本刊記者 理 明 通訊員 阿 華

英德風(fēng)光（資料圖片）

2017年以來，英德市英紅鎮(zhèn)人大按照“推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作年”部署要求，緊緊圍繞規(guī)范代表履職行為、激發(fā)代表履職活力等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；保罅ν七M(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，打通代表聯(lián)系、服務(wù)群眾最后一公里，打造代表履職為民的主陣地。

圍繞黨委決策 謀劃好代表聯(lián)絡(luò)站布局和功能建設(shè)

在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，鎮(zhèn)人大有效解決了組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面的難題，進(jìn)一步夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

2017年5月，設(shè)立鎮(zhèn)人大代表中心聯(lián)絡(luò)站，正、副站長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)人大正、副主席擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員由鎮(zhèn)人大辦的工作人員擔(dān)任。

為進(jìn)一步打通代表聯(lián)系群眾的最后一公里，鎮(zhèn)人大將中心聯(lián)絡(luò)站向村居（社區(qū)）基層延伸，又在全英德市率先分片建立了4個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站。

為了確保聯(lián)絡(luò)站的日常運(yùn)行，鎮(zhèn)人大為中心聯(lián)絡(luò)站及4個(gè)村居代表聯(lián)絡(luò)站配備了電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)、辦公桌椅、文件資料盒、檔案柜等必要的辦公設(shè)備，明確將鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政予以保障，為人大代表進(jìn)入代表聯(lián)絡(luò)站履職提供了全面的保障。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向 探索完善代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行機(jī)制

在推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的進(jìn)程中，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，大力創(chuàng)新，不斷完善。

在聯(lián)絡(luò)站建成之初，針對(duì)工作制度亟待健全的問題，鎮(zhèn)人大在英德市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，先后制定了人大代表聯(lián)絡(luò)站工作制度、人大代表聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)、人大代表聯(lián)系人民群眾制度等工作制度，同時(shí)進(jìn)一步完善了代表駐站值班安排表、接待群眾登記表、代表活動(dòng)記錄表、走訪聯(lián)系群眾登記表和議事會(huì)會(huì)議記錄簿等工作用表，建立了代表履職檔案“一人一檔”工作制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人大代表履職及活動(dòng)檔案進(jìn)行分類歸檔，規(guī)范檔案管理，有效確保代表聯(lián)絡(luò)站建成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

在代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行一段時(shí)間后，針對(duì)聯(lián)絡(luò)站如何根據(jù)實(shí)際發(fā)揮更大效能的問題，鎮(zhèn)人大對(duì)原來的代表聯(lián)絡(luò)站工作制度作了修訂完善，發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站作為駐站代表接待聯(lián)系選民群眾、組織代表小組活動(dòng)、開展跟蹤監(jiān)督、議事學(xué)習(xí)等活動(dòng)的“橋頭堡”作用，既組織代表“定期坐診”，每月定期安排兩次駐站代表接待選民群眾、聽取選民群眾意見、組織選民群眾代表召開議事會(huì)，也動(dòng)員代表“主動(dòng)出診”，組織駐站代表回原選區(qū)察民情、聽民意，收集選民群眾生產(chǎn)生活中迫切需要政府解決的現(xiàn)實(shí)困難，最大限度地發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站處在最基層、方便選民群眾的優(yōu)勢(shì)。

著眼全面，針對(duì)鎮(zhèn)人大工作過于零碎化，監(jiān)督工作、代表工作、聯(lián)系選民和群眾等工作存在脫節(jié)，不利于發(fā)揮人大職能作用這一關(guān)鍵問題，在英德市人大常委會(huì)指導(dǎo)下，建立了“三問一評(píng)一票決”工作機(jī)制，依托代表聯(lián)絡(luò)站平臺(tái)，組織代表融合“看、聽、問、議、評(píng)”等多種監(jiān)督方式，對(duì)政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目開展跟蹤監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作得到較為系統(tǒng)的開展，也提高了工作效能。

堅(jiān)持民生為要 把代表聯(lián)絡(luò)站建成代表為民履職的主陣地

突出群眾關(guān)心關(guān)注，推動(dòng)代表聯(lián)系走訪選民群眾活動(dòng)經(jīng)?；?。根據(jù)人大代表聯(lián)系選民群眾制度要求，每個(gè)月安排兩次駐站代表接待聯(lián)系選民群眾，并要求代表每月深入選區(qū)開展1次聯(lián)系選民群眾活動(dòng)。全鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站從2017年以來共組織代表接待選民群眾68人次，收集群眾反映問題35件，轉(zhuǎn)交政府并跟蹤督促政府解決35件。2018年4個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站共組織駐站代表接待選民群眾118人次，收集群眾反映問題15件，解決15件。駐站代表走訪聯(lián)系群眾430余人次，收集群眾反映的問題和意見86件，解決86件。

