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農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中具有十分重要的作用,可以在很大程度上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。近年來,隨著我國各項農(nóng)機購置補貼的落實,促進了農(nóng)機的推廣,使農(nóng)機得到了更加廣泛的應用。而在農(nóng)機的應用過程中,需要高度重視農(nóng)機的安全管理,這不僅有利于促進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),而且有利于保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。但目前在農(nóng)機安全管理方面仍然存在著較多的問題,這些問題的存在,嚴重影響了農(nóng)機安全管理的效果,因此,我們應針對存在的這些問題,積極采取有針對性的措施,不斷提升農(nóng)機安全管理水平。
1、農(nóng)機安全管理方面存在的問題
①對農(nóng)機安全管理的認識不足
部分地方政府以及相關部門缺乏對農(nóng)機安全管理的正確認識,沒能充分的認識到農(nóng)機安全管理的重要性,在日常的工作過程中,往往更加注重農(nóng)機的推廣工作,而對農(nóng)機的安全管理工作則缺乏足夠的重視,沒有將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入農(nóng)機發(fā)展戰(zhàn)略。即使進行的農(nóng)機安全管理工作,往往也只是流于形式,僅僅將農(nóng)機安全管理停留在文件中和講話上,使農(nóng)機安全管理工作沒能得到真正的落實。除此之外,在農(nóng)機生產(chǎn)過程中,缺乏有效的安全監(jiān)管,并且安全責任沒能得到有效的落實,一些地方領導人員缺乏對農(nóng)機安全生產(chǎn)的重視,錯誤的認為農(nóng)機安全生產(chǎn)只是農(nóng)機監(jiān)管部門的職責,進而導致對農(nóng)機安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位,并且存在著執(zhí)法不嚴格的現(xiàn)象。
②宣傳教育培訓工作不到位
部分地區(qū)對農(nóng)機安全管理方面的宣傳教育培訓工作不到位,所采用的方式方法比較落后,導致農(nóng)機安全管理工作很難順利開展。另外,部分地區(qū)的政府部門缺乏對安全防范的重視,不愿在農(nóng)機安全管理宣傳教育培訓方面投入資金和人力以及物力等,導致跟多農(nóng)機手員缺乏安全意識,并且也不具備相關的安全知識。這會導致其在農(nóng)機操作過程中無法及時的發(fā)現(xiàn)安全隱患,并且在安全事故發(fā)生時不能及時采取有效措施排除隱患,很容易造成巨大的安全事故,甚至會造成嚴重人員傷亡。農(nóng)機安全管理工作需要在農(nóng)機手掌握一定的安全知識以及安全意識的基礎上,才能取得理想的效果,才能使農(nóng)機安全管理工作真正落到實處,因此,必須注重加強宣傳教育培訓工作。
③農(nóng)機監(jiān)理服務網(wǎng)絡不全
隨著農(nóng)機的推廣,使得農(nóng)機的使用更加廣泛,農(nóng)機分散于千家萬戶之中,這在很大程度上提升了農(nóng)機監(jiān)管的難度。目前,我國在縣、市以及區(qū)都設置了相應的農(nóng)機安全監(jiān)理機構,并且在這些監(jiān)理機構中均設置了比較健全的裝備、人員以及相關的設施,使得這些監(jiān)理機構能夠充分發(fā)揮自身的作用,起到有效的監(jiān)理效果。但在廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及農(nóng)場等基層地區(qū)則缺乏相關監(jiān)理機構,并且存在著比較嚴重的監(jiān)理人員不足的情況,這導致農(nóng)機監(jiān)理服務網(wǎng)絡不全,存在著較大的服務盲區(qū)。據(jù)有關調(diào)查顯示,有的地區(qū)對拖拉機以及拖拉機駕駛員的牌證管理率只有60%左右,仍有40%左右沒能得到有效的監(jiān)管。
2、農(nóng)機安全管理的具體措施
①落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制
落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制,可以提升農(nóng)機安全管理部門的責任意識,促使其在工作過程中更加認真負責,提升農(nóng)機安全管理的水平和安全管理的效果。除此之外,還應注重加強農(nóng)機安全生產(chǎn)方面的宣傳和教育,增強農(nóng)機手的安全意識和安全知識,使其能夠正確操作農(nóng)機,并且在農(nóng)機的應用過程中能夠及時的發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。要完善區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機監(jiān)理服務網(wǎng)絡,消滅監(jiān)理盲區(qū),切實提升農(nóng)機安全管理的質(zhì)量,為農(nóng)機的應用提供有力的安全保障。
②完善農(nóng)機安全管理體系
完善農(nóng)機安全管理體系,首先要注重優(yōu)化農(nóng)機監(jiān)理人員結構,要保障農(nóng)機安全管理有充足的人力支持。與此同時,還應注重提升農(nóng)機監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)??梢酝ㄟ^培訓等形式幫助其提升自身的專業(yè)水平和業(yè)務能力,使其能夠更好的完成相關工作任務。為了提升農(nóng)機監(jiān)理人員的工作積極性,應注重提升其薪資待遇,并為監(jiān)理人員的合法權益提供保障,這樣才能避免人才的流失以及吸引更多的專業(yè)人才加入到監(jiān)理隊伍之中,有利于維護監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性。除此之外,完善農(nóng)機安全管理體系還應逐步設立村級農(nóng)機安全員,由其負責農(nóng)機安全知識的宣傳教育工作以及安全信息的傳遞等方面的工作。
③加大安全隱患排查力度
農(nóng)機安全管理,需要相關人員深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,對農(nóng)機進行全面、徹底的排查。重點排查“三無”車輛以及報廢車輛等,還要加強對疲勞駕駛、超速駕駛以及超載等現(xiàn)象的排查,一旦發(fā)現(xiàn)相關違法行為,因及時制止并給予嚴肅處理。為進一步的提升安全隱患排查力度,可以成立專門的督查組,由督察組負責到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行農(nóng)機工作執(zhí)法督查,針對重點單位以及重點地區(qū),應對其進行重點監(jiān)控和管理,確保能夠及時的消滅安全隱患,為農(nóng)機的應用提供安全保障。
④加強農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)監(jiān)管
加強農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)監(jiān)管,可以提升農(nóng)機生產(chǎn)過程中的安全性。因此,農(nóng)機安全監(jiān)理部門應充分發(fā)揮出自身的作用,加強監(jiān)督檢查力度,確保安全操作規(guī)程能夠得到有效的落實。作為農(nóng)機安全監(jiān)理部門,應深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線,做好農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)監(jiān)管,尤其要注重對鄉(xiāng)村道路農(nóng)機交通安全的檢查,確保農(nóng)機交通安全。目前在我國的許多農(nóng)用機動車主都缺乏農(nóng)機交通方面的法律知識,并且在農(nóng)機交通方面缺乏足夠的安全意識,再加之鄉(xiāng)村的道路質(zhì)量相對較差,這些因素很容易導致出現(xiàn)農(nóng)機運輸出現(xiàn)安全事故。因此,農(nóng)機監(jiān)理部門應注重加強監(jiān)管力度,尤其是在農(nóng)忙季節(jié),更需加強農(nóng)機農(nóng)田作業(yè)監(jiān)管,切實保障農(nóng)機的安全生產(chǎn)。
綜上所述,農(nóng)機安全管理的重要性不不言而喻,但在農(nóng)機安全管理方面仍存在著許多的問題,因此,應采取有針對性的措施,切實加強農(nóng)機安全管理,為農(nóng)機的安全作業(yè)提供有力的保障。
(作者單位:750306內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善左旗敖倫布拉格鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)綜合服務中心)