□ 徐 東,吳 量,李 軻
(國(guó)防大學(xué) 聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院,北京 100858)
當(dāng)今時(shí)代,新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速推進(jìn),新理論、新方法、新技術(shù)、新應(yīng)用和新增長(zhǎng)點(diǎn)層出不窮,隨著現(xiàn)代科技特別是信息技術(shù)不斷發(fā)展、進(jìn)步、融合,依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)物理系統(tǒng)和數(shù)字信息系統(tǒng)在物流領(lǐng)域的無(wú)縫連接和全面融合,應(yīng)急物流體系網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化趨勢(shì)日益凸顯。著眼未來(lái)應(yīng)急物流發(fā)展方向,密切跟蹤系統(tǒng)工程和信息科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài),找準(zhǔn)方向和突破口,深入研究系統(tǒng)工程理論和方法的發(fā)展及其在應(yīng)急物流領(lǐng)域的應(yīng)用,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)推動(dòng)系統(tǒng)工程方法論指導(dǎo)應(yīng)急物流實(shí)踐,提高應(yīng)急物資保障能力,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流跨越發(fā)展。
系統(tǒng)工程是指從整體出發(fā),合理開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、實(shí)施和運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的工程技術(shù),強(qiáng)調(diào)根據(jù)總體協(xié)調(diào)的需要,綜合應(yīng)用自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)中有關(guān)的思想、理論和方法,利用計(jì)算機(jī)作為工具,對(duì)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、要素、信息和反饋等進(jìn)行分析,從而達(dá)到最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)設(shè)計(jì)、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制的目的。系統(tǒng)工程側(cè)重從整體觀念出發(fā)通盤(pán)籌劃[1],運(yùn)用科學(xué)的方法組織管理系統(tǒng)的規(guī)劃、研究、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用,規(guī)劃和組織人力、物力、財(cái)力,合理安排每個(gè)局部使之服從整體目標(biāo),通過(guò)最優(yōu)途徑的選擇,做到人盡其才,物盡其用,力求避免資源的損失和浪費(fèi),以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制,使研究的系統(tǒng)在一定時(shí)間期限內(nèi)取得最合理、最經(jīng)濟(jì)、最有效的成果。
系統(tǒng)工程方法論是運(yùn)用系統(tǒng)工程研究問(wèn)題的一套程序化方法,為了達(dá)到系統(tǒng)的預(yù)期目標(biāo),運(yùn)用系統(tǒng)工程思想及其技術(shù)內(nèi)容解決問(wèn)題的工作步驟,既是哲學(xué)層次上的思維方式、思維規(guī)律,也包括操作層次上開(kāi)展系統(tǒng)工程項(xiàng)目的一般過(guò)程或程序,反映了系統(tǒng)工程研究問(wèn)題和解決問(wèn)題的一般規(guī)律或模式。從方法論的角度,本文將“應(yīng)急物流系統(tǒng)工程”理解為“從系統(tǒng)工程角度研究應(yīng)急物流”,強(qiáng)調(diào)從戰(zhàn)略高度去理解應(yīng)急物流體系及其各個(gè)子系統(tǒng)[2]。