突出鄉(xiāng)村振興發(fā)展，推進(jìn)人大代表發(fā)揮帶頭示范作用常態(tài)化。按照清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)“南融北康代表行”工作要求，鎮(zhèn)人大組織轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)人大代表成立了人大代表志愿者服務(wù)隊(duì)，積極爭(zhēng)當(dāng)政策法規(guī)的“宣傳員”、助推“南融北康代表行”的“監(jiān)督員”、社情民意的“調(diào)查員、“南融北康代表行”的“示范員”、為民辦實(shí)事的“服務(wù)員”，發(fā)揮示范帶頭作用，開展“街道清潔服務(wù)”“愛護(hù)環(huán)境共創(chuàng)文明”等有關(guān)創(chuàng)建全國(guó)文明城市突出問題整治志愿服務(wù)活動(dòng)。2018年，全鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站共組織代表參與“創(chuàng)文”志愿服務(wù)活動(dòng)15次。同時(shí)，結(jié)合人大代表來自各行各業(yè)優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)，組織人大代表結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧戶，共結(jié)對(duì)幫扶貧困戶14戶。

突出民生實(shí)事及政府重點(diǎn)工作落實(shí)，推動(dòng)人大監(jiān)督工作長(zhǎng)效化。按照“三問一評(píng)一票決”工作要求，鎮(zhèn)人大組織代表依托代表聯(lián)絡(luò)站，通過“看、聽、問、議、評(píng)”等多種監(jiān)督方式，對(duì)政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目開展跟蹤監(jiān)督。2018年，4個(gè)代表小組分別對(duì)坑口咀街道路燈整治工程、英紅小學(xué)門口內(nèi)澇整治工程等8項(xiàng)政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目開展了“年初問計(jì)劃，年中問進(jìn)度，年底問結(jié)果”跟蹤監(jiān)督，期間共開展專題調(diào)研5次，以代表小組為單位開展視察活動(dòng)8次，組織召開議事會(huì)9次，針對(duì)專項(xiàng)工作組織開展詢問5次。在代表小組的跟蹤監(jiān)督下，納入監(jiān)督計(jì)劃的8項(xiàng)政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目完成了6項(xiàng)，剩下兩項(xiàng)也按照工作進(jìn)度完成了年度工作計(jì)劃。2019年2月26日在鎮(zhèn)四屆人大七次會(huì)議上，組織全體代表對(duì)上述8項(xiàng)政府重點(diǎn)工作和民生實(shí)事項(xiàng)目的辦理情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，8項(xiàng)工作均得到全體人大代表的“滿意”評(píng)價(jià)。

突出代表主體作用，推動(dòng)代表履職活動(dòng)規(guī)范化。在要求代表積極開展履職活動(dòng)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大對(duì)代表活動(dòng)的要求也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。如在代表進(jìn)駐站接待選民群眾時(shí)，要求提前三天進(jìn)行公告，防止接待聯(lián)系群眾活動(dòng)走過場(chǎng)；在具體接待聯(lián)系選民群眾過程中，要求代表牢牢堅(jiān)持“負(fù)責(zé)收集和聽取民意，但不負(fù)責(zé)直接解決問題”的原則，既要認(rèn)真聽取群眾意見，又要嚴(yán)格把握工作中的“度”，不越俎代庖干政府的事，針對(duì)代表開展履職活動(dòng)過程中收集到的意見和建議，要求嚴(yán)格按照問題清單（收集）、責(zé)任清單（轉(zhuǎn)辦）、公示清單（結(jié)果）的要求進(jìn)行轉(zhuǎn)辦、督辦及答復(fù)，有效防止將代表聯(lián)絡(luò)站變成信訪室，也防止群眾提出的問題和意見石沉大海。對(duì)代表個(gè)人走訪聯(lián)系選民群眾、收集群眾意見建議、開展跟蹤監(jiān)督，以及代表所跟進(jìn)的意見建議的辦理及答復(fù)情況，全部實(shí)行“一人一檔”的要求進(jìn)行管理，做到活動(dòng)規(guī)范、程序規(guī)范、檔案管理規(guī)范?！?/p>

英德積慶里紅茶谷（資料圖片）