□ 文/付京晶 朱喜平

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式絕大部分繼承了亞當(dāng)·斯密的勞動分工理論和泰勒的制度化管理理論的核心思想，但隨著社會的進步、技術(shù)的發(fā)展，以及人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，這種管理模式一系列問題逐步凸顯，如企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)不流暢、組織結(jié)構(gòu)臃腫、部門之間協(xié)同作業(yè)困難等。在這種背景下，20世紀(jì)90年代初，美國邁克爾·哈默（Michael Ham mer）教授提出了業(yè)務(wù)流程管理理論，引發(fā)了新的管理革命浪潮。生產(chǎn)管理涉及多個部門，如果遇到跨業(yè)務(wù)的問題，只能隔著厚厚的“部門墻”，采取各種各樣的手段去溝通解決，造成公司內(nèi)部管理成本的極大浪費和運營管理效率的極其低下。通過標(biāo)準(zhǔn)化實施，剖析流程管理內(nèi)涵，搭建流程管理體系，優(yōu)化流程管理方法，提高流程管理的規(guī)范性、科學(xué)性，將流程管理落到實處。強化信息系統(tǒng)建設(shè)，加大ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，將生產(chǎn)的各項流程采取自上而下的方式進行梳理和重建，并將流程管理與信息系統(tǒng)集成聯(lián)動起來，把流程通過ERP系統(tǒng)固化，借助信息化手段促進流程應(yīng)用和管理，大大提高工作效率。

隨著全球化進程的加快和AI時代的到來，建設(shè)一流輸氣公司成為管理提升的主要目標(biāo)，也是增強競爭力的迫切需要。中國石油管道公司通過對標(biāo)管理推進油氣管道標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)，找出生產(chǎn)管理體制、管理標(biāo)準(zhǔn)、備品備件管理、設(shè)備維護，以及可視化等方面有差距的地方，從而大幅提升了管理水平和生產(chǎn)效率。

一、對標(biāo)管理的基本內(nèi)涵

對標(biāo)管理就是不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐，并以此為基準(zhǔn)與該企業(yè)進行比較、分析、判斷，從而使自己企業(yè)得到不斷改進，進入或趕超一流公司，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程，其核心是向業(yè)內(nèi)或業(yè)外最優(yōu)秀的企業(yè)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，企業(yè)重新思考和改進經(jīng)營實踐，創(chuàng)造自己的最佳實踐，這實際上是模仿創(chuàng)新的過程。

西方管理學(xué)界將對標(biāo)管理與企業(yè)再造、戰(zhàn)略聯(lián)盟一起，并稱為20世紀(jì)90年代三大管理方法。對標(biāo)管理方法較好地體現(xiàn)了現(xiàn)代知識管理中追求競爭優(yōu)勢的本質(zhì)特性，因此具有巨大的實效性和廣泛的適用性。

對標(biāo)管理的基本思路可以概括為10個字，即“建標(biāo)、立標(biāo)、對標(biāo)、達標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”。所以對標(biāo)的核心目標(biāo)是達標(biāo)，最后創(chuàng)標(biāo)。對標(biāo)管理的靈魂在于創(chuàng)新。

對標(biāo)管理不但是科學(xué)先進的管理手段與管理工具，更是具有極強實務(wù)性的管理思想和管理哲學(xué)。對企業(yè)而言，通過對標(biāo)管理把企業(yè)生產(chǎn)過程、管理流程、管理方法和基礎(chǔ)建設(shè)等工作，從上而下的進行梳理和規(guī)范，使企業(yè)做到有完善的指標(biāo)體系，科學(xué)的考核辦法，平衡的分配模式，能夠客觀地評價工作，實施合理有效的辦法進行管理控制；通過對標(biāo)管理，企業(yè)可將管理精細化，持續(xù)改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，使企業(yè)具備核心競爭力。

二、油氣管道生產(chǎn)管理對標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本思路

油氣管道生產(chǎn)管理對標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化的基本思路，是根據(jù)輸氣管道生產(chǎn)的業(yè)務(wù)范圍和特點，對現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、基礎(chǔ)資料、管理內(nèi)容進行梳理，經(jīng)過對標(biāo)完善并明確每一個崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，制定完善的設(shè)備操作維護保養(yǎng)規(guī)程，明確每一臺設(shè)備、每一項工作的周期、工作標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)考核體系，推動生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。

