李淑珍

摘 ?要：中國不斷發(fā)展，稅收機制伴隨著發(fā)展處于不斷地調(diào)整與變革中，這當(dāng)中非常關(guān)鍵的一項便為“營改增”政策，營業(yè)稅作為價內(nèi)稅之一，在每一經(jīng)營環(huán)節(jié)中均需征收，即便消費者非營業(yè)稅的直接納稅人，但缺失增值稅的稅務(wù)承擔(dān)者，無助于緩解企業(yè)賦稅壓力。營改增政策的施行對于銀行財務(wù)管理工作影響巨大，同時具有積極與消極影響。該作筆者主要針對營改增政策對銀行財務(wù)管理工作的不利影響與有效解決措施等方面發(fā)表了個人見解。

關(guān)鍵詞：營改增;銀行財務(wù)管理;影響及對策

眾所周知，早在幾年前我國于上海地區(qū)首先推行了“營改增”的試點工作，去年5月1號開始，“營改增”逐漸在國內(nèi)蔓延開來，以往劃為營業(yè)稅征收范圍的領(lǐng)域均改征增值稅。銀行業(yè)作為金融服務(wù)行業(yè)也被納入到“營改增”的范圍內(nèi)，其稅率從之前的5%營業(yè)稅變成6%增值稅，進項稅可進行抵扣。所以，中國也變成全球首個對金融服務(wù)行業(yè)收繳增值稅的國家。此外，因“營改增”政策的推行對金融行業(yè)未頒布過渡政策，同時也缺少可借鑒的實例，因此對銀行的影響非常大。

一、營改增對銀行財務(wù)管理的影響分析

（1）短時間內(nèi)使得銀行運行成本上升。營改增政策的推行在一段時期內(nèi)將會造成各大銀行的運營成本的上升，究其原因：首先，初期階段因銀行無法深入了解營改增政策，必須不斷加強和稅務(wù)機構(gòu)間的交流;第二，營改增的普及和推廣，不僅僅是銀行系統(tǒng)，硬件和軟件等方面也應(yīng)及時更新，特別是軟件方面，由于軟件必須按照實際的發(fā)展需求及時進行革新;硬件方面則離不開和其配套的設(shè)備，在基礎(chǔ)設(shè)備的配置環(huán)節(jié)中也必須提高投入資本，這就使得銀行在人員技術(shù)方面的投資成本不斷提高;除此之外，在我國實行營改增政策的初期階段，銀行工作者對有關(guān)的理論知識缺少科學(xué)系統(tǒng)的認識，在此前提下，要想盡快推動營改增政策在銀行業(yè)中的順利開展，銀行就應(yīng)當(dāng)任用有關(guān)專家對各銀行的工作人員實行教育培訓(xùn)，并且還應(yīng)繼續(xù)加大對此方面的資金投入。另外，在營改增推行后，稅率從原來的5%營業(yè)稅改成6%增值稅，若此期間內(nèi)未能對稅款作出抵扣，必然會大大地加重稅務(wù)負擔(dān)。

（2）提高了銀行的稅務(wù)風(fēng)險。同之前的稅收政策相比，營改增政策增加了一個非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，即為抵扣環(huán)節(jié)，在增值稅的管理方面擁有諸多嚴(yán)格規(guī)范的制度來制約，并且稅收作為我國政府機關(guān)的基本收入來源，其在稅務(wù)方面也始終展開著嚴(yán)格規(guī)范、合理合法的管控，如若發(fā)生違法、偷漏稅等行為必然會受到有關(guān)部門的嚴(yán)厲懲處;然而，盡管營改增政策早已在我國頒布并實行，但因為銀行財務(wù)管理機構(gòu)對該政策缺乏深入、全面的掌握，或者出現(xiàn)理解偏差等問題，比如人員記錄上的失誤、有關(guān)項目的漏記和重記等現(xiàn)象，當(dāng)此類問題出現(xiàn)時，會對銀行財務(wù)管控甚至整個銀行的運作、國家經(jīng)濟狀況產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙。

（3）增加了銀行的經(jīng)營管理負擔(dān)。在我國開始推行營改增政策后，銀行不僅應(yīng)當(dāng)及時升級相關(guān)的軟件設(shè)施，要想更好地迎合營改增政策的需求，還應(yīng)當(dāng)加強人員方面的重視，努力構(gòu)建起一支專業(yè)化水平更高的人才隊伍。比如說，研發(fā)、后勤保障、經(jīng)營等方面的人才，強化對有關(guān)部門的建設(shè)力度，更加注重提升人才的專業(yè)化水平，對我國的銀行而言，時長會有巨大的開支，在營改增政策背景下，有關(guān)部門的工作者必須保管好票據(jù)等有關(guān)材料，但在票據(jù)資料等的保存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)工作難度均不斷加大。對財務(wù)管理機構(gòu)而言，其工作壓力也相應(yīng)地增加，主要包括工作難度的提升以及工作量的加大兩方面。

（4）人員構(gòu)成及盈利結(jié)構(gòu)發(fā)生變動。一方面，在“營改增”政策實施后，國內(nèi)銀行之前負責(zé)營業(yè)稅納稅工作的人員將逐步向增值稅工作轉(zhuǎn)移。除此之外，銀行按照“營改增”的具體影響來協(xié)調(diào)銀行經(jīng)營模式及范圍，同時也會對人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)產(chǎn)生不小的影響。與此同時，隨著銀行各項業(yè)務(wù)的優(yōu)化調(diào)整，銀行不得不聘請更大量的業(yè)務(wù)人員進行新增業(yè)務(wù)的管理工作。

