李家友

“和諧號(hào)”列車穿越恩施山區(qū)

恩施土家族苗族自治州，設(shè)立于1983年8月，是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的第30個(gè)自治州，也是最年輕的自治州。自治州設(shè)立時(shí)名為鄂西土家族苗族自治州，1993年4月更名為恩施土家族苗族自治州。

土家族終于有了合法身份

恩施土家族是一個(gè)古老的民族，也是一個(gè)遭受歷代封建王朝歧視、欺壓的苦難深重的民族。

據(jù)歷史記載，土家族是巴人的后裔。巴人在部落首領(lǐng)廩君的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)期征戰(zhàn)于恩施清江流域，建立了巴國(guó)。巴國(guó)被秦滅后，巴人仍在恩施這片土地上居住，繁衍生息，于是恩施有了最早的土家族。苗族是后來(lái)從貴州遷入的。

元代以前，封建王朝在這里實(shí)行了400多年土司制統(tǒng)治。在土司制度下，土民世世代代為奴，沒(méi)有人身自由。土司對(duì)土民有生殺予奪之權(quán)，殺人不請(qǐng)旨。唐崖土司夫人田氏，優(yōu)游四川峨眉山，隨行所帶婢女百余人，沿地?fù)衽?，女婢是她的私有，可以任意送人。土民為土司服勞役，不給工食。土司的刑法殘酷，分為斬刑、宮刑、斷指、割耳、棍責(zé)等。盜者斬，奸者宮刑，慢客及所差不按時(shí)到者割耳，竊物者斷指。這些刑法除棍責(zé)外，均由土司親自執(zhí)行。

田心桃

歷代封建王朝，對(duì)地處西南部的少數(shù)民族都侮稱“蠻”或“夷”，極度蔑視與貶損，對(duì)恩施少數(shù)民族稱“巴蠻”“施州蠻”“武陵蠻”“五溪蠻”“土蠻”等，從未認(rèn)定是一個(gè)獨(dú)立民族。

1949年開(kāi)國(guó)大典，54門(mén)禮炮所象征的54個(gè)民族中并無(wú)土家族這個(gè)民族。1950年國(guó)慶觀禮，中南局少數(shù)民族進(jìn)京代表中有一位來(lái)自湘西永順縣的青年女子名叫田心桃，她當(dāng)時(shí)的身份是苗族代表。這位活潑健談的女子在與黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人敘談時(shí)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)自己是“土家人”，并非苗人，并且用土家語(yǔ)和漢語(yǔ)對(duì)譯，還用土家語(yǔ)翻譯出中央為研究各民族語(yǔ)言特別擬好的一篇文稿并進(jìn)行錄音，從而引起了包括政務(wù)院總理周恩來(lái)、中央人民政府秘書(shū)長(zhǎng)林伯渠、政務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)兼國(guó)家民委主任李維漢等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。觀禮后，中央特派著名人類學(xué)、民族學(xué)、語(yǔ)言學(xué)專家楊成志教授專訪田心桃，田心桃趁機(jī)將土家語(yǔ)以及土家人聚居地的風(fēng)俗習(xí)慣等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并請(qǐng)父親從家鄉(xiāng)寄來(lái)若干土家人的文物與工藝品讓楊教授轉(zhuǎn)送中央，以便作為研究土家這個(gè)民族的依據(jù)。

其后，留中南民族學(xué)院任教的田心桃多次作為土家人的代表出席各種會(huì)議，她利用一切機(jī)會(huì)熱情宣傳土家人的歷史文化與風(fēng)土人情，向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)贈(zèng)送她親手織成的“西蘭卡普”。1953年，中央民委委派汪明禹、嚴(yán)學(xué)窘等人深入湘西龍山、永順、保靖等縣進(jìn)行調(diào)查，撰寫(xiě)了對(duì)土家族進(jìn)行專題研究的一系列論文。1956年，著名民族學(xué)家潘光旦教授不顧雙腿殘疾再赴湘西各地，并踏訪川東、黔東北與鄂西南的鶴峰、來(lái)鳳、宣恩、咸豐諸縣，行程數(shù)千公里，對(duì)土家族的歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行深入考察，并作出了事實(shí)上的認(rèn)定。1957年1月3日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部用加急電報(bào)通知湖南、湖北、四川、貴州四省省委統(tǒng)戰(zhàn)部，正式確定土家為單一的少數(shù)民族。在全國(guó)政協(xié)擴(kuò)大會(huì)議上，向達(dá)、潘光旦就土家族民族調(diào)查情況作了聯(lián)合發(fā)言，認(rèn)為土家客觀上有足夠的民族特征，如共同語(yǔ)言、聚居區(qū)、習(xí)俗、信仰等，并且有主觀的民族意識(shí)與要求。中央確立土家為單一民族的消息，于1957年3月15日正式刊發(fā)于《光明日?qǐng)?bào)》，從此，一個(gè)古老的民族終于有了自己合法的身份，成為中華民族大家庭中的一員。