三、生產(chǎn)管理對標(biāo)的探索與實施

油氣管道生產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括調(diào)度管理、工藝管理、設(shè)備管理、專業(yè)管理、備品備件管理、風(fēng)險管理、隱患管理、信息管理和應(yīng)急管理等。生產(chǎn)管理對標(biāo)，就是要對管理的內(nèi)容進行梳理，確定管理目標(biāo)和尋找管理短板，不斷完善的過程。值得我們關(guān)注的是要在生產(chǎn)管理對標(biāo)的過程進行人員對標(biāo)，因為所有的管理標(biāo)準(zhǔn)和措施要靠人去執(zhí)行，如果一味關(guān)注實物而不關(guān)注人員，那對標(biāo)的最高目標(biāo)創(chuàng)標(biāo)就無法實現(xiàn)，管理水平持續(xù)提高就無從談起。

處級單位生產(chǎn)管理分兩級，一級管理在站隊，另一級管理在生產(chǎn)部門，兩級單位的對標(biāo)目標(biāo)是一致的，兩者相同點是都要明確所需崗位，以及崗位要求，細化明確每個崗位每日、每周、每月，以及每年的周期性工作，工作標(biāo)準(zhǔn)以及資料管理等內(nèi)容，不同點是站場偏重于工作標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行，生產(chǎn)部門偏重于考核標(biāo)準(zhǔn)制定和工作流程的制定和優(yōu)化，最終形成一套行之有效的管理細則。具體的突破點是站場的設(shè)備管理，首先我們要收集或編制站場每一臺設(shè)備或系統(tǒng)的操作、維護保養(yǎng)規(guī)程，這是所有工作的基礎(chǔ)，我們要從設(shè)備的規(guī)程和體系文件的相關(guān)要求來梳理工作任務(wù)，根據(jù)工作任務(wù)我們來建工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。只有工作任務(wù)清晰，才能制定有效的工作流程，做到人與流程協(xié)同，保證高效正確做事。只有工作標(biāo)準(zhǔn)具體，量化，才會制定一套行之有效，可量化的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，最終形成一套良性管理體系，生產(chǎn)管理對標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化分站場管理對標(biāo)和生產(chǎn)部門管理對標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化兩部分。

1. 站場管理對標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)生產(chǎn)管理對標(biāo)的總體思路，站場生產(chǎn)管理對標(biāo)主要包括人員的對標(biāo)、設(shè)備的操作及簡單維護、生產(chǎn)資料的管理、生產(chǎn)可視化的管理等。（1）人員管理標(biāo)準(zhǔn)化。人員是站場安全生產(chǎn)管理的主體，因此人員管理作為重要內(nèi)容納入標(biāo)準(zhǔn)化輸氣站場建設(shè)，首先要進行人員對標(biāo)，對人員的崗位任職條件要進行明確的要求。我們力求選配適合崗位資質(zhì)要求的員工上崗，對不能滿足要求的人員我們要加大培訓(xùn)力度，做到對標(biāo)上崗。其次通過人員標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要明確每一個崗位的具體工作、工作周期和工作標(biāo)準(zhǔn)，解決“做什么，什么時間做，做到什么程度”的問題。（2）設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。首先制訂和完善設(shè)備維護保養(yǎng)規(guī)程。設(shè)備的按期維護保養(yǎng)是設(shè)備預(yù)防性維護的需要，是保證設(shè)備完好率的關(guān)鍵措施。收集和編制設(shè)備操作維護保養(yǎng)規(guī)程為開展設(shè)備維護保養(yǎng)提供了依據(jù)。其次制訂設(shè)備的完好標(biāo)準(zhǔn)。輸氣站的設(shè)備包括機械設(shè)備、儀表設(shè)備、計量設(shè)備、電器設(shè)備、通信設(shè)備等五大類，對每一種設(shè)備制訂了完好標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)備的管理目標(biāo)，同時也是量化考核的依據(jù)。（3）資料管理標(biāo)準(zhǔn)化?；鶎诱娟犑枪窘M成的基本單元，也是各項工作的落腳點，基層站隊的資料較多，且資料以紙制版、電子版和ERP系統(tǒng)等多種形式存在，資料是各項工作的憑證，也是各項管理工作的書面記錄，對可持續(xù)管理起到重要的作用，對資料管理的標(biāo)準(zhǔn)化顯得尤為重要。資料的標(biāo)準(zhǔn)化就是根據(jù)“三統(tǒng)一”的要求，通過對標(biāo)進行合并和精簡，對最后形成的資料分門別類的進行梳理和管理，對表格格式和填寫要求以及儲存和擺放位置進行規(guī)范，做到資料管理標(biāo)準(zhǔn)化。（4）視覺形象標(biāo)準(zhǔn)化。視覺形象標(biāo)準(zhǔn)化管理是利用形象直觀、色彩適宜的各種視覺感知達到提高勞動生產(chǎn)率的一種管理手段。通過梳理和兄弟單位對標(biāo)形成了包括安全警示類、設(shè)備設(shè)施類、掛牌展板類、站場環(huán)境類、辦公環(huán)境（企業(yè)文化）等五大類的可視化標(biāo)準(zhǔn)。通過視覺形象標(biāo)準(zhǔn)化對站場的風(fēng)險進行提示，對埋地管道和電纜等隱蔽工程進行標(biāo)識，對關(guān)鍵設(shè)備的操作步驟進行提醒，可有效預(yù)防誤操作和事故的發(fā)生。

