諶旭彬

1853年春，太平天國占領南京后，曾頒布過一道《待百姓條例》。大意是：所有耕地收歸天王所有，包括耕地上的產出，再由天王按成年人每年一石（150斤左右）大米、未成年人減半的標準平均分配;男女人口也屬于天王;商鋪店面可繼續(xù)經營，但其本與利都屬于天王，在使用上也得由天王做主。

據(jù)考，這份《待百姓條例》出自洪秀全之手，時間約為1853年二三月間。當時，楊秀清離開南京征戰(zhàn)鎮(zhèn)江，洪秀全未與他商議便貿然頒布了《條例》，結果引起南京內外民眾的恐慌，造成了嚴重的社會混亂。而且，文件還流入清軍之手，成了清軍借以攻擊太平天國的重要資料。

楊秀清回到南京后，不得不重新頒布了一次《安撫四民告諭》（這份文件，幾個月前太平軍攻入南京時已公開宣傳過一次），向民眾承諾，對他們的產業(yè)，“圣兵不犯秋毫”，要士農工商各司其業(yè)，不要驚慌。

1853年秋冬之際，太平天國頒布了著名的《天朝田畝制度》。這份文件換了一種話術，不再如《待百姓條例》那般直接宣稱各種財富都歸天王所有，轉而強調對“無人不飽暖”的追求。如何做到“無人不飽暖”呢？

第一步是平分天下耕地。也就是將耕地按每戶人口來平均分配，人口多就分得多，反之亦然?？傊?，要做到“凡天下田，天下人同耕”。

第二步是由國家來分配耕地的全部產出。具體辦法是：收獲時，由國家派出兩司馬到基層監(jiān)督伍長進行糧食分配，民眾可留足“每人所食可接新谷”的糧食（具體多少算足，民眾說了不算），其余全部交給天國。麥、芋、麻、布、帛、雞、犬乃至銀錢，都用這種方法來分配。

為什么要這樣做呢？因為天下是“天父上主皇上帝一大家”的，眾人不藏私，把產出全交給公正的“上主”，由“上主”來分配，自然處處公平、人人飽暖。

其實，《天朝田畝制度》與《待百姓條例》本質上還是一回事—一個將天下耕地收歸天王所有，一個將天下耕地收歸天國所有。一個要民眾把所有產出交給天王，由天王按標準平均分發(fā)口糧;一個要民眾把所有產出交給“上主”，但允許民眾留下“每人所食可接新谷”的份額。

只是，在具體的行文上，相比赤裸裸的《待百姓條例》，《天朝田畝制度》要聰明得多。“余則歸國庫”的“余則歸”三字，莫名讓強取民脂民膏多了幾分“寬容體貼”;“處處平勻，人人飽暖”這樣的詞句，也為征斂和汲取套上了一件溫情脈脈的理想主義外衣。