霍爾模型是美國(guó)系統(tǒng)工程專(zhuān)家霍爾(A.D.Hall)于1969年提出的一種處理系統(tǒng)工程問(wèn)題的方法模型[3],運(yùn)用時(shí)間維、邏輯維、知識(shí)維的三維空間描述復(fù)雜系統(tǒng)中在不同階段時(shí)所采用的步驟和所涉及的知識(shí),為解決大型復(fù)雜系統(tǒng)的規(guī)劃、組織和管理提供了一種統(tǒng)一的思想方法。結(jié)合系統(tǒng)工程在核潛艇、洲際導(dǎo)彈、阿波羅登月等重大項(xiàng)目上的成功實(shí)踐,1974年美國(guó)國(guó)防部正式發(fā)布基于霍爾模型的系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-499A。
圖1 傳統(tǒng)三維霍爾模型
傳統(tǒng)三維霍爾模型的形成發(fā)展過(guò)程本身也經(jīng)歷了一個(gè)維度拓展、認(rèn)識(shí)深化和系統(tǒng)優(yōu)化的過(guò)程,由最初將工程的全生命周期視為單純沿時(shí)間軸進(jìn)行的一維線性串行簡(jiǎn)單活動(dòng);到1962年霍爾出版《系統(tǒng)工程方法論》(A Methodology for Systems Engineering),將系統(tǒng)工程解釋為一種解決實(shí)際問(wèn)題的程式,采用時(shí)間和邏輯的二維形態(tài)分析方法,將系統(tǒng)生命周期各階段和求解問(wèn)題的邏輯步驟作為兩個(gè)維度,形成二維平面系統(tǒng)工程活動(dòng)矩陣,作為系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)的可靠工具,有效定義和精確組織系統(tǒng)工程活動(dòng);再到增加知識(shí)維度,引入運(yùn)籌學(xué)、控制論、信息論等新學(xué)科,順應(yīng)計(jì)算機(jī)、原子能、噴氣推進(jìn)等新技術(shù)的發(fā)展,響應(yīng)二戰(zhàn)后美蘇爭(zhēng)霸的軍事需求,拓展了問(wèn)題破解的路徑和系統(tǒng)增值的機(jī)會(huì),進(jìn)一步提升了人類(lèi)認(rèn)識(shí)世界的視野和改造世界的能力?;魻柲P蛻?yīng)用形態(tài)分析手段將系統(tǒng)工程方法論模型由一維拓展到二維并進(jìn)一步增加到三維,與技術(shù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性進(jìn)化法則下的“點(diǎn)——線——面——體”的幾何形狀進(jìn)化路線高度契合,使系統(tǒng)工程全生命期管理模型系統(tǒng)內(nèi)的工程人員的思維過(guò)程模型和工程對(duì)象的產(chǎn)品成熟度演進(jìn)模型更加匹配。
作為一種相對(duì)比較成熟的系統(tǒng)工程方法論,霍爾模型幾十年來(lái)持續(xù)豐富發(fā)展,但人類(lèi)活動(dòng)復(fù)雜性的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)大大拓展了系統(tǒng)工程各個(gè)維度的內(nèi)涵和外延,逐漸暴露出三維傳統(tǒng)模型的內(nèi)在局限性,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是未充分考慮各類(lèi)外在環(huán)境因素對(duì)系統(tǒng)工程的影響;二是時(shí)間-邏輯二維活動(dòng)矩陣起主導(dǎo)性作用,原有的知識(shí)維呈現(xiàn)學(xué)科門(mén)類(lèi)按需羅列的泛化傾向,且弱化為系統(tǒng)工程方法的應(yīng)用領(lǐng)域,不具備方法論指導(dǎo)性和實(shí)際操作性;三是基于文檔的傳統(tǒng)系統(tǒng)工程思路適用于20世紀(jì)機(jī)械化、電子化、自動(dòng)化的科技和產(chǎn)業(yè)革命特點(diǎn),但已不能滿(mǎn)足當(dāng)今信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展需求。
圖2 改進(jìn)型霍爾模型
為了應(yīng)對(duì)新科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的全面挑戰(zhàn),綜合運(yùn)用不斷迭代更新的現(xiàn)代系統(tǒng)工程理論、方法和技術(shù),合理平衡系統(tǒng)工程的復(fù)雜性和精確性,對(duì)傳統(tǒng)三維霍爾模型進(jìn)行了相應(yīng)擴(kuò)展改進(jìn)。一是在霍爾的三維結(jié)構(gòu)體系的基礎(chǔ)上,應(yīng)充分考慮外在環(huán)境對(duì)于系統(tǒng)工程演進(jìn)的,增加環(huán)境維度擴(kuò)充為四維霍爾結(jié)構(gòu),增強(qiáng)模型系統(tǒng)與超系統(tǒng)環(huán)境要素的相互關(guān)系。二是引入DIKW(Data-Information-Knowledge-Wisdom)體系的認(rèn)知維替換傳統(tǒng)三維霍爾模型原有的知識(shí)維,賦予更為豐富深刻的意義和價(jià)值,彌合硬系統(tǒng)方法論與軟系統(tǒng)方法論的分界,拓展霍爾結(jié)構(gòu)體系的研究范圍和適用領(lǐng)域。三是將邏輯-時(shí)間的二維活動(dòng)矩陣抽象為系統(tǒng)工程過(guò)程的需求、方案、驗(yàn)證、物理、進(jìn)化等五個(gè)域,便于描述主觀世界認(rèn)識(shí)和改造人工物理系統(tǒng)時(shí)基于系統(tǒng)工程過(guò)程不斷解決問(wèn)題的各類(lèi)活動(dòng)。
