鄧 越 蘇綿周

1 中喀《勞動法》簡介

喀麥隆最新《勞動法》(Code du Travail，Loi n°92-007 du 14 ao?t 1992)頒布于 1992年 8月 14日。該法共11章177條，在行業(yè)工會、勞動合同、工資、勞動條件、勞動安全和保健、執(zhí)行機(jī)構(gòu)和方法、職業(yè)機(jī)構(gòu)、勞動糾紛和處罰等方面做出規(guī)定。

我國現(xiàn)行《勞動法》由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于1994年7月5日頒布，自1995年1月1日起施行，涵蓋了促進(jìn)就業(yè)、勞動合同和集體合同、工作時間和休息休假、工資、勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年人特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、勞動爭議、法律責(zé)任等方面。

2 中喀《勞動法》對比分析

2.1 勞動關(guān)系建立標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目用工資格

在我國，勞動關(guān)系建立的標(biāo)準(zhǔn)在于實(shí)際提供勞動，即使勞資雙方?jīng)]有簽訂勞動合同，只要用人單位用工，勞資雙方實(shí)際上就建立起了勞動關(guān)系，受到《勞動法》的約束和保障。而在喀麥隆，只要勞動者或?qū)W徒與雇主以報(bào)酬為形式產(chǎn)生雇傭關(guān)系，即可被認(rèn)定為勞動關(guān)系。因此，在中喀兩國勞動關(guān)系確立取決于是否用工，而不在于是否訂立勞動合同，喀麥隆勞動法相對于中國勞動法適用的范圍更為廣泛。

就用工資格而言，我國勞動法規(guī)定工程項(xiàng)目部一般不具備用工資格，不與勞動者直接簽訂合同，一般管理和技術(shù)人員來自于承包單位或設(shè)計(jì)單位等，勞務(wù)人員的勞動關(guān)系則來自于勞務(wù)派遣公司或項(xiàng)目分包商。然而在喀麥隆，項(xiàng)目部具備用工資格，自身可作為用人單位與當(dāng)?shù)貏趧诱吆炗唲趧雍贤?，建立勞動關(guān)系。

因此，曼維萊水電站項(xiàng)目部可與當(dāng)?shù)毓と私趧雨P(guān)系，與當(dāng)?shù)貑T工簽訂了勞動合同。但與此同時，項(xiàng)目部作為獨(dú)立用人單位，要受到喀麥隆《勞動法》的約束，接受當(dāng)?shù)貏趧雍蜕绫C(jī)關(guān)部門的監(jiān)管，同時也受當(dāng)?shù)胤钦M織的監(jiān)督。

2.2 勞動合同的種類和期限

在我國，勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同3種類型。在喀麥隆，勞動合同主要有限期勞動合同和不限期勞動合同，同時還有以下3類勞動合同作為補(bǔ)充：用于臨時頂替工作或有效期內(nèi)應(yīng)完成工作時所簽的“短期合同”，解決公司尚未預(yù)料到的緊急工作、設(shè)備和維修等工作時所簽的“臨時合同”以及與用人單位因在天氣性、周期性相關(guān)的業(yè)務(wù)與勞動者所簽的“季節(jié)性合同”?？溌〉南奁趧趧雍贤?，性質(zhì)類似于我國固定期限合同，是預(yù)先經(jīng)雙方同意且規(guī)定期限的合同。不同的是，我國內(nèi)固定期限合同可長可短，從半年到10年不等。勞動者在同一單位連續(xù)工作10年，且距退休仍有10年以上時，可以要求簽署無固定期限合同。而在喀麥隆，有限期合同期限最長不得超過2年，與同一單位只能續(xù)簽一次勞動合同。續(xù)簽期滿后，若勞動關(guān)系依然繼續(xù)，則應(yīng)當(dāng)訂立不限期勞動合同。喀麥隆不限期勞動合同的雇主與雇員雙方不約定終止期限，與我國的無固定期限合同基本相同。

另外，在喀麥隆若有限期合同到期，而勞資雙方未簽新合同但繼續(xù)保持勞動關(guān)系，雙方則被視為簽訂了不限期合同。在此情況下，若無重大錯誤，用人單位不得解除合同，否則將要向勞動者支付各類賠償，付出更大的解雇成本。因此，用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎選擇合同簽訂類型。對于有限期合同，應(yīng)當(dāng)在到期前做好續(xù)簽與否的準(zhǔn)備，化解勞務(wù)風(fēng)險，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3 勞動合同的訂立與試用期期限

中喀《勞動法》對訂立勞動合同的原則基本相似，要求平等自愿、協(xié)商一致、自由簽訂，不得強(qiáng)制。對于3個月以上期限的勞動合同，喀麥隆《勞動法》規(guī)定，必須提交當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察部門備案。

