張東玲

一、引言

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然選擇。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，是解決新時代我國社會主要矛盾的必然要求和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)。城鎮(zhèn)化是未來中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力，更帶動了世界歷史上罕見的大規(guī)模人口流動[注]李強(qiáng)、陳宇琳、劉精明：《中國城鎮(zhèn)化“推進(jìn)模式”研究》，《中國社會科學(xué)》2012年第7期。，這已經(jīng)成為我國乃至全球的共識。在我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程中，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化能夠有效助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以人為本的新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為助推中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，在我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革背景下，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速推進(jìn)，并呈現(xiàn)出新時代的特點和演化特征[注]汪光燾：《關(guān)于當(dāng)代中國城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的思考》，《中國軟科學(xué)》2002年第11期。。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化具有內(nèi)在聯(lián)系，需將兩大戰(zhàn)略統(tǒng)籌發(fā)展[注]黃少安：《改革開放40年中國農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的階段性演變及其理論總結(jié)》，《經(jīng)濟(jì)研究》2018年第11期。。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)推進(jìn)，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)關(guān)系重塑?！百|(zhì)量興農(nóng)”是鄉(xiāng)村振興的核心，并對城鎮(zhèn)化提出了更高的要求，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要高質(zhì)量、健康的城鎮(zhèn)化[注]簡新華、黃錕：《中國城鎮(zhèn)化水平和速度的實證分析與前景預(yù)測》，《經(jīng)濟(jì)研究》2010年第3期。。以人為核心的高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，能夠有效解決當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展主要矛盾，是加快新舊動能轉(zhuǎn)換的重要平臺，也是實施鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。與此同時，城鎮(zhèn)化是一個復(fù)雜和多層面的社會經(jīng)濟(jì)空間變遷的動態(tài)過程。我國新型城鎮(zhèn)化水平快速提高的同時，也存在著區(qū)域不平衡、農(nóng)業(yè)發(fā)展的新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢和制度安排、創(chuàng)新機(jī)制滯后等問題，城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平有待提升。

作為經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)大省，山東在農(nóng)業(yè)總體規(guī)模、現(xiàn)代化水平和外向型程度等方面均占據(jù)優(yōu)勢地位。近年來，山東省不斷發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢，開拓鄉(xiāng)村振興新途徑，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略目標(biāo)，但同時也面臨著農(nóng)村人口龐大、生態(tài)壓力劇增和人多地少矛盾突出的不平衡態(tài)勢。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確了科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興的發(fā)展路徑。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，需要全新的研究視野和方法。研究著眼于我國城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體格局，立足當(dāng)前質(zhì)量興農(nóng)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的系統(tǒng)評價體系，分析新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的區(qū)域演化特征及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)，探求新時代城鎮(zhèn)化的發(fā)展特點、趨勢和健康發(fā)展路徑，這對于當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)程中加快新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略協(xié)同，以及促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、文獻(xiàn)綜述