應(yīng)急物流體系包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、配送等主要功能系統(tǒng),裝卸搬運(yùn)、包裝、維護(hù)保養(yǎng)和信息管理等輔助功能系統(tǒng),包含體制、機(jī)制、設(shè)施、裝備、資金、人員、物資、科技、理論、教育訓(xùn)練、信息及其組織形態(tài),以及配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)政策等支撐條件系統(tǒng),是一個(gè)典型的復(fù)雜系統(tǒng)[5]。應(yīng)急物流的本質(zhì)是資源整合,核心是通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)應(yīng)急物流各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合集成和一體化整合,建立快速、精確、可靠、安全、低耗的應(yīng)急物資保障體系,而系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程正是研究和解決“綜合集成”“一體化”等系統(tǒng)問(wèn)題的理論和方法[2]。
時(shí)間維表示系統(tǒng)工程活動(dòng)從開(kāi)始到結(jié)束按時(shí)間進(jìn)程順序排列的全過(guò)程,分為規(guī)劃設(shè)計(jì)(program planning or portfolio)、方案擬訂(project planning and preliminary design)、研發(fā)計(jì)劃(system development or implement project plan)、生產(chǎn)構(gòu)建(production or construction)、分步實(shí)施(distribution and phase in)、運(yùn)用消費(fèi)(operation or consumption)和更新收尾(retirement and phase out) 七個(gè)時(shí)間階段。具體到應(yīng)急物流系統(tǒng)工程的時(shí)間維分析,可分為預(yù)先規(guī)劃、方案擬制、功能分析、工程試驗(yàn)、流程調(diào)試、業(yè)務(wù)運(yùn)行和更新改進(jìn)七個(gè)階段進(jìn)行。
應(yīng)自始至終用時(shí)間維的理念,按照上述階段劃分有序推進(jìn),并加強(qiáng)過(guò)程控制、質(zhì)量控制和成果控制,明晰責(zé)權(quán)義務(wù),加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)管??尚行匝芯繎?yīng)遵循實(shí)事求是的原則,兼顧時(shí)效性與經(jīng)濟(jì)性,綜合考慮近期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,平衡局部和整體的關(guān)系,統(tǒng)籌安排推進(jìn)進(jìn)度。應(yīng)急物流體系建設(shè)需要較長(zhǎng)的時(shí)間充分做好可行性研究和初步設(shè)計(jì)論證等前期準(zhǔn)備工作,在管理思想上用時(shí)間維的科學(xué)理念進(jìn)行指導(dǎo),按照理論準(zhǔn)備和試點(diǎn)探索、過(guò)渡形態(tài)的現(xiàn)代應(yīng)急物流體系、初級(jí)形態(tài)的現(xiàn)代信息化應(yīng)急物流體系、成熟形態(tài)的現(xiàn)代智能化應(yīng)急物流體系的路線圖,依據(jù)進(jìn)度表階段劃分和時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次完成建設(shè)任務(wù),達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