（1）當(dāng)#1主變失電時，10kV 1M無壓、無流，10kV 2AM和3M有壓，若512備自投充電完畢，經(jīng)3.0s延時后跳501開關(guān)，確認(rèn)501開關(guān)已于分位后，合512開關(guān)，跳501開關(guān)的同時聯(lián)跳502B開關(guān)，造成10kV 2BM無壓、無流，10 kV 3M有壓，523備自投裝置充電完畢，再經(jīng)3.0s延時確認(rèn)502B開關(guān)已于分位后，合523開關(guān)。備自投負(fù)荷均分過程完成，#2主變和#3主變分別帶2段母線。

關(guān)于試用期期限。在我國，試用期限與合同期限有關(guān)。合同期限3個月以上不滿1年的，試用期不能超過1個月；1年以上不滿3年的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和無固定期限的，試用期不得超過6個月。用人單位與勞動者只能約定一次試用期，工資不低于轉(zhuǎn)正后的80%?？溌　秳趧臃ā穭t根據(jù)勞動者分類，規(guī)定各類勞動者試用期最大期限，從15 d到3個月不等。經(jīng)雙方同意，試用期可延長1次。但試用期最長不得超過6個月，部分企業(yè)招聘干部試用期8個月。對于試用期的工資水平，喀麥隆《勞動法》沒有詳細(xì)規(guī)定，與轉(zhuǎn)正后無聯(lián)系，原則上不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1。

表1 喀麥隆各類勞動者試用期最長期限

在中喀兩國《勞動法》試用期內(nèi)，勞資雙方均無需預(yù)先通知，即可告知對方解除合同，且無需支付相關(guān)賠償，為此建議在喀用人單位應(yīng)充分利用試用期的時間考察當(dāng)?shù)貑T工的工作能力和工作態(tài)度。

2.4 合同解除條件，預(yù)先通知和賠償

為保護(hù)勞動者，防止用人單位隨意解除合同，中喀《勞動法》均對勞動合同的解除條件進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。我國《勞動法》明確規(guī)定，勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件，或嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律，或嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，或嚴(yán)重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害，或被依法追究刑事責(zé)任的，用人單位才可解除合同。在喀麥隆，有限期勞動合同簽訂后，除非勞動者出現(xiàn)重大錯誤、不可抗力事件發(fā)生或勞資雙方書面同意，合同不得提前終止，否則需向勞動者支付一定的賠償。中喀《勞動法》均規(guī)定，勞動者由于自身出現(xiàn)嚴(yán)重問題或特殊情況發(fā)生，雇主可隨時解除勞動合同。

一般情況下，解除勞動關(guān)系前，須預(yù)先通知。我國稱為預(yù)告辭退或非過錯性辭退，適用于全日制工作下，用人單位因客觀情況變化而解除勞動合同。主要包括以下幾種情況：勞動者患病或非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的；勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。用人單位應(yīng)提前30 d發(fā)出書面通知，并提供經(jīng)濟(jì)賠償?？溌　秳趧臃ā芬?guī)定，勞資雙方解除勞動關(guān)系前，須由提議一方預(yù)先通知另一方，并須闡明理由。預(yù)先通知期限及其條件將參照勞動者的工齡和職業(yè)等級來確定。雇主如未預(yù)先通知勞動者的情況下解雇勞動者，則需要向勞動者支付預(yù)先通知賠償。

喀麥隆勞動者最短提前通知期限見表2。

表2 喀麥隆勞動者最短提前通知期限

一般地，用人單位解除勞動關(guān)系，需要向勞動者支付一定的補(bǔ)償。在我國稱為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，若用人單位沒有正當(dāng)理由解除或者終止勞動合同，需向勞動者支付2倍經(jīng)濟(jì)賠償金。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動者在本單位工作的年限確定，每滿1年應(yīng)支付1個月基本工資的2倍；6個月以上不滿1年的，應(yīng)按1年計(jì)算;不滿6個月的，向勞動者支付半個月基本工資2倍的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，支付年限最多不超過12年。在喀麥隆，凡是在同一企業(yè)工作兩年以上而被解雇的勞動者，除自身原因犯嚴(yán)重錯誤外，均有權(quán)獲得解雇賠償；雇主若未發(fā)出預(yù)先通知即解雇，勞動者還有權(quán)獲得預(yù)先通知賠償。預(yù)先通知賠償數(shù)額為預(yù)先通知期限期間基本工資和各項(xiàng)津貼之和；若雇主沒有合理理由解雇勞動者，勞動者有權(quán)獲得損害賠償。損害賠償數(shù)額不得低于勞動者3個月的工資，不高于勞動者工齡數(shù)×月工資。為此，在喀用人單位需遵守當(dāng)?shù)亍秳趧臃ā罚獬齽趧雨P(guān)系時確保理由充足，程序正確，盡量避免不必要的解雇支出。在曼維萊水電站項(xiàng)目，項(xiàng)目部依照自身制定并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧颖O(jiān)察局批準(zhǔn)備案的《企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度》，向違紀(jì)喀麥隆議出《停工反省通知單》進(jìn)行勸誡，3次勸誡無效后，則預(yù)先發(fā)出書面解雇通知，預(yù)先通知期限滿后即與喀工解除勞動合同。