隨著世界范圍內(nèi)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，圍繞城鎮(zhèn)化相關(guān)問題的研究日益引起國內(nèi)外學(xué)界的關(guān)注。研究文獻(xiàn)因視角、地域差異等而龐雜多樣，這為認(rèn)識新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)律、運(yùn)行機(jī)制及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響等提供了重要的理論依據(jù)。針對本文討論主題，已有的研究成果主要集中在以下三個層面：其一是新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵特征研究。國外學(xué)界在對城市郊區(qū)化、城鎮(zhèn)化階段劃分及發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式等問題進(jìn)行深入廣泛研究的基礎(chǔ)上，豐富和發(fā)展了城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。在國內(nèi)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵特征、動力機(jī)制和實現(xiàn)路徑成為學(xué)者的研究熱點，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化概念和理論體系已被眾多學(xué)者所認(rèn)同[注]單卓然、黃亞平：《“新型城鎮(zhèn)化”概念內(nèi)涵、目標(biāo)內(nèi)容、規(guī)劃策略及認(rèn)知誤區(qū)解析》，《城市規(guī)劃學(xué)刊》2013年第2期。[注]魏后凱：《堅持以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2016年第10期。。其二是城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的測度方法研究。自20世紀(jì)90年代起，國內(nèi)學(xué)界開始探討城鎮(zhèn)化質(zhì)量的測度，相關(guān)研究主要集中在評價指標(biāo)體系、方法和評價對象的選取上。就城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建問題，學(xué)者們從不同的理論視角，形成了包含人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)等多個維度的城鎮(zhèn)化質(zhì)量分析理論框架[注]彭紅碧、楊峰：《新型城鎮(zhèn)化道路的科學(xué)內(nèi)涵》，《理論探索》2010年第4期。[注]朱鵬華、劉學(xué)俠：《城鎮(zhèn)化質(zhì)量測度與現(xiàn)實價值》，《改革》2017年第9期。，并選取了各具代表性和時效性的指標(biāo)，指標(biāo)體系得以不斷豐富和完善[注]王賓、楊琛、李群：《基于熵權(quán)擾動屬性模型的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量研究》，《系統(tǒng)工程理論與實踐》2017年第12期。[注]呂丹、葉萌、楊瓊：《新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系綜述與重構(gòu)》，《財經(jīng)問題研究》2014年第9期。。另有部分學(xué)者基于外部性理論視角的溢出效應(yīng)[注]辛波、張姝、于淑俐：《基于溢出效應(yīng)視角的新型城鎮(zhèn)化水平測度研究》，《山東工商學(xué)院學(xué)報》2017年第3期。和預(yù)警功能指標(biāo)體系[注]朱洪祥等：《基于預(yù)警指標(biāo)體系的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價——對山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系的深化》，《城市發(fā)展研究》2011年第12期。構(gòu)建評價框架，在評價方法上主要采用熵權(quán)法[注]肖振宇、寧哲、張杰：《新型城鎮(zhèn)化新型度評價研究——基于城市群的視角》，《經(jīng)濟(jì)問題》2017年第7期。、主成分分析[注]王冬年、盛靜、王歡：《新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建及實證研究》，《經(jīng)濟(jì)與管理》2016年第5期。、二元對比系數(shù)法[注]徐龍龍、李傳?。骸痘诙獙Ρ认禂?shù)法的山東新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平研究》，《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2017年第12期。等系統(tǒng)評價理論與方法，并根據(jù)地域特征展開了豐富的實證研究。由此可見，已有文獻(xiàn)針對城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價，在均涉及城鎮(zhèn)化質(zhì)量核心問題的基礎(chǔ)上，又因立足視角、關(guān)注焦點和模型方法的不同而存在差異，這為本文研究提供了豐富的經(jīng)驗借鑒。其三是針對城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的溢出效應(yīng)研究。國外研究大多起步于城市化對經(jīng)濟(jì)增長的分析[注]Berry B. J. L., “City Classification Handbook: Methods and Applications ”, Tiers-Monde, 1975,16(62), pp.433-434.[注]Frick S. A., Rodríguez-Pose A. , “Change in Urban Concentration and Economic Growth”, World Development, 2018, 105, pp.156-170.，針對城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究日漸成熟。伴隨著中國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，國內(nèi)學(xué)者也越來越關(guān)注新型城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)和促進(jìn)作用，學(xué)界基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域效應(yīng)等視角進(jìn)行了論證分析[注]蘇發(fā)金：《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實證分析》，《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》2011年第4期。。

綜上，現(xiàn)有研究在以下三個方面尚需進(jìn)一步突破：第一，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革與中國政府對于城鄉(xiāng)發(fā)展政策不斷調(diào)整的背景下，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在當(dāng)前城鄉(xiāng)融合發(fā)展前提下考查新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價的研究成果并不多見；第二，我國城鎮(zhèn)化質(zhì)量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究尚有較大的空間，從外部溢出效應(yīng)視角，就其內(nèi)在作用機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)深入探討還較為鮮見；第三，由于城鎮(zhèn)化具有鮮明的地域特征，已有文獻(xiàn)中就山東省城鎮(zhèn)化質(zhì)量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的區(qū)域差異及空間溢出效應(yīng)的研究較少，且尚未見到有研究將其納入當(dāng)前鄉(xiāng)村振興和質(zhì)量興農(nóng)背景下進(jìn)行深入分析。本文立足當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，基于溢出效應(yīng)和城鄉(xiāng)融合視角，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的系統(tǒng)評價指標(biāo)體系，以農(nóng)業(yè)大省山東的17地市為研究樣本，借助空間分析技術(shù)，就新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出的區(qū)域演化和集聚特征，將山東省17個地市進(jìn)行歸類和劃分，在此基礎(chǔ)上，引入空間面板計量模型實證檢驗新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價