邏輯維是指系統(tǒng)工程每個(gè)階段的工作所應(yīng)遵從的邏輯步驟,包括問(wèn)題界定(problem definition)、指標(biāo)設(shè)計(jì)(value system design)、系統(tǒng)綜合(systems synthesis)、系統(tǒng)分析(systems analysis)、權(quán)衡優(yōu)化(optimization)、決策制訂(decision making)和實(shí)施計(jì)劃(planning for action)等七個(gè)步驟。具體到應(yīng)急物流系統(tǒng)工程的邏輯維分析,可分為明確問(wèn)題、指標(biāo)設(shè)計(jì)、方案綜合、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)選擇、方案決定和實(shí)施計(jì)劃七個(gè)邏輯步驟。
從邏輯維分析應(yīng)急物流系統(tǒng)工程,應(yīng)將應(yīng)急物流體系視為一個(gè)有機(jī)的整體。第一,問(wèn)題的明確,即要建設(shè)什么樣的應(yīng)急物流體系,涉及關(guān)鍵概念的界定,問(wèn)題實(shí)質(zhì)的把握和清晰的宏觀描述。第二,確定具體的應(yīng)急物體系建設(shè)要達(dá)到的目標(biāo)及相關(guān)的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。應(yīng)急物流體系是一個(gè)典型的復(fù)雜系統(tǒng),必須綜合協(xié)調(diào)各方面的全方位、全過(guò)程、多層次自然災(zāi)害預(yù)防體系目標(biāo),多元目標(biāo)的確定、優(yōu)化和排序需要科學(xué)的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,包括基礎(chǔ)描述性指標(biāo)、分析評(píng)價(jià)性指標(biāo)和規(guī)劃決策性指標(biāo)。很多情況下,目標(biāo)描述的精確性將一定程度妥協(xié)于系統(tǒng)的高復(fù)雜性,但指標(biāo)體系應(yīng)可量化、可操作、可驗(yàn)證。第三,對(duì)應(yīng)急物流體系進(jìn)行系統(tǒng)分析與綜合,深入研究應(yīng)急物流體系組成要素、結(jié)構(gòu)功能、要素關(guān)聯(lián)、界面交互[2],應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題驅(qū)動(dòng)和目標(biāo)導(dǎo)向,橫向覆蓋整個(gè)應(yīng)急物流的主體和環(huán)境,縱向貫穿每一項(xiàng)具體活動(dòng)的系統(tǒng)分析、工程、管理和運(yùn)作,根據(jù)具體對(duì)象運(yùn)用調(diào)查、假設(shè)、實(shí)驗(yàn)等分析方法,采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)、試驗(yàn)、圖表、模型、軟件等進(jìn)行,涉及宏觀、中觀和微觀各個(gè)層面的分析,并綜合研究各部分的相互關(guān)系進(jìn)行重構(gòu)[4]。第四,從體制機(jī)制改革、系統(tǒng)綜合集成、資源集約配置、創(chuàng)新工作模式、流程優(yōu)化再造等方面對(duì)應(yīng)急物流體系進(jìn)行整體優(yōu)化,制定應(yīng)急物流組織指揮系統(tǒng)、力量系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的決策構(gòu)想,健全決策、運(yùn)行、反饋、調(diào)控機(jī)制。第五,根據(jù)決策的結(jié)果實(shí)施,重點(diǎn)推進(jìn)組織保障、理論先導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息綜合集成、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、交通綜合管控、軍民融合發(fā)展、災(zāi)情管理系統(tǒng)、應(yīng)急預(yù)案修訂等重點(diǎn)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,穩(wěn)步推進(jìn),整體躍升。
采用時(shí)間和邏輯的二維形態(tài)分析方法,將應(yīng)急物流體系建設(shè)各階段和應(yīng)急物流系統(tǒng)工程的邏輯步驟作為兩個(gè)維度,形成二維平面系統(tǒng)工程活動(dòng)矩陣,作為應(yīng)急物流體系分析設(shè)計(jì)的可靠工具,有效定義和精確組織應(yīng)急物流體系建設(shè)活動(dòng)。以對(duì)角線元素為例介紹如下:
A11:界定規(guī)劃問(wèn)題——應(yīng)急物流體系建設(shè)的總體規(guī)劃;