另一方面，在銀行企業(yè)的利潤表當(dāng)中，都會設(shè)置“營業(yè)稅金及附加”項目來記載自身某段期間內(nèi)營業(yè)稅的繳納狀況。在營改增背景下，銀行的利潤表結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)變動，隨著“營業(yè)稅金及附加”項目的刪除，銀行的營業(yè)支出會減少，同時營業(yè)陸潤會提升，銀行的盈利結(jié)構(gòu)隨之出現(xiàn)變動，銀行應(yīng)按照實際的稅收狀況對收入和支出作出調(diào)整。

二、營改增影響下銀行財務(wù)管理應(yīng)采取的應(yīng)對策略研究

（1）提升銀行財務(wù)管理專業(yè)人才團隊的整體素養(yǎng)。我們都知道，銀行員工必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，尤其是在營改增政策實施后，工作性質(zhì)及內(nèi)容出現(xiàn)了變動，銀行需要按照工作性質(zhì)對內(nèi)部員工展開專業(yè)化的教育培訓(xùn)，具體可以分成線上線下兩種途徑，舉例說明，聘請專家人士展開線上線下指導(dǎo)，定期進行模擬試驗及測試，在專業(yè)化人才隊伍的構(gòu)建過程中，人才選拔是一項至關(guān)重要的工作，在選拔人才的過程中必須兼顧專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)兩方面，在管理模式上，設(shè)定獎懲機制，并且不斷強化模范作用，及時搞好對違法人員的處罰工作，為同業(yè)人員敲響警鐘，增強工作者的工作熱情以及對營改增政策的工作支持。

（2）構(gòu)建并完善銀行信息系統(tǒng)。在我國的營改增政策施行之后，要想進一步推動此項政策的順利展開、降低財務(wù)機構(gòu)的壓力和負擔(dān)、提升工作有效性，就必須盡快構(gòu)建起完善的配套信息系統(tǒng)，主要體現(xiàn)于營改增稅收系統(tǒng)參數(shù)代碼的設(shè)置上，制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾眢w制，對系統(tǒng)和相應(yīng)的硬件設(shè)備進行定期殺毒和清理，同時還應(yīng)當(dāng)對整個信息系統(tǒng)進行按時維護，保證信息系統(tǒng)始終處在安全狀態(tài)當(dāng)中，對信息系統(tǒng)內(nèi)部人員的嚴(yán)格控制，設(shè)定安全協(xié)議，盡可能將每一項工作落實到個人，不僅能夠防止相關(guān)問題的出現(xiàn)，也能夠找出問題的根源。

（3）國家和政府必須加大對相關(guān)法律規(guī)范的建設(shè)力度。當(dāng)前，在營改增工作實施后，不僅銀行需要進行人員隊伍建設(shè)及有關(guān)規(guī)則的制定外，更為關(guān)鍵的一點即為政府部門應(yīng)在法律規(guī)范方面做出更大的努力，因為法律規(guī)范能夠更有效地規(guī)范一個人的行為，在法律體制的約束下，銀行職工特別是財務(wù)管理部門在營改增方面會有一定程度的制約，比如說把有關(guān)條文加進法律里面。

（4）強化財務(wù)管控工作力度。說到財務(wù)管理方面，營改增除了對內(nèi)部員工專業(yè)技能方面的要求外，還對各環(huán)節(jié)中的具體作業(yè)進行了嚴(yán)格規(guī)范。在整個作業(yè)流程中均應(yīng)參照相關(guān)票據(jù)資料，特別是稅務(wù)的抵扣環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，出現(xiàn)了很多銀行財務(wù)管控機構(gòu)弄虛作假的情況，為避免相關(guān)問題的蔓延，必須加強對財務(wù)管理方面的管控力度，對有意偷漏稅、發(fā)票造價等不合法行為均應(yīng)進行嚴(yán)厲懲處。

（5）不斷健全會計處理，梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。首先，國內(nèi)銀行必須按照政策的變動調(diào)整進一步健全銀行內(nèi)部的會計處理。除此之外，銀行應(yīng)當(dāng)將自身會計報告損益表當(dāng)中的營業(yè)收入等科目進行調(diào)整，具體可以在遵循營改增政策的前提下，參照小規(guī)模納稅人的處理方法。此外，銀行業(yè)也需要進一步完善財務(wù)分析體系，轉(zhuǎn)變側(cè)重點，把增值稅當(dāng)作主要關(guān)注點。其次，各銀行還應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行的營改增政策及稅收機制不斷革新信息系統(tǒng)。具體而言，一方面借助此政策變更契機，對銀行內(nèi)部參數(shù)及設(shè)置做出修改，盡快淘汰那些年久失修的設(shè)備;另一方面，制定嚴(yán)格的員工計算機操作規(guī)范，梳理內(nèi)部崗位的管理。

三、結(jié)語

綜上所述，本文對“營改增”政策的施行對銀行財務(wù)管理造成的主要影響以及當(dāng)前形勢下各銀行應(yīng)采取的應(yīng)對策略等方面進行了詳細、全面的論述，一切觀點均基于營改增對銀行業(yè)造成的影響展開，旨在為今后銀行的財務(wù)管理工作提供借鑒和參考。

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