美國中小頁巖氣企業(yè)之所以能在頁巖氣利益鏈條上形成明確的“分羹”圖景，首先是擁有核心技術(shù)；其次是與大企業(yè)形成共生產(chǎn)業(yè)鏈；再其次找到了一個很好的介入時機。

第二輪頁巖氣探礦權(quán)招投標是個標志性事件，所有區(qū)塊首次向民企發(fā)放勘探“門票”，因而被外界普遍解讀為解除國企上游壟斷的破冰行動。結(jié)果如期所愿，產(chǎn)生了19個區(qū)塊的16家中標企業(yè)，其中中央企業(yè)6家、地方企業(yè)8家、民營企業(yè)2家，電力和煤炭企業(yè)競得8個區(qū)塊。引人注目的兩家民營企業(yè)華瀛山西能源投資有限公司和北京泰坦通源天然氣資源技術(shù)有限公司同時中標，而三大國有石油公司無一斬獲。

原本是礦權(quán)機制改革的最佳案例，卻因結(jié)果的不盡人意而失去光澤。2016年5月，國土資源部進行第二輪頁巖氣探礦權(quán)勘查期督查，結(jié)果16家企業(yè)中標的19個區(qū)塊的承諾投入均未能完成，只得將原定考核延期一年。相應地，中標企業(yè)勘查期由3年延長到4年，而原承諾投入金額不變。這與第一輪頁巖氣招標兩家中標企業(yè)因未達到承諾投入比例而受到核減區(qū)塊面積及繳納數(shù)百萬違約金處罰的處置截然不同。延遲考核的背后，是頁巖氣招標政策及上游區(qū)塊放開面臨的兩難境地。

兩輪招標和勘探進展不佳，原因莫衷一是。但從中標企業(yè)名單中可以發(fā)現(xiàn)，中標企業(yè)都是非油氣公司出身，的確會在技術(shù)和經(jīng)驗上存在不足。中國海油能源經(jīng)濟研究院首席能源研究員陳衛(wèi)東善意提醒，盡管各種背景的企業(yè)和地方政府，對頁巖氣勘探開發(fā)十分熱情，但由于頁巖氣相比傳統(tǒng)油田，屬于貧礦，前期資金投入特別大，商業(yè)風險也很大，要謹防“投進去的是鱷魚，出來的是壁虎”。

按照國土資源部要求，第二輪招標探礦權(quán)有效期為3年，年均勘查投入應達到每平方千米3萬元人民幣及以上。以湖南省桑植縣700平方千米區(qū)塊來核算，每年最低投入就達2100萬元，3年最低投資在6000-7000萬元。這還只是最基本的工作量，根據(jù)規(guī)定，最終投資額要是基礎工作量的6-10倍，這就意味著桑植區(qū)塊的投資額要在4.2億元以上。

頁巖氣投資模式明顯不同于常規(guī)天然氣?！俺Ｒ?guī)天然氣只需要一次成本支出，首次投資額很高，但是產(chǎn)量穩(wěn)定后開發(fā)成本會慢慢降低；而頁巖氣需要花更多精力在成本規(guī)劃中，因為產(chǎn)量達到一定程度，就要考慮封井和開始新的勘探，投資是持續(xù)、不確定的?！敝袊こ淘涸菏織顔I(yè)表示，我國單口水平井成本超過6000萬元，規(guī)?；a(chǎn)后有望降至5000萬元。從土地利用成本上看，我國頁巖氣開發(fā)成本大約為美國的2.5倍，總體成本核算下來，高于市場售價，盈利很難。這種連續(xù)投資的風險，一般民營企業(yè)難以承受。

“《中國頁巖氣開發(fā)與未來監(jiān)管框架研究》報告顯示，我國常規(guī)油氣鉆探出干井或者不具經(jīng)濟開發(fā)價值的油氣井非常多，早期油氣鉆探失敗率高達40%，勘探開發(fā)埋藏更深的頁巖氣風險更高。根據(jù)哈丁歇爾頓能源咨詢有限公司研究成果，一個頁巖氣開發(fā)項目成功概率只有10.8%?！标愋l(wèi)東稱，除了項目初期需要大量鉆井以確認投資價值外，在后續(xù)生產(chǎn)過程中，因為單井產(chǎn)量低、高產(chǎn)期短，仍需要不斷鉆井。儲量規(guī)模相當?shù)囊粋€常規(guī)氣田和一個頁巖氣田相比，完成常規(guī)氣田開發(fā)，僅需要鉆探幾十口井，而一個儲量規(guī)模為10萬億立方英尺（等于2831億立方米）的頁巖氣氣田，總共鉆井數(shù)量可能要高達3000口。以美國最大的馬塞勒斯頁巖氣田為例。該氣田埋深700-3000米，需鉆探10萬-22萬口井，每口井投入300萬-400萬美元。而我國頁巖氣地質(zhì)條件比美國更加復雜，投入會更大。這就要求頁巖氣開發(fā)企業(yè)具有相當?shù)馁Y金實力。