A22:方案指標(biāo)設(shè)計(jì)——體系建設(shè)方案的指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建;
A33:系統(tǒng)分析綜合——對(duì)應(yīng)急物流體系分析進(jìn)行綜合;
A44:試驗(yàn)系統(tǒng)分析——試驗(yàn)驗(yàn)證階段對(duì)體系進(jìn)行分析;
A55:進(jìn)行調(diào)試優(yōu)化——系統(tǒng)調(diào)試階段進(jìn)行的權(quán)衡優(yōu)化;
A66:運(yùn)行方案確定——制定應(yīng)急物流體系的運(yùn)行方案;
A77:實(shí)施系統(tǒng)更新——對(duì)應(yīng)急物流體系進(jìn)行建設(shè)升級(jí)。
進(jìn)一步將邏輯-時(shí)間的二維活動(dòng)矩陣抽象為系統(tǒng)工程過(guò)程的需求、方案、驗(yàn)證、物理、進(jìn)化等五個(gè)域,描述主觀世界認(rèn)識(shí)和改造人工物理系統(tǒng)時(shí)基于系統(tǒng)工程過(guò)程不斷解決各種問(wèn)題的活動(dòng)。
需求域:(A11,A21,A31,A41,A51,A61,A71)
方案域:(AX2,AX3,AX4,AX5,AX6) X=1,2,3,4
驗(yàn)證域:(AY2,AY3,AY4,AY5,AY6) Y=5,6
物理域:(A17,A27,A37,A47,A57,A67)
進(jìn)化域:(A72,A73,A74,A75,A76,A77)
表2 應(yīng)急物流體系邏輯-時(shí)間二維活動(dòng)矩陣的五個(gè)域
認(rèn)知維描述的是人乃至組織的智力資源層次結(jié)構(gòu)的價(jià)值遞增,反映了主觀世界改造客觀世界的認(rèn)知過(guò)程,既包括人工物理系統(tǒng)全生命期的DIKW的管理和轉(zhuǎn)化躍遷,也包括組織內(nèi)現(xiàn)有DIKW在人工物理系統(tǒng)全生命期中的應(yīng)用。傳統(tǒng)三維霍爾模型基于文本的知識(shí)維在改進(jìn)型霍爾模型的認(rèn)知維中拓展為一個(gè)平面。新的認(rèn)知維呈現(xiàn)了主觀世界認(rèn)識(shí)和改造客觀世界過(guò)程中的認(rèn)知過(guò)程和結(jié)果,隨著對(duì)人工物理系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)不斷深化、積累,形成數(shù)據(jù)→信息→知識(shí)→智慧的認(rèn)知流,延伸和提升了應(yīng)急物流體系的能力維度,應(yīng)對(duì)了人工物理系統(tǒng)復(fù)雜程度指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn),將應(yīng)急物流認(rèn)知能力建設(shè)及其成熟度過(guò)程納入應(yīng)急物流體系建設(shè)的系統(tǒng)工程全流程全領(lǐng)域強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急物流體系的支撐作用。
圖3 DIKW(Data-Information-Knowledge-Wisdom)體系
應(yīng)急物流數(shù)據(jù)是通過(guò)對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)的原始觀察、采集和量度獲取,物流保障數(shù)據(jù)來(lái)源廣泛,包括各類(lèi)技術(shù)性能參數(shù)、教學(xué)科研院所的理論研究數(shù)據(jù)、應(yīng)急投送保障基地、各應(yīng)急物流示范園區(qū)、大型物流企業(yè)、重要交通樞紐、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)等的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及一線應(yīng)急救援力量實(shí)際數(shù)據(jù)。
應(yīng)急物流信息是指應(yīng)急物流全過(guò)程中所產(chǎn)生的和所需要的物流及相關(guān)信息,包括物資資源信息、儲(chǔ)備能力和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)存信息、運(yùn)力和交通信息、管控和作業(yè)信息、基礎(chǔ)支撐信息等,主要通過(guò)挖掘分析各類(lèi)應(yīng)急物流數(shù)據(jù)以及研究數(shù)據(jù)間的關(guān)系獲取。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,依托應(yīng)急物流信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物流信息的獲取、分類(lèi)、傳遞、識(shí)別、匯總、加工、分析、處理、跟蹤、查詢(xún)等一系列活動(dòng),提供準(zhǔn)確、全面和實(shí)時(shí)的應(yīng)急物流信息,及時(shí)為應(yīng)急物流的建設(shè)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)保障、管理決策和戰(zhàn)略制定提供不可缺少的依據(jù)。
