由生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)改委、住建部、交通部等11部委參與編寫的《2018中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（下稱《公報(bào)》）近日發(fā)布，全面總結(jié)去年以來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重點(diǎn)工作?！豆珗?bào)》顯示，2018年全國能源消費(fèi)總量為46.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2017年增長3.3%。其中，煤炭消費(fèi)量增長1.0%，原油消費(fèi)量增長6.5%，天然氣消費(fèi)量增長17.7%，電力消費(fèi)量增長8.5%。經(jīng)初步核算，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2017年下降4.0%，比2005年下降45.8%，提前達(dá)到2020年預(yù)期目標(biāo)。

2018年，空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，338個(gè)城市發(fā)生重度污染天數(shù)同比減少412天次，天空越來越藍(lán)。一邊是持續(xù)改善的空氣環(huán)境質(zhì)量，一邊是“喜憂參半”的大氣污染防治現(xiàn)狀，保衛(wèi)藍(lán)天這場“硬仗”依然任務(wù)艱巨。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南近日在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)指出，國家推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃6年，總體來看，全國空氣質(zhì)量改善較快，但持續(xù)改善任重道遠(yuǎn)。要想持久打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，“能源清潔化是根本途徑所在”。

2015—2018年，在全國338個(gè)地級及以上城市中，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)比例從21.6%增至35.8%，這一成績值得肯定。以2017年為例，338城市中共有99個(gè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，相當(dāng)于僅22%的人口能夠呼吸達(dá)標(biāo)空氣，36%城市的PM2.5完成排放達(dá)標(biāo)。而2018年，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量雖已增至121個(gè)，達(dá)標(biāo)率同比上升6.5%，但達(dá)標(biāo)率卻不足4成?！斑M(jìn)一步看全國32個(gè)省份的大氣環(huán)境容量超載率，現(xiàn)階段只有海南、西藏兩地保持在未超載范圍內(nèi)。尤其東部地區(qū)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等主要指標(biāo)的超載率普遍超過100%。”王金南稱。

究其原因，主要仍是高耗能工業(yè)及燃煤污染。進(jìn)一步減排的空間在哪？王金南表示，無論從國際減排經(jīng)驗(yàn)，還是我們已有的工作來看，“不實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，想徹底擁有藍(lán)天就是不現(xiàn)實(shí)的”。當(dāng)前，我國大氣環(huán)境質(zhì)量總體還處于“氣象影響型”階段，大氣污染治理仍在“爬坡過坎”，大氣質(zhì)量改善的艱巨性、復(fù)雜性和長期性沒有改變，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)。