日前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各項(xiàng)指標(biāo)，在各種不利條件下，GDP增速達(dá)到6.2%，按照統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人的話(huà)來(lái)說(shuō)是“來(lái)之不易”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨各種下行壓力，穩(wěn)住GDP增速的任務(wù)依然艱巨。面對(duì)出口疲軟和6月份消費(fèi)高增速的不可持續(xù)性，投資再度被賦予厚望，其中基建投資更是被視為重中之重。

當(dāng)前基建發(fā)力主要受制的因素有觀念上的，有資金面上的。觀念上主要是普遍存在的基建恐懼癥，資金面上主要是地方政府的債務(wù)壓力，以及因舉債規(guī)范化帶來(lái)的束縛。當(dāng)然基建恐懼癥本身有很大一部分也是因?yàn)閭鶆?wù)壓力引起的。因此，破除基建投資發(fā)力的窒礙，必須要從觀念層面和融資層面同時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題。

人們首先需要厘清與基建相關(guān)的認(rèn)知誤區(qū)。長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，人們傾向于認(rèn)為中國(guó)基建投資規(guī)模過(guò)大，基建過(guò)于超前，造成不必要的資源浪費(fèi)?；ㄊ欠癯暗膯?wèn)題要辯證地看。不可否認(rèn)，確實(shí)在一些地方存在貪大求洋超規(guī)格進(jìn)行基建投資的現(xiàn)象，但同時(shí)，不少地方也確實(shí)存在因?yàn)槲肥孜肺部s手縮腳，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施尤其是城市交通設(shè)施和地下管網(wǎng)等屢屢滯后于發(fā)展的需要，而不得不一次次擴(kuò)建和改建，造成更大的浪費(fèi)的現(xiàn)象。

超前與滯后都是相對(duì)的概念，關(guān)鍵要把握一個(gè)度。認(rèn)為基建一定要與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展嚴(yán)絲合縫進(jìn)行配套的想法，其實(shí)也是變相的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維?；ê徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都是動(dòng)態(tài)的過(guò)程，需要?jiǎng)討B(tài)平衡，需要在發(fā)展中掌握合適的節(jié)奏。在很多情況下，適當(dāng)?shù)幕ǔ氨旧砭褪抢瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要之舉。一個(gè)連基礎(chǔ)設(shè)施都極度匱乏的地區(qū)，怎么可能對(duì)資本和人才形成吸引力，怎么能和外部市場(chǎng)有效對(duì)接，發(fā)展又從何談起。

與對(duì)基建投資的恐懼相反，人們提起出口和消費(fèi)就心生歡喜，覺(jué)得這兩者才是健康的，可持續(xù)的。其實(shí)三駕馬車(chē)是相輔相成的，人們不僅不能將基建投資與出口、消費(fèi)對(duì)立起來(lái)，更要充分意識(shí)到前者恰恰是后兩者的基礎(chǔ)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一連串事件，如果沒(méi)有高效而布局廣泛的基礎(chǔ)設(shè)施，一個(gè)高效的出口部門(mén)的出現(xiàn)是不可想象的。

近年來(lái)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)日益增強(qiáng)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，而中國(guó)特色的電子商務(wù)平臺(tái)更是發(fā)揮了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。然而如果沒(méi)有建立在強(qiáng)大基礎(chǔ)設(shè)施之上的高效線(xiàn)下物流體系，所謂平臺(tái)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)根本不會(huì)達(dá)到現(xiàn)在的規(guī)模和效力。

因此，對(duì)于基建投資要有成本意識(shí)和節(jié)奏意識(shí)，也要學(xué)會(huì)算大賬，算政治賬?？剂炕ǖ幕貓?bào)不僅要看當(dāng)期現(xiàn)金流，更要看對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的乘數(shù)效應(yīng)，還要看到基建對(duì)于統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)，拉平地區(qū)差距，促進(jìn)資源和人力的有效流動(dòng)，所發(fā)揮的不可或缺的作用。

其實(shí)，與人們想象的相反，只有基礎(chǔ)設(shè)施到位，才能擺脫千篇一律的靠工業(yè)發(fā)展比拼GDP的地方競(jìng)爭(zhēng)主義。如果不能接入全國(guó)旅游市場(chǎng)，綠水青山怎么會(huì)變成金山銀山，欠發(fā)達(dá)地區(qū)怎么能夠靠旅游服務(wù)業(yè)等走出一條更為環(huán)保的發(fā)展之路，當(dāng)?shù)氐陌傩沼衷趺茨軌蛲ㄟ^(guò)參與市場(chǎng)而快速脫貧。包括三四線(xiàn)城市的房地產(chǎn)壓力，未來(lái)也要靠來(lái)自大城市的老齡人口的養(yǎng)老需求來(lái)有效化解，而這自然離不開(kāi)建立在高效基礎(chǔ)設(shè)施之上的一小時(shí)生活圈建設(shè)等等。

當(dāng)然，基建融資的可持續(xù)性是人們必須考慮的問(wèn)題。以建立在地方土地儲(chǔ)備基礎(chǔ)上的城投平臺(tái)為主要工具向銀行體系融資的方式需要改變。地方債務(wù)要盡快厘清，該置換的置換，該中央出面處置的盡快處置，并通過(guò)堵后門(mén)開(kāi)前門(mén)的方式規(guī)范地方融資。面對(duì)基建投資和地方債務(wù)不要談虎色變，關(guān)鍵是改進(jìn)融資方式。未來(lái)可考慮經(jīng)濟(jì)好的地方主要由自己財(cái)政出資和市場(chǎng)化融資，經(jīng)濟(jì)不好的地方由中央出資為主。此外，在經(jīng)濟(jì)下行期間，基建更要注意把好鋼用在刀刃上，要以補(bǔ)短板為主，比如解決交通梗阻和彌補(bǔ)地下管網(wǎng)建設(shè)缺口等。在地域方面，基建投資要有保有壓，可適當(dāng)加大大都市圈和城市群的基建力度，比如交通等基礎(chǔ)設(shè)施的一體化等，以期更能發(fā)揮聚合效應(yīng)，有效緩解城市病。

總之，基建在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)要發(fā)揮重要支撐作用，且未來(lái)還面臨更新維護(hù)等長(zhǎng)期的投資需求。厘清觀念誤區(qū)，建立可持續(xù)融資機(jī)制，充分發(fā)揮基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉抬作用，不僅是應(yīng)對(duì)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)下行壓力的必要之舉，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期內(nèi)在需求。