民族工作的源與流

早在新中國(guó)成立之初，原中共恩施地委與行署就很注重民族工作。那時(shí)土家族尚未確定是一個(gè)獨(dú)立的民族，地、縣兩級(jí)還沒(méi)有專門(mén)民族工作部門(mén)，民族工作主要是在中央與省相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，由地、縣民政工作部門(mén)負(fù)責(zé)，主要工作對(duì)象是苗族，為苗族做了一些有益的工作。

1953年全國(guó)第一次人口普查，恩施地區(qū)有7226人自動(dòng)申報(bào)為土家族，引起了恩施地委與行署和湖北省民族工作部門(mén)的重視，他們通過(guò)民政部門(mén)對(duì)恩施地區(qū)土家族進(jìn)行過(guò)多次社會(huì)調(diào)查。

1957 年5 月21 日，時(shí)任湖南省副省長(zhǎng)張孟旭與土家族老人親切交談

1954年和1957年，湖北省民族宗教事務(wù)處兩次派工作組，花30多天時(shí)間，對(duì)恩施地區(qū)少數(shù)民族進(jìn)行了全面調(diào)查，結(jié)合潘光旦教授在恩施南四縣調(diào)查的情況，初步認(rèn)定了土家族的客觀存在。

1957年9月，在湘西土家族苗族自治州成立之際，恩施地委、行署組織了一個(gè)有少數(shù)民族代表參加的祝賀團(tuán)，在參加了湘西自治州成立大會(huì)后，正式參訪了湘西自治州，學(xué)到了不少民族工作知識(shí)。同年秋，恩施地委、行署又派員參加了在湖北省會(huì)舉辦的民族政策宣傳展覽會(huì)。

以上這些活動(dòng)，使黨的民族政策更加深入人心，要求實(shí)行民族區(qū)域自治的呼聲更加高漲。特別是鄰近湘西自治州的來(lái)鳳、鶴峰、咸豐、宣恩四縣的干部和群眾呼聲更為迫切。咸豐縣黑洞區(qū)太坪鄉(xiāng)自發(fā)地掛出了“太坪自治鄉(xiāng)”“太坪鄉(xiāng)民族小學(xué)”的牌子。來(lái)鳳縣卯洞區(qū)三壩鄉(xiāng)，有30幾戶人家，因?yàn)榭吹洁徑凝埳娇h實(shí)行自治后享受到許多優(yōu)惠政策，自動(dòng)遷往酉水河對(duì)岸湖南省龍山縣境內(nèi)居住，希望改變自己的民族成份，享受優(yōu)惠政策。

1958年，時(shí)任大河區(qū)委書(shū)記的田恩波一邊將自己的民族成份填寫(xiě)為土家族，一邊在各種會(huì)議上為土家族人呼吁。他曾在李先念副總理召開(kāi)的座談會(huì)上向與會(huì)人員介紹來(lái)鳳縣土家族的情況，李先念同志遂委派人到湘鄂川黔邊區(qū)進(jìn)行對(duì)比調(diào)查。田恩波還當(dāng)面向周恩來(lái)總理反映，鄂西與湘西應(yīng)該一致，湘西實(shí)行民族區(qū)域自治，鄂西也應(yīng)該同步。

在湖南湘西成立自治州的推動(dòng)下，中共湖北省委、省政府于1957年10月召開(kāi)了全省第一次民族工作會(huì)議，并督促恩施行署增設(shè)了民族宗教事務(wù)科，恩施開(kāi)始有了專門(mén)從事民族工作的機(jī)構(gòu)。繼全省民族工作會(huì)議后，中共恩施地委與專員公署也于1958年4月召開(kāi)了全區(qū)第一次民族工作會(huì)議，重點(diǎn)討論和部署了爭(zhēng)取建州的各項(xiàng)工作。到11月統(tǒng)計(jì)，已登記為土家族的有634651人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0%，另有苗族16882人，其他少數(shù)民族2233人，占全區(qū)總?cè)丝诘?1.12%。

