劉振偉 袁文欣 劉樸
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),河南省南陽(yáng)市西峽縣二郎坪鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣直單位的關(guān)心支持下,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,全鎮(zhèn)上下對(duì)標(biāo)精準(zhǔn)方略,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,樹(shù)牢有解思維,下足繡花功夫,立足“干”字當(dāng)頭,強(qiáng)化“四個(gè)堅(jiān)持”,把真扶貧、扶真貧、真脫貧貫穿始終,脫貧攻堅(jiān)年度目標(biāo)圓滿(mǎn)完成,重點(diǎn)工作推進(jìn)有力,特色亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2018年全鎮(zhèn)建檔立卡288戶(hù)706人,已有158戶(hù)490人成功脫貧,灣潭、石廟兩個(gè)貧困村脫貧摘帽。
同時(shí),全省鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市精神文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市旅游廁所革命現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全縣黨建助力脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、旅游產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、孝老善親試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該鎮(zhèn)順利召開(kāi),在脫貧攻堅(jiān)考核中,連續(xù)四個(gè)季度排名位居全縣前列,成功創(chuàng)建“全國(guó)森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)”“全國(guó)生態(tài)特色旅游鎮(zhèn)”。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),干有定力
習(xí)近平總書(shū)記指出:“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),要把脫貧攻堅(jiān)職責(zé)扛在肩上,任務(wù)抓在手上,拿出‘敢叫日月?lián)Q新天的氣概,鼓起‘不破樓蘭終不還的勁頭,攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)前行?!倍善烘?zhèn)黨委牢固樹(shù)立“圍繞扶貧抓黨建,抓好黨建促扶貧,檢驗(yàn)黨建看脫貧”的理念,堅(jiān)持把黨建“主業(yè)”與扶貧“主責(zé)”融合統(tǒng)一。一是以上率下立標(biāo)桿。書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親力親為,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員;既是組織者,又是推動(dòng)者;既是宣講者,又是實(shí)踐者。黨委班子成員組成7個(gè)專(zhuān)班,兼任各村責(zé)任組長(zhǎng),形成黨委統(tǒng)領(lǐng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管大格局。二是強(qiáng)本固基筑堡壘?!皫湾X(qián)幫物,不如建個(gè)好支部”。投入70多萬(wàn)元,對(duì)12個(gè)村級(jí)活動(dòng)陣地進(jìn)行鞏固和加強(qiáng)。通過(guò)村“兩委”換屆,調(diào)整5名村支書(shū),配齊村干部48名,配備40歲以下年輕干部和扶貧專(zhuān)干,加強(qiáng)了村支部抓黨建促脫貧的戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委把黨支部建在扶貧車(chē)間里,把黨小組建在易地搬遷社區(qū)里,把黨員先鋒崗設(shè)在產(chǎn)業(yè)基地里,實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全覆蓋。三是黨員先鋒樹(shù)向?qū)АH嫱菩修r(nóng)村黨員“五雙兩確?!狈鲐毮J剑骸拔咫p”即雙亮(亮身份、亮承諾)、雙帶(帶頭富、帶人富)、雙諾(脫貧承諾、扶貧承諾)、雙扶(扶志、扶智)、雙持續(xù)(產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)、產(chǎn)業(yè)增收可持續(xù));“兩確保”即確保貧困村全部摘帽、確保貧困戶(hù)全部脫貧。全鎮(zhèn)70余名機(jī)關(guān)黨員和300余名普通黨員,積極與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)子、“攀親戚”,脫貧不結(jié)束,黨員不脫手,樹(shù)立脫貧路上黨員群眾齊奔小康的鮮明導(dǎo)向。
堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,干有實(shí)效
習(xí)近平總書(shū)記指出:精準(zhǔn)扶貧,就是要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行精細(xì)化管理,對(duì)扶貧資源進(jìn)行精細(xì)化配置,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)化扶持,確保扶貧資源真正用在扶貧對(duì)象上。一是突出問(wèn)題導(dǎo)向。二郎坪鎮(zhèn)對(duì)在春季雙基中查擺出的五大類(lèi)311項(xiàng)問(wèn)題,逐條分析研判,列出清單,建立臺(tái)賬,明確交辦,逐一銷(xiāo)號(hào),確保問(wèn)題整改不走過(guò)場(chǎng)。二是壯大產(chǎn)業(yè)就業(yè)。在產(chǎn)業(yè)上,二郎坪鎮(zhèn)自主發(fā)展袋料香菇28戶(hù)98人,到戶(hù)增收39戶(hù)103人,加入愛(ài)農(nóng)菌果藥合作社投資分紅47戶(hù)61人,加入承旺食用菌合作社入股分紅52戶(hù)106人,加入瑞發(fā)合作社帶貧62戶(hù)87人,果然風(fēng)情帶貧56人。在就業(yè)上,對(duì)全鎮(zhèn)貧困勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力全部進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、公益崗崗前技能培訓(xùn)。三是精準(zhǔn)落實(shí)政策。圍繞“兩不愁三保障”,做到行業(yè)政策與貧困戶(hù)“窮根”相匹配,靶心不偏,對(duì)癥下藥,幫扶政策應(yīng)享盡享,幫到根上,扶到點(diǎn)上。四是狠抓“兩貌”提升。投入50多萬(wàn)元,配備了環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立保潔隊(duì)伍,健全長(zhǎng)效機(jī)制,提高整治效果。投入30萬(wàn)元,對(duì)156戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)施了“七改一增”,使貧困戶(hù)戶(hù)容戶(hù)貌得到了極大改觀。五是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化志智雙扶,提振精氣神。利用好人好事館的好人效應(yīng),加強(qiáng)對(duì)貧困戶(hù)教育引導(dǎo);利用愛(ài)心超市激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)貧困戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力;隆重表彰“鄉(xiāng)村振興五面紅旗、 脫貧攻堅(jiān)五大先鋒”,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同關(guān)注扶貧,共同助力扶貧,共同決勝扶貧。