2.5 最低工資標(biāo)準(zhǔn)

在我國，最低工資的標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，報(bào)國務(wù)院備案。在喀麥隆，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不按地區(qū)劃分，而由行業(yè)、類別、級別確定。根據(jù)喀麥隆全國建筑《公共工程集體協(xié)議》規(guī)定員工的工資標(biāo)準(zhǔn)分為1～12級，每級分為A-F類，工資水平從1A至12F逐漸升高，該協(xié)議先后進(jìn)行2次修改，其中最后一次修改在2014年完成，修改后的協(xié)議規(guī)定，1F最低工資為223FCFA/h，每月最低工作時間不少于172 h，工資不少于38 562中非法郎（FCFA）；12類F崗員工最低工資為489 522中非法郎（FCFA）。

2.6 加班工資

關(guān)于加班工資方面，我國《勞動法》規(guī)定：安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資150%的工資報(bào)酬；休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資200%的工資報(bào)酬；法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的300%的工資報(bào)酬。

在喀麥隆，法律規(guī)定：一周內(nèi)工作時間超過40 h的，均應(yīng)支付加班工資。超出的1～8 h部分，按時薪的120%計(jì)算；超出的9～16 h部分，按時薪的130%計(jì)算；超出的17～20 h部分，按時薪的140%計(jì)算。夜班（22：00-6：00）工作時間按時薪的150%計(jì)算。周日工作，按時薪的140%計(jì)算；節(jié)假日工作，按時薪的150%計(jì)算。

由此可見，在我國，勞動者的加班補(bǔ)償與工資的比率要高于喀麥隆。

2.7 社會保險和帶薪休假

我國社會保險俗稱“五險一金”，即養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。在喀麥隆，雇主需要向喀麥隆國家社會保險管理局（CNPS）繳納社會保險，包含養(yǎng)老保險、工傷保險和家庭保險三大類，其中養(yǎng)老保險為工資的7%，雇主和勞動者分別繳納4.2%和2.8%；工傷保險視行業(yè)危險程度從1.75%到2.5%不等，由雇主支付；家庭保險亦為7%，由雇主支付。整體上說喀社保種類與我國社保相近，但沒有類似于住房公積金的設(shè)置。

除周末和節(jié)假日外，我國勞動者還依法享有帶薪休假的權(quán)利。累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5 d；已滿10年不滿20年的，年休假10 d；已滿20年的，年休假15 d。類似地，喀麥隆勞動者也可帶薪休假。《勞動法》規(guī)定，一般勞動者每勞動月可帶薪休假1.5 d，全年累計(jì)18 d，期間依法享有休假補(bǔ)貼。其休假補(bǔ)貼是其過去1年全年工資及工齡津貼的1/16。

另外，喀麥隆《勞動法》還規(guī)定，當(dāng)勞動者自己家中有重大事情發(fā)生，他可享受每年10 d的特別允許的帶薪缺勤，且不抵消每年的休假。

3 結(jié)語

通過從勞動合同、解約賠償、工資標(biāo)準(zhǔn)、社保休假等幾個角度對中喀兩國《勞動法》的簡要對比分析后發(fā)現(xiàn)，兩國 《勞動法》及其配套法規(guī)的宗旨大體一致，都在于保護(hù)勞動者工作、獲取勞動報(bào)酬、休息休假等權(quán)利，防止勞動者作為勞資關(guān)系中弱勢一方被用人單位隨意解雇。在實(shí)現(xiàn)宗旨的具體方式方法上，則是結(jié)構(gòu)類似，內(nèi)容不同。如兩國均通過法律規(guī)定了限期合同和不限期合同、試用期、加班工資、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、社保金、帶薪休假等制度，但具體實(shí)施方式和參數(shù)則不盡相同。

如今，中國在喀麥隆影響力不斷提升，包括我單位在內(nèi)的中國建筑工程類企業(yè)承攬了一批在喀舉國矚目的大型基建項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施中能否切實(shí)保障喀工基本權(quán)益，常常受到當(dāng)?shù)卣⒚襟w和居民的高度關(guān)注，事關(guān)企業(yè)形象甚至國家形象。為此，建筑工程類企業(yè)應(yīng)做到以下三點(diǎn)：首先，充分了解《勞動法》，尊重喀工基本勞動權(quán)益，從源頭上預(yù)防勞資糾紛。工程報(bào)價時，應(yīng)充分計(jì)算當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀?，除工資收入和加班工資外，還應(yīng)將社保、帶薪休假、和可能的解雇成本考慮在內(nèi)；其次，喀麥隆工人管理專業(yè)化。設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配置專員，負(fù)責(zé)處理與喀工的勞動關(guān)系和對接勞動監(jiān)察單位；最后，一旦發(fā)生勞資糾紛，要堅(jiān)持依法解決，避免消極對待，或者私下與對方達(dá)成違法違規(guī)協(xié)議。