鑒于建州的條件已經(jīng)具備，中共恩施地委與行署根據(jù)人民群眾的意愿及時(shí)寫(xiě)出要求建立鄂西土家族自治州的報(bào)告。報(bào)告尚未發(fā)出，反右斗爭(zhēng)開(kāi)始了，并出現(xiàn)了擴(kuò)大化。一時(shí)間，要求民族區(qū)域自治的被說(shuō)成是“地方民族主義與民族分裂主義”。著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通、潘光旦等人均因民族問(wèn)題戴上右派帽子，被誣蔑為民族分裂分子、地方民族主義，連“土家第一人”田心桃也未能幸免，自此，恩施地區(qū)大多數(shù)民眾的“自治”愿望被打壓下去，竟至銷聲匿跡若干年。

“文化大革命”爆發(fā)后，恩施地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與民族宗教部門(mén)均被撤銷，民族工作被迫中斷。

自治州籌建

黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)后，以王利濱為書(shū)記的中共恩施地委，經(jīng)過(guò)撥亂反正，把民族工作重新納入了地委的議事日程。王利濱在一次地委常委會(huì)上說(shuō)，恩施地區(qū)要盡快擺脫貧困面貌，就要靠落實(shí)黨和國(guó)家的民族區(qū)域自治政策，并提出了先在來(lái)鳳、鶴峰兩縣籌建自治縣，為建州作準(zhǔn)備的設(shè)想，得到了常委們一致贊同。

1979年秋季，恩施地區(qū)派出來(lái)鳳縣土家族干部田恩波、鶴峰縣土家族干部田冬生、宣恩縣苗族干部石志為三人赴京參加國(guó)慶30周年觀禮，并由田恩波擔(dān)任湖北分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。觀禮前，代表們聽(tīng)取了葉劍英委員長(zhǎng)關(guān)于少數(shù)民族工作的講話。觀禮后，國(guó)家民委又組織包括他們?cè)趦?nèi)的少數(shù)民族參觀團(tuán)赴內(nèi)蒙古自治區(qū)與新疆維吾爾自治區(qū)參觀考察，先后到達(dá)吐魯番、伊犁、石河子等地，他們深感內(nèi)蒙古、新疆的民族風(fēng)情與民族文化特別濃郁，兄弟民族能歌善舞，富有特色，民族的標(biāo)志性特征十分顯著。通過(guò)參觀考察，他們感到鄂西南土家族民族特色文化的建設(shè)有較大差距。

田恩波等三人回到本縣后，分別向縣委、縣政府作了匯報(bào)，大力宣傳民族自治的好處，希望地、縣領(lǐng)導(dǎo)重視民族文化建設(shè)，豐富民族特色，并提出實(shí)行民族區(qū)域自治的具體意見(jiàn)，如大量培養(yǎng)少數(shù)民族干部，讓他們充實(shí)到縣、社隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)班子參與管理本民族的事務(wù)等。很快，通過(guò)認(rèn)真研究，來(lái)鳳縣與鶴峰縣的黨委政府及時(shí)向恩施地委與行署提交了要求成立土家族自治縣的申請(qǐng)。恩施行署及湖北省人民政府將這兩個(gè)縣的報(bào)告及時(shí)向上轉(zhuǎn)報(bào)。

1980年，恩施地委以及各縣統(tǒng)戰(zhàn)部相繼恢復(fù)。是年，各縣市結(jié)合縣級(jí)選舉進(jìn)行選民登記，開(kāi)展了一次聲勢(shì)浩大的民族政策宣傳與民族教育工作，使土家族人的民族成份在恩施地區(qū)再次得到確認(rèn)。1980年4月21日，來(lái)鳳土家族自治縣宣告成立，同年4月25日，鶴峰土家族自治縣宣告成立。