應(yīng)急物流知識(shí)是基于各類(lèi)相關(guān)的哲學(xué)、科學(xué)、工程、技術(shù)層面的多學(xué)科知識(shí)交叉融合,通過(guò)在應(yīng)急物流建設(shè)、保障、管理過(guò)程中上運(yùn)用應(yīng)急物流信息而進(jìn)一步發(fā)展完善。應(yīng)急物流系統(tǒng)涉及很多不同的領(lǐng)域,包括系統(tǒng)論、信息論、控制論、運(yùn)籌學(xué)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、現(xiàn)代管理科學(xué)、結(jié)構(gòu)科學(xué)、交通工程、信息與通信工程、建筑工程、機(jī)械工程、項(xiàng)目管理、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域。通過(guò)知識(shí)域分析應(yīng)急物流系統(tǒng)工程,必須充分重視有關(guān)專(zhuān)家的知識(shí)和不同領(lǐng)域之間知識(shí)的交叉與融合。在應(yīng)急物流體系建設(shè)的各階段和步驟,必須靈活地運(yùn)用各領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)綜合指導(dǎo)實(shí)踐,以確保應(yīng)急物流體系建設(shè)的順利進(jìn)行。
應(yīng)急物流通過(guò)利用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)和區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)的革命性進(jìn)展,在各類(lèi)不確定場(chǎng)景下充分融會(huì)貫通、綜合應(yīng)用應(yīng)急物流知識(shí)的過(guò)程中產(chǎn)生,體現(xiàn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和軍民融合深度發(fā)展的迫切需要。依托物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的信息識(shí)別技術(shù)手段,加快推動(dòng)應(yīng)急資源一張圖工程,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨部門(mén)精確高效采集,充分利用應(yīng)急物流大數(shù)據(jù),通過(guò)深度挖掘、云計(jì)算、機(jī)器學(xué)習(xí)和輔助決策等技術(shù)手段,建立健全“反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全面準(zhǔn)確”的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)送管理體系,并將物資保障需求、計(jì)劃、采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、運(yùn)輸、核算、輪換、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的信息一體化,統(tǒng)籌中央和省級(jí)救災(zāi)物資管理的信息化和高效化,實(shí)現(xiàn)國(guó)家、軍隊(duì)和社會(huì)力量資源兼容共享、需求活動(dòng)全程可視、供應(yīng)環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、物流過(guò)程全局管控,結(jié)合災(zāi)害形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和應(yīng)急救災(zāi)態(tài)勢(shì)實(shí)時(shí)感知,能夠先期制定保障預(yù)案、個(gè)性化物資采購(gòu)儲(chǔ)備、科學(xué)規(guī)劃選址布局、救災(zāi)物資靠前部署、合理選擇投送方式、應(yīng)急調(diào)運(yùn)輔助決策、動(dòng)態(tài)規(guī)劃配送路徑,整合感知、認(rèn)知和決策系統(tǒng),促進(jìn)應(yīng)急物流體系智能化轉(zhuǎn)型。大數(shù)據(jù)改變了傳統(tǒng)信息處理機(jī)理,也影響著我們認(rèn)識(shí)、理解物流的方式。大數(shù)據(jù)對(duì)于應(yīng)急物流領(lǐng)域不僅是一種可供利用的技術(shù)手段,更為變革保障方式提供了全新思維方式和全面認(rèn)知依據(jù),帶來(lái)更強(qiáng)的應(yīng)急物流“洞察力”和“執(zhí)行力”[6]。