“不但投資巨大，還會遇到技術(shù)不成熟的瓶頸。我國在頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)裝備方面已經(jīng)具備一定基礎，但尚未形成頁巖氣開發(fā)的系統(tǒng)性配套技術(shù)。尤其是針對不同地質(zhì)條件且能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)的關鍵技術(shù)，如水平井鉆井、完井、測試、分段壓裂改造，以及壓裂液配方等，還需進一步攻關和完善?！编u才能認為，基礎地質(zhì)工作薄弱、核心技術(shù)匱乏，使民營企業(yè)面臨巨大的投資風險。

缺乏資金和技術(shù)的民營企業(yè)，往往通過和地方性地質(zhì)勘探系統(tǒng)單位合作來投標，形成“民營企業(yè)出資金，地勘單位出技術(shù)”合作模式。但值得注意的是，地勘單位只是“打工者”，并不承擔任何勘探風險，這種業(yè)內(nèi)不成文的行規(guī)，也給民營企業(yè)帶來很大壓力和風險。而美國的做法是，業(yè)主和勘探服務公司實行風險共擔制，業(yè)主按照服務公司實際完成的工作量來支付報酬。但前提是美國有眾多油公司，還有很好的頁巖氣融資平臺為企業(yè)提供資金和風險擔保服務，而我國目前還不具備。

“我國還沒有建立健全的頁巖氣開發(fā)環(huán)境與各方利益保護機制，在管網(wǎng)、配套設施等方面沒有建立包括民企在內(nèi)的全方位市場參與機制?！苯鹬x表示。

美國頁巖氣革命的萌芽與成長與中小企業(yè)參與密不可分。這些中小企業(yè)雖然資金實力較小，但擁有專業(yè)技術(shù)，可以致力于區(qū)域業(yè)務勘探并率先步入勘探前沿領域。據(jù)統(tǒng)計，美國頁巖氣產(chǎn)業(yè)中涉及7000多家油氣公司，其中95%是中小企業(yè)，是推動頁巖氣革命的主體。正如美國肯塔基大學教授伊萬·希勒布蘭德所言，這些年來美國經(jīng)濟增長最大動力就是頁巖氣革命，當然它的發(fā)起和政府沒有太大關系，和?？松梨诨驓づ频却笮褪凸疽矝]有多大關系，頁巖氣革命的發(fā)生更多的是中小企業(yè)開拓市場、追求利潤的結(jié)果。

并且，美國頁巖氣的成功也不是一蹴而就，而是經(jīng)歷了30多年醞釀與拓展。但直到2002年之前，仍不具備經(jīng)濟性，難以實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。當時，連“頁巖氣之父”喬治·米歇爾這樣的大咖，都幾近破產(chǎn)。直到2002年以后，受美國天然氣平均井口價大幅上升影響，一些中小企業(yè)才開始加大對頁巖氣這一高成本能源的勘探開發(fā)力度，帶來頁巖氣開發(fā)關鍵技術(shù)的突破和應用。2006年以后，美國頁巖氣的春天來了，從2000年僅占美國天然氣供應量的1%，到2018年頁巖氣和致密油日均產(chǎn)量分別占美國天然氣和原油日均產(chǎn)量的70%和60%，頁巖氣替代獲得成功。

自然資源是一種特殊的生產(chǎn)要素，除了物理特性使其可以直接參與生產(chǎn)活動而推動企業(yè)快速發(fā)展外，其經(jīng)濟特性又使它可以作為一種自然資本，對現(xiàn)實企業(yè)中的資本存量產(chǎn)生重要影響，再次間接作用于企業(yè)增長。這兩個特征，增加了考慮資源要素時以數(shù)學工具刻畫增長路徑的難度，因而在傳統(tǒng)的新古典經(jīng)濟增長模型中，都沒有將自然資源作為一種直接的生產(chǎn)要素加以考慮和分析。也就是說對企業(yè)而言，“資源詛咒”可以發(fā)生，也可以不發(fā)生，其概率完全由企業(yè)掌控。以美國中小頁巖氣企業(yè)為例，之所以能在頁巖氣利益鏈條上形成明確的“分羹”圖景，首先是擁有核心技術(shù)；其次是與大企業(yè)形成共生產(chǎn)業(yè)鏈；再其次找到了一個很好的介入時機。2002年之后，美國天然氣價格暴漲，這給中小企業(yè)介入昂貴的頁巖氣市場帶來契機。而目前我國天然氣市場，似乎并沒有給民營企業(yè)提供這樣的機會。對“投進去的是鱷魚，出來的是壁虎”的憂慮，阻礙了更多企業(yè)進入非常規(guī)油氣市場的腳步。

那么，目前我國頁巖氣市場宏觀環(huán)境和經(jīng)濟性如何呢？其影響因素又有哪些？