堅(jiān)持創(chuàng)新突破,干有亮點(diǎn)
精準(zhǔn)扶貧,貴在精準(zhǔn)施策;精準(zhǔn)施策,重在結(jié)合實(shí)際。二郎坪鎮(zhèn)大膽探索,用創(chuàng)新的思維方法確保精準(zhǔn)施策,脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈。一是培育新產(chǎn)業(yè)促增收。依托資源優(yōu)勢(shì),引進(jìn)省畜牧局高級(jí)人才朱永返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建成德森蜂業(yè),帶動(dòng)8名貧困群眾長(zhǎng)期務(wù)工,與貧困戶(hù)實(shí)行雙向托管,發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),培育“甜蜜事業(yè)”。截至目前,全鎮(zhèn)10個(gè)村依靠中華蜂產(chǎn)業(yè)成功探索出可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,31戶(hù)91人實(shí)現(xiàn)到戶(hù)增收,全鎮(zhèn)2000多名群眾參與養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),“甜蜜小鎮(zhèn)”初具規(guī)模。二是探索新“路徑”強(qiáng)技能。積極探索新時(shí)代文明實(shí)踐中心“西峽路徑”,二郎坪鎮(zhèn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興講習(xí)所和精準(zhǔn)扶貧農(nóng)民夜校在全市率先掛牌開(kāi)講,目前已授課20余場(chǎng)次,教育干部群眾1600余人次,已成為錘煉干部的大熔爐、脫貧攻堅(jiān)大課堂、凝心聚力大陣地、同步小康大本營(yíng)。全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)好人好事館建成以來(lái),參觀群眾2萬(wàn)余人次,已成為落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神高地。全縣首個(gè)“同心聚力愛(ài)心超市”已成為激勵(lì)貧困戶(hù)“比學(xué)趕超”爭(zhēng)脫貧的一個(gè)窗口。三是探索新方法保精準(zhǔn)。堅(jiān)持以人民為中心,創(chuàng)新運(yùn)用“四議兩公開(kāi)”工作法,把脫貧攻堅(jiān)工作置于“群眾議”—“群眾定” —“群眾做” —“群眾認(rèn)”的民主決策、民主監(jiān)督中,調(diào)動(dòng)了群眾參與積極性,激發(fā)了主動(dòng)性,得到了省市主流媒體和領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,《河南日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》頭版頭題,《南陽(yáng)日?qǐng)?bào)》頭版和專(zhuān)版對(duì)二郎坪鎮(zhèn)高質(zhì)量黨建激發(fā)新活力深化“四議兩公開(kāi)”進(jìn)行了深度報(bào)道,省委政策研究室農(nóng)村處處長(zhǎng)王民選給予了“從替你做主到由你做主”的高度點(diǎn)評(píng)。
堅(jiān)持強(qiáng)責(zé)明責(zé),干有擔(dān)當(dāng)
脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵期,能不能攻堅(jiān)拔寨,拼的是精神,靠的是作風(fēng),關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)。一是層層壓實(shí)責(zé)任。完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會(huì)議制度,7個(gè)專(zhuān)班,12個(gè)責(zé)任組,每周召開(kāi)1次脫貧攻堅(jiān)例會(huì),研判形勢(shì),掌握動(dòng)態(tài),解決問(wèn)題,推進(jìn)工作。出臺(tái)了《二郎坪鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任追究辦法》,建立了脫貧責(zé)任組、第一書(shū)記、工作隊(duì)成員、幫扶責(zé)任人工作制度,簽訂責(zé)任書(shū),納入績(jī)效考評(píng),倒逼扶貧干部履職盡責(zé)。二是完善推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步明確了鎮(zhèn)黨委每月例會(huì)制度、脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告制度、黨員干部包聯(lián)制度、鎮(zhèn)村扶貧干部培訓(xùn)制度、問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)制度等,以制度抓落實(shí),以制度提成效。三是強(qiáng)化作風(fēng)保障。把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的“試金石”、考驗(yàn)干部能力的“練兵場(chǎng)”,以硬作風(fēng)擔(dān)當(dāng)硬責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的督導(dǎo),對(duì)扶貧干部作風(fēng)常態(tài)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。去年以來(lái),對(duì)6名扶貧干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng),調(diào)整5人,警告約談7人,起到了警示震懾作用。四是倡樹(shù)典型激勵(lì)。對(duì)各村脫貧攻堅(jiān)實(shí)行月評(píng)公示制,年終總評(píng)獎(jiǎng)勵(lì),表彰最美扶貧干部16名,最美基層黨員28名,選樹(shù)最美扶貧人朱承旺、優(yōu)秀第一書(shū)記岳建信、十面紅旗蒿坪村、十佳標(biāo)兵張小戰(zhàn)等一大批先進(jìn)典型,激發(fā)了全鎮(zhèn)上下干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先的良好氛圍。
2019年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨,面對(duì)“硬骨頭”,必須打勝仗!二郎坪鎮(zhèn)將重整行裝再出發(fā),盡銳出戰(zhàn)刨“窮根”,再接再厲,聚焦重點(diǎn),主動(dòng)作為,傾全鎮(zhèn)之力做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)、行業(yè)政策落實(shí)、“雙基”整改、村集體經(jīng)濟(jì)、特困群眾集中托養(yǎng)等重點(diǎn)工作,堅(jiān)持不懈用心干、務(wù)實(shí)干,確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí),守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān),全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,向縣委縣政府、向人民群眾交上滿(mǎn)意答卷!