環(huán)境維是指應(yīng)急物流系統(tǒng)運(yùn)行的外界環(huán)境和條件,宏觀層面分為國(guó)際戰(zhàn)略環(huán)境、國(guó)家政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、科技環(huán)境、自然環(huán)境等,中觀層面分為物流科技水平、信息技術(shù)基礎(chǔ)、應(yīng)急場(chǎng)景環(huán)境、災(zāi)后社會(huì)輿情、氣象水文條件、政策法規(guī)制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系等,微觀層面包括影響應(yīng)急物流體系建設(shè)若干環(huán)節(jié)和內(nèi)容的具體外在條件。
從環(huán)境維分析應(yīng)急物流系統(tǒng),應(yīng)急物流體系的建設(shè)必須在環(huán)境的外在約束下進(jìn)行。由于應(yīng)急物流的特性,受到自然環(huán)境的影響較大,應(yīng)適應(yīng)復(fù)雜惡劣的自然環(huán)境,特別是具備應(yīng)對(duì)抵御重大自然災(zāi)害的預(yù)案和能力。其次是社會(huì)環(huán)境,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,應(yīng)急物流系統(tǒng)的建設(shè)要適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化。此外,還應(yīng)考慮政治、行政、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、地理、文化、環(huán)保、科技、輿論、交通等環(huán)境的綜合影響。
在應(yīng)急物流體系的建設(shè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌,強(qiáng)化系統(tǒng)思維和全局觀念,綜合運(yùn)用現(xiàn)代物流理論和系統(tǒng)工程方法,推動(dòng)應(yīng)急物流體系建設(shè),有效整合軍地各類(lèi)保障資源,實(shí)現(xiàn)聚優(yōu)增效的系統(tǒng)集成,建立對(duì)應(yīng)急救災(zāi)物資的籌集、生產(chǎn)、采購(gòu)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、運(yùn)輸、配送等物流環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管控和全系統(tǒng)優(yōu)化的物資保障體系。從應(yīng)急物流體系的整體出發(fā),運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法,有利于將采購(gòu)、儲(chǔ)存、包裝、運(yùn)輸和配送等功能要素和業(yè)務(wù)流程視為一個(gè)整體,通過(guò)應(yīng)急物流體系的分析、預(yù)測(cè)、建模、仿真、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、決策、管理和控制[7],選擇最優(yōu)方案,合理調(diào)整應(yīng)急物流領(lǐng)域建設(shè)布局、結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)、方式,著力突出效益問(wèn)題,搞好前端設(shè)計(jì)和預(yù)案制定,不過(guò)分固化占用平時(shí)生產(chǎn)建設(shè)的資源,以適度的冗余度滿(mǎn)足應(yīng)急物流保障的需要,確保應(yīng)急時(shí)能夠以最小的代價(jià)換取最大的效益。通過(guò)合理管理、控制和利用應(yīng)急物資保障過(guò)程中的信息流,促進(jìn)與指揮流、物質(zhì)流、能量流的貫通流動(dòng),有效助力“指揮流”,調(diào)控“物質(zhì)流”,擴(kuò)增“能量流”,優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)和物流供應(yīng)流程,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資快速、精確、安全、可靠、低耗、高效地作用于應(yīng)急需求方向和用戶(hù),以滿(mǎn)足未來(lái)應(yīng)急物資保障的需要[8]。