2. 生產(chǎn)部門管理對標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)化。生產(chǎn)部門是承上啟下的部門，根據(jù)其職能對標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化分兩部分進行，一部分為本部門自身的工作和管理標(biāo)準(zhǔn)，另一部分為基層生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。對標(biāo)的思路是以專業(yè)管理的內(nèi)容為基礎(chǔ)，識別工作任務(wù)和制定工作標(biāo)準(zhǔn)，以流程梳理、修訂、完善和重建為主線，捋順關(guān)系，提高效率，以量化管理標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，制定量化可行的考核標(biāo)準(zhǔn)。（1）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)管理無死角的思路，將站場的實體設(shè)備全面識別，并明確管理專業(yè)，每個專業(yè)根據(jù)其管理的設(shè)備和體系文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，進一步梳理自己的管理內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)。解決每個專業(yè)到底管什么，管到什么程度的問題。（2）工作界面的劃分。生產(chǎn)部門的許多工作需要其他部門的配合或一些生產(chǎn)工作由其他部門來完成，這就需要在明確生產(chǎn)部門內(nèi)部管理界面的基礎(chǔ)上識別出和其他部門的工作界面，便于生產(chǎn)工作的全面開展。就生產(chǎn)而言主要有三個工作界面需劃分：生產(chǎn)部門和站隊、生產(chǎn)部門和維修部門、維修部門和站隊。如果不劃分三個界面，就會造成職責(zé)交叉，界面不清、出現(xiàn)工作推諉扯皮，嚴(yán)重影響工作效率。（3）流程標(biāo)準(zhǔn)化。通過工作任務(wù)識別和工作界面的劃分，解決了做什么的問題，下一步要解決怎么做的問題，這需要梳理、優(yōu)化甚至重建流程來實現(xiàn)。協(xié)同管理理論認為：流程是管理的基礎(chǔ)，人員是管理的核心，只有人員與流程協(xié)同，才能實現(xiàn)企業(yè)“正確做事”的要求。隨著管理的變化，我們需要把流程管理納入日常管理，實現(xiàn)公司“高效”管理。（4）考核標(biāo)準(zhǔn)化。“沒有考核就等于沒有管理”要實現(xiàn)生產(chǎn)管理水平的提升，必須制定一套科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，既要體現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)定，又要體現(xiàn)精細化管理的需求。對于生產(chǎn)部門一方面要細化日常管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，同時要強化工作督辦、隱患整治和應(yīng)急管理方面的考核。

通過對標(biāo)，找出生產(chǎn)管理體制、管理標(biāo)準(zhǔn)、備品備件管理、設(shè)備維護，以及可視化等方面有差距的地方，也就找到生產(chǎn)管理的短板，為管理水平的提升找到方向和目標(biāo)；通過標(biāo)準(zhǔn)化的實施，彌補了管理人員差別造成的管理差異，使生產(chǎn)管理水平得到整體提升。當(dāng)員工拿到標(biāo)準(zhǔn)化手冊之后，都能清楚知道自己每天需要做的工作、工作的頻次及標(biāo)準(zhǔn)。即使個別人員崗位調(diào)整了，但各站崗位設(shè)置不會變、管理標(biāo)準(zhǔn)不會變，保證每個站隊的建設(shè)水平同步發(fā)展和提升，最終達到整體提升的目的。

有了標(biāo)準(zhǔn)化手冊做指導(dǎo)，公司實現(xiàn)了新管道和場站提前介入、規(guī)范參與；通過將標(biāo)準(zhǔn)化手冊的相關(guān)內(nèi)容向項目部和施工方宣貫，確保了關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保了設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容從施工環(huán)節(jié)就一步到位，為投產(chǎn)準(zhǔn)備和正式運行打下了良好基礎(chǔ)。新站投產(chǎn)后，通過復(fù)制手冊中的管理內(nèi)容，能夠快速實現(xiàn)人員到位、物資到位、管理到位，確保各項工作及早步入正軌。