互帶動、互進(jìn)互補，使得自然環(huán)境、特色鄉(xiāng)村、農(nóng)家生活得到科學(xué)布局，進(jìn)一步提升了農(nóng)業(yè)附加值。以臥龍山街道長直集牡丹園、蒲公英家庭農(nóng)場（美國紅楓種植基地）、李樓果蔬采摘園、農(nóng)高園祥菊種植基地和谷莊、雙鳳村為依托，打造生態(tài)旅游度假田園綜合體;以孟姑集岳樓和萬張郭莊、曹莊為依托，打造美麗鄉(xiāng)村旅游集群區(qū);以梁寶寺采煤塌陷地治理為依托，加快平原水庫建設(shè)，利用水系和水利工程發(fā)展觀光、游憩、休閑度假等水利旅游，做活北部“水文章”;以青山景區(qū)、法云寺、東方左岸假日小鎮(zhèn)、武氏祠景區(qū)等為依托，鼓勵周邊農(nóng)民包裝農(nóng)家庭院建筑，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)事體驗項目，推動旅游景區(qū)與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展?！靶印边\之旅——紙坊鎮(zhèn)杏花節(jié)已連續(xù)舉辦三屆，吸引“百萬”游客慕名而來，提升了嘉祥縣知名度和美譽度。

2、與工業(yè)的融合——拓展旅游新價值

旅游與工業(yè)的融合是旅游業(yè)發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，它不僅拓展了旅游資源的外延，而且為工業(yè)新舊動能的持續(xù)轉(zhuǎn)換注入了新活力。嘉祥縣工業(yè)旅游資源分布廣泛，空間布局、類型組合等各具特色。省級工業(yè)旅游示范點紅太陽酒廠、春秋源魯錦廠和嘉祥手套工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將工業(yè)旅游觀光融入到企業(yè)發(fā)展中，設(shè)置專用觀光通道，完善軟硬件設(shè)施，為游客帶來“旅游+購物+文化”的立體式體驗，促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展，增強了工業(yè)旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、與文化的融合——開發(fā)研學(xué)新產(chǎn)品

嘉祥縣傳統(tǒng)文化資源豐厚，漢文化，曾子文化、紅色文化、宗教文化、民俗文化以及軍事體驗、國防教育、戶外拓展、安全培訓(xùn)、素質(zhì)教育、家風(fēng)家訓(xùn)等研學(xué)旅行資源豐富、形式多樣。結(jié)合“旅游+文化”的理念，深入挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，整合縣域文化資源，使文化和旅游緊密融合，推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)向多元化發(fā)展。2017年9月，教育部印發(fā)了《中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要》，把“綜合實踐活動”規(guī)定為中小學(xué)生的必修課程。嘉祥縣依托現(xiàn)有文化旅游資源，結(jié)合干部政德教育基地建設(shè)，篩選曾廟、武氏祠、岳氏家祠等景區(qū)景點，制定“武氏祠最美拓片拓制”“曾廟開筆禮、拜師禮、朱砂開智”以及開發(fā)了禮孝文化研學(xué)之旅、國學(xué)經(jīng)典研學(xué)之旅、農(nóng)耕體驗研學(xué)之旅等研學(xué)產(chǎn)品。2016年，曾廟榮獲“全市研學(xué)旅游示范基地”;2017年，武氏祠榮獲“全市研學(xué)旅游示范基地”。目前，嗨皮小鎮(zhèn)安全素質(zhì)教育、丹鳳山戶外拓展、云泊灣大自然課堂、富山軍事紅色教育等研學(xué)旅行初顯成效。

（三）融合大數(shù)據(jù)——培育市場新主體

在傳統(tǒng)旅游中，市場主體大多處于一個封閉的體系中，市場主體建設(shè)主要依靠現(xiàn)有資源，旅游經(jīng)營思維比較保守和固化，阻礙了向大旅游發(fā)展的步伐。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)與日常生活的深度融合，旅游經(jīng)營活動和市場主體的培育，在云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用中開始呈現(xiàn)開放性狀態(tài)，智慧旅游使游客從一個封閉的天地走向開放的空間。

在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)程中，嘉祥縣推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，與山東移動嘉祥分公司合作，實現(xiàn)了景區(qū)、旅游點WiFi、通信信號、視頻監(jiān)控全覆蓋，建立旅游統(tǒng)計大數(shù)據(jù)平臺。利用微信、“玩轉(zhuǎn)嘉祥”APP小程序、抖音等現(xiàn)代媒體平臺，實現(xiàn)游客在游前使用APP，了解嘉祥旅游的路線和景點情況，提前規(guī)劃旅游路線;在游中暢享智慧服務(wù)，實現(xiàn)住、行、游的無縫對接;在旅游后，游客可以在社交平臺發(fā)表旅游感悟，通過APP進(jìn)行電子發(fā)票申請、信用評價等服務(wù)，提升了游客游歷的體驗，滿足了人民對美好生活的需求。

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新舊動能轉(zhuǎn)換，新舊動能轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新要求、提供了新思路。當(dāng)前，創(chuàng)新驅(qū)動成為嘉祥縣鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的新動能。深入挖掘和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化精髓，開發(fā)特色化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推進(jìn)品牌化發(fā)展，加強鄉(xiāng)土文化的挖掘、保護(hù)、傳承、活化，使嘉祥縣成為遠(yuǎn)離喧囂城市的“世外桃源”“養(yǎng)生福地”，實現(xiàn)了資源、經(jīng)濟、社會的共融共生，成功完成了破繭成蝶的“華麗嬗變”，譜寫了嘉祥縣鄉(xiāng)村旅游嶄新篇章。

[注釋]

①③王克嶺.創(chuàng)新驅(qū)動下旅游發(fā)展的動能與路徑[J].企業(yè)經(jīng)濟，2019（02）：5-12.

②王慶生，張行發(fā).鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——現(xiàn)實困境與路徑[J].渤海大學(xué)學(xué)報，2018（05）：77-82.