陳秋圓

因地制宜 荔波、定州、潛江、榆陽有關負責人在分享社會治理經(jīng)驗。

7月6日，“中國社會治理與全面小康研討會”在清華大學舉行。在本次研討會舉行的第一場圓桌論壇上，貴州省荔波縣委書記尹德俊、河北省定州市委常委、宣傳部部長王居野、湖北省潛江市司法局局長李立、陜西省榆林市榆陽區(qū)政法委書記寇福英等分享了他們所在地區(qū)的經(jīng)驗和做法。《小康》雜志社副總編輯張凡主持該圓桌論壇。

尹德俊提到了傳統(tǒng)文化以及村規(guī)民約在社會治理中的重要作用。他舉例說，荔波縣有一個村，經(jīng)濟水平相對落后，但解放以來從沒發(fā)生過刑事案件和社會治安案件，奧秘就在于群眾自治，大家嚴格遵守傳承下來的村民公約。

2018年，荔波縣人民群眾對安全的滿意度位列貴州省第一，其經(jīng)驗有三條：一是激發(fā)村民內心的動力，參與自治的主動性;二是發(fā)揮和加強基層黨組織的作用;三是重視傳統(tǒng)文化的傳承，提煉出家訓和家風等，讓村規(guī)民約深入內心，從而達到“潤物細無聲”的效果。

王居野也提到了柔性力量和柔性執(zhí)法在社會治理中的作用，他以定州市“紅三輪”整治的例子來說明在社會治理中要重視思想輿論工作。先前整治和取締“紅三輪”，效果并不好，反而越打越多。通過調研得知，老百姓對于“紅三輪”的屬性和危害認識得并不全面，心理上本能地認為蹬三輪的都是弱勢群體，而不知道它屬于非法營運。

對于社會治理來說，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，如何把矛盾化解在基層，李立介紹，潛江市結合實際探索了一套發(fā)揮人民調解員作用的機制。首先是人民調解隊伍的建設和選配，每個村根據(jù)大小配備專職調解員，并且統(tǒng)一培訓后再上崗。其次是經(jīng)費保障，由政府購買服務，給每個村劃撥調解工作的經(jīng)費，而調解員辦成案子以后還會有相應的經(jīng)費補貼。這樣，調動基層的力量，讓公眾參與進來，也取得了很好的效果。

有些發(fā)展中的問題，也要在發(fā)展中運用創(chuàng)新的方法解決。榆陽區(qū)一個村子，農(nóng)民人均純收入從不到4000元躍升至上萬元，關鍵就在于這個村率先實行農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，即“地權變產(chǎn)權，農(nóng)民變股民，資金變股金”?？芨Ｓ⒔榻B道，產(chǎn)權制度事關根本利益，各方積極性很高，就相關問題開了100多次會議，最終討論出一個章程。