歡慶兩個(gè)土家族自治縣成立的盛況空前，時(shí)任武漢軍區(qū)副司令員與省軍區(qū)司令員的張秀龍將軍即興賦詩(shī)：“鶴峰來(lái)鳳湘鄂邊，昔日革命烽火燃。四十八年游故地，蘇區(qū)舊貌變新顏。土家成立自治縣，土家苗漢萬(wàn)眾歡。繼承先烈革命志，長(zhǎng)征路上再加鞭?！睆埿泯垖④娫?0年代的土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，曾跟隨任弼時(shí)、賀龍、關(guān)向應(yīng)等人轉(zhuǎn)戰(zhàn)在鄂西南的土地上，參戰(zhàn)過(guò)著名的宣恩板栗園大捷與咸豐忠堡大捷。老將軍看到戰(zhàn)友們當(dāng)年流血犧牲的地方正在進(jìn)行欣欣向榮的建設(shè)，焉能不熱淚滾滾，焉能不詩(shī)情泉涌？時(shí)任湖北省民族事務(wù)處處長(zhǎng)的章孟林有詩(shī)云：“花似錦，人似潮，滿城春色滿城笑;鼓聲隆，心頭跳，鳳鶴高翔在今朝。溇水清，紅滿山，土家苗漢換新天;東風(fēng)吹，喜訊傳，同奔四化譜新篇?！睔g慶兩個(gè)自治縣成立的盛況被湖北省電視臺(tái)制作成《春到土家》專題片進(jìn)行了廣泛宣傳，為建立自治州作了充分輿論準(zhǔn)備。

隨著來(lái)鳳與鶴峰相繼成立自治縣，其他各縣少數(shù)民族群眾也紛紛提出民族區(qū)域自治的要求。1980年秋和1982年民族成份登記之后，咸豐、宣恩、恩施、利川四縣幾次向恩施地委與行署提交報(bào)告，地委與行署均及時(shí)地向湖北省人民政府作了轉(zhuǎn)報(bào)。

1981年秋，國(guó)家民委派劉孝瑜同志來(lái)恩施指導(dǎo)民族成份恢復(fù)工作，恩施地委統(tǒng)戰(zhàn)部在劉孝瑜和省民宗處章孟林等人指導(dǎo)下，組織地、縣兩級(jí)民族工作干部赴利川忠路、汪營(yíng)、興隆等地進(jìn)行對(duì)比研究，并在咸豐縣召開(kāi)各縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議，布置了全區(qū)民族的調(diào)查研究工作。1982年3月，國(guó)家民委政法司副司長(zhǎng)張爾駒、中央民族學(xué)院黨委宣傳部部長(zhǎng)王炬堡以及劉孝瑜等人赴湘西黔東北、川東南（今渝東南）武陵山區(qū)對(duì)土家族進(jìn)行廣泛調(diào)查，最后在恩施召開(kāi)四省邊區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。同年4月，湘鄂川黔鄰近地區(qū)關(guān)于恢復(fù)土家族民族成份的座談會(huì)在北京召開(kāi)，形成了國(guó)家民委民政字第240號(hào)文件，即《湘鄂川黔四省邊境鄰近地區(qū)部分群眾恢復(fù)土家族成份工作座談會(huì)議紀(jì)要》。

《紀(jì)要》指出：“早在1956年，根據(jù)斯大林關(guān)于民族形成的四個(gè)要素結(jié)合土家族的實(shí)際，已經(jīng)確認(rèn)土家族是單一民族，現(xiàn)在不存在識(shí)別問(wèn)題。當(dāng)前需要解決的是湘、鄂、川、黔四省邊境鄰近地區(qū)有相當(dāng)數(shù)量的群眾要求恢復(fù)土家族成份的問(wèn)題。”

據(jù)當(dāng)時(shí)在統(tǒng)戰(zhàn)部民族科具體從事民族成份調(diào)查的老文化人胡撓同志回憶，恩施的民族成份調(diào)查是結(jié)合人口普查進(jìn)行的。首先從田、覃、向、冉等土家族大姓登記，確定元、明、清時(shí)期恩施土司地區(qū)的土民后代為土家族，包括鶴峰、來(lái)鳳、咸豐、宣恩南四縣與利川恩施、建始，巴東靠南的少量地方，北邊衛(wèi)所地區(qū)（北四縣大部分地區(qū)）如風(fēng)俗習(xí)慣與土司地區(qū)相通，也可視為土家族地區(qū)，如利川建南等。也就是說(shuō)，衛(wèi)所地區(qū)主要看風(fēng)俗習(xí)慣。“改土歸流”以前外遷來(lái)的雖為客家，但由于其風(fēng)俗習(xí)慣漸漸融入土家族，也確立為土家族。“改土歸流”以后外遷來(lái)的則視情況而定，有漢族、滿族、蒙古族，也有從南方遷來(lái)的苗族、侗族、白族等。清江以北移民多從江漢平原、湖南洞庭湖畔等地遷來(lái)，多為漢族;清江以南移民多來(lái)自湘西、貴州、廣西等地，包括苗、侗、白、瑤、壯等南方諸民族。

當(dāng)然，建州工作并非一帆風(fēng)順。據(jù)胡撓同志說(shuō)，爭(zhēng)取與籌備建立自治州，絕大多數(shù)人民群眾都衷心擁護(hù)，但思想分歧仍然客觀存在。有人認(rèn)為，恩施實(shí)行區(qū)域自治了，我們這些外來(lái)干部、漢族干部往哪里擺？還有人散布言論，土家族不是一個(gè)民族，與漢族沒(méi)有什么區(qū)別。上述爭(zhēng)論在國(guó)家民委、省各個(gè)部門(mén)及恩施地區(qū)干部隊(duì)伍當(dāng)中均較為激烈。好在這些爭(zhēng)論與分歧并非主流，沒(méi)有對(duì)建州工作的推進(jìn)造成大的影響。

關(guān)于籌備建立自治州，不能不提起時(shí)任中共恩施地委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)楊藝同志，他最大的貢獻(xiàn)，就是除了積極呼吁和爭(zhēng)取籌建自治州外，還組織專人查閱歷史資料和進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，編寫(xiě)了《鄂西土家族簡(jiǎn)史》《鄂西苗族簡(jiǎn)史》等七本資料性的小冊(cè)子，首次系統(tǒng)地介紹了恩施地區(qū)土家族與苗族的情況，為恢復(fù)民族成份、建立自治州奠定了理論基礎(chǔ)。另外，文化藝術(shù)工作者在搜集民間音樂(lè)、民間故事、民間舞蹈方面也做了大量工作。1979年編印出近千首民間歌曲集，中國(guó)音樂(lè)出版社出版的《中國(guó)民間歌曲集成》的民歌卷中，收入土家族地區(qū)民歌267首，就是從這些民歌集中挑選出來(lái)的。這上百萬(wàn)字的宣傳材料，為恩施地區(qū)的少數(shù)民族正名，為自治州的成立進(jìn)行了充分的輿論準(zhǔn)備。

我們?cè)诰拺褩钏嚴(yán)喜块L(zhǎng)的同時(shí)，還不能忘記恩施地區(qū)的老領(lǐng)導(dǎo)李夫全、石源、王利濱、王宗田、王寬中等同志和恩施地區(qū)最早做民族工作的吳承坤、胡撓、田禾、吳仕興等同志，是他們?yōu)槎魇┙ㄖ葑隽舜罅抗ぷ?，值得恩施人民永遠(yuǎn)追憶。

建州興州

鑒于在恩施地區(qū)成立自治州的條件業(yè)已成熟，中共恩施地委與行署于1980年10月、1981年2月和1983年5月，先后三次向省委、省人大、省政府呈送成立自治州的報(bào)告。不少少數(shù)民族干部與群眾還直接給黨中央寫(xiě)信，提出成立自治州的迫切要求，咸豐、宣恩還派出代表專程赴京向全國(guó)人大民委、國(guó)家民委匯報(bào)。

1983年4月，國(guó)家民委副主任黃光學(xué)來(lái)武漢與湖北省委書(shū)記關(guān)廣富、省長(zhǎng)黃知真等同志共商恩施地區(qū)民族區(qū)域自治的問(wèn)題，最后取得建立自治州的一致意見(jiàn)。同年7月13日，湖北省人民政府向國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)呈恩施行署要求成立“鄂西土家族苗族自治州”的報(bào)告，8月19日國(guó)務(wù)院予以批復(fù)。

國(guó)務(wù)院在《關(guān)于湖北省行政體制改革方案》的批復(fù)中稱：“批準(zhǔn)設(shè)立鄂西土家族苗族自治州，以恩施地區(qū)的行政區(qū)域?yàn)槎跷魍良易迕缱遄灾沃莸男姓^(qū)域，撤銷原恩施地區(qū)行政區(qū)域;撤銷原恩施地區(qū)行政公署，設(shè)立鄂西土家族苗族自治州人民政府;撤銷來(lái)鳳、鶴峰兩個(gè)土家族自治縣，分別恢復(fù)為鄂西土家族苗族自治州的來(lái)鳳縣、鶴峰縣?！敝链?，恩施地區(qū)廣大人民群眾迫切要求實(shí)行民族區(qū)域自治的愿望終于實(shí)現(xiàn)！

經(jīng)過(guò)三個(gè)多月緊鑼密鼓的籌備，1983年11月下旬自治州第一屆人民代表大會(huì)與自治州第一屆政治協(xié)商會(huì)議召開(kāi)，根據(jù)黨管干部的原則和少數(shù)民族地區(qū)干部配備的相關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生了第一屆自治州人大常務(wù)委員會(huì)組成人員和人民政府的組成人員，選舉產(chǎn)生了自治州人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng);選舉產(chǎn)生了自治州政治協(xié)商會(huì)議常務(wù)委員會(huì)組成人員。

同年12月1日隆重召開(kāi)慶祝大會(huì)，莊嚴(yán)宣告鄂西土家族苗族自治州正式成立。

慶祝大會(huì)開(kāi)得隆重?zé)崃?。一萬(wàn)多人聚集在位于州政府所在地的龍洞河畔體育場(chǎng)，聽(tīng)取來(lái)自國(guó)家民委、武漢軍區(qū)與中共湖北省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及中央民族學(xué)院、中南民族學(xué)院、湖南、四川、貴州、河南等鄰近省區(qū)祝賀團(tuán)熱情洋溢的賀詞，聽(tīng)取自治州新任領(lǐng)導(dǎo)代表全州人民向黨中央和全國(guó)人民表達(dá)的鏗鏘誓言。

1983 年12 月1 日，恩施山城舉行鄂西土家族苗族自治州成立大會(huì)

1984 年，胡耀邦、喬石、胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)在恩施市大山頂牧區(qū)視察

會(huì)后，由4500多人組成的群眾文藝隊(duì)伍，表演了富有土家族、苗族等民族特色的擺手舞、銅鈴舞、耍耍、龍燈與獅子舞等。當(dāng)嗩吶與鑼鼓響起在州府四周重重起伏的大山之際，當(dāng)清江及其支流在古樸的青銅旋律中潮漲潮落時(shí)，當(dāng)“三板鼓”響起來(lái)、《龍船調(diào)》唱起來(lái)、“舍馬羅托”跳起來(lái)、“西蘭卡普”亮起來(lái)之際，中國(guó)最年輕的自治州終于拉開(kāi)它金色的帷幕，翻開(kāi)了民族區(qū)域自治新紀(jì)元的首頁(yè)。

自治州成立后的第四個(gè)月，迎來(lái)了時(shí)任中共中央總書(shū)記胡耀邦六天的深入調(diào)查研究。接著，中央的一些其他領(lǐng)導(dǎo)人和湖北省一些領(lǐng)導(dǎo)人相繼來(lái)恩施視察調(diào)研，恩施這個(gè)偏僻邊遠(yuǎn)大山區(qū)贏得了高度重視。

不久，恩施被國(guó)家定為重點(diǎn)扶貧地區(qū)，恩施州的八個(gè)縣（市）都被定為國(guó)家級(jí)的扶貧縣（市）。接下來(lái)恩施州又被納入到了國(guó)家西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略區(qū)的范圍。正是因?yàn)閲?guó)家實(shí)施了“以大變通促進(jìn)大開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略，才修通了地質(zhì)結(jié)構(gòu)最為復(fù)雜、施工難度最大、造價(jià)最高、跨越恩施、承東接西的宜萬(wàn)鐵路，實(shí)現(xiàn)了恩施人擁有一條鐵路的百年夢(mèng)想。接著又修通了滬渝西高速公路，改擴(kuò)建了恩施機(jī)場(chǎng)。被恩施人稱為“鐵公機(jī)”的這三大工程，促進(jìn)了恩施自治州的大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展，從根本上改變了過(guò)去由于交通閉塞而導(dǎo)致的長(zhǎng)期貧窮落后的局面。

湖北與中央緊密配合，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，正式行文提出“要像全國(guó)支援西藏一樣，舉全省之力大力支援恩施”，并相繼實(shí)施了“616”幫扶工程，為發(fā)展恩施經(jīng)濟(jì)，改善恩施農(nóng)村農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件，投入了大量人力、物力和財(cái)力，使恩施州的農(nóng)村農(nóng)民走上了脫貧致富奔小康的康莊大道。

這些成就，都是自治州成立后取得的，是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族區(qū)域自治政策結(jié)下的豐碩成果。（編輯 黃艷）

文中部分照片由文林、黎志祥拍攝

作者：政協(xié)恩施州委員會(huì)第二屆、第三屆副主席