(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵

中國特色新型城鎮(zhèn)化注重探索集約型、城鄉(xiāng)融合型和可持續(xù)的城鎮(zhèn)化模式[注]魏后凱、關(guān)興良：《中國特色新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)內(nèi)涵與戰(zhàn)略重點》，《河南社會科學(xué)》2014年第3期。。鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化不是非此即彼的關(guān)系[注]韓?。骸多l(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化不是非此即彼的關(guān)系》，《環(huán)境經(jīng)濟(jì)》2018年第5期。。《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》對城鎮(zhèn)化提出了新的要求，新時代城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)推進(jìn)，具體體現(xiàn)在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局的實現(xiàn)。在質(zhì)量興農(nóng)的戰(zhàn)略背景下，基于“產(chǎn)業(yè)、人口、土地、社會、農(nóng)村”五位一體發(fā)展理念的系統(tǒng)化的城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求，結(jié)合城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互惠、共生的新型城鄉(xiāng)關(guān)系重塑進(jìn)程，新時期城鎮(zhèn)化的質(zhì)量內(nèi)涵一方面要更加體現(xiàn)“以人為本”的核心理念，另一方面，除包括人口、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量緯度以外，還應(yīng)包含城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量的層面。

(二)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建原則

有效的評價指標(biāo)體系應(yīng)是一個有機(jī)整體，本文遵循了以下五個基本原則：第一，系統(tǒng)性。指標(biāo)體系的整體評價功能需大于各單一指標(biāo)的簡單綜合，且層次清楚、結(jié)構(gòu)合理、相互關(guān)聯(lián)和協(xié)調(diào)一致，以確保評價的全面性和可信度。第二，可追溯性。所選取的指標(biāo)應(yīng)含義明確，能夠被測定并盡可能地以數(shù)據(jù)形式度量，并具有資料便于收集的可測易得性。第三，典型相關(guān)性。選取的指標(biāo)充分與新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段性特征密切相關(guān)，以期反映新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化質(zhì)量內(nèi)涵特征的不同，摒棄不能充分體現(xiàn)“新型”典型特征的指標(biāo)。第四，體現(xiàn)“以人為本”。指標(biāo)的選取緊密圍繞新型城鎮(zhèn)化“以人為核心”的關(guān)鍵要素來設(shè)計，鄉(xiāng)村振興的核心也是“人”的問題，評價指標(biāo)須能全面刻畫農(nóng)民的主體地位和根本利益。第五，契合城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)。城鄉(xiāng)融合是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的最高境界，指標(biāo)的選取須體現(xiàn)歷史的、發(fā)展的辯證唯物主義思想視角。另外，構(gòu)建指標(biāo)體系時還考慮了指標(biāo)的可實現(xiàn)性、時效性和可比性，同時兼顧數(shù)據(jù)精簡性原則。

(三)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建

在借鑒已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)新時期城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略內(nèi)涵，并進(jìn)一步結(jié)合產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效和生活富裕的總要求，從人口城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合的5個溢出效應(yīng)維度，包括子系統(tǒng)層、要素層和指標(biāo)層共選取27個指標(biāo)，構(gòu)建山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的系統(tǒng)評價體系，其結(jié)構(gòu)及各指標(biāo)的參考依據(jù)如表1所示。

表1 新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量系統(tǒng)評價指標(biāo)體系

①王新越等:《山東省新型城鎮(zhèn)化的測度與空間分異研究》,《地理科學(xué)》2014年第9期。

②曹飛:《新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量測度、仿真與提升》,《財經(jīng)科學(xué)》2014年第12期。

③逯進(jìn)、劉璐、周惠民:《人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與供求協(xié)同:系統(tǒng)耦合與匹配視角》,《現(xiàn)代財經(jīng)》2018年第4期。

④張士杰、李勇剛:《城鎮(zhèn)化質(zhì)量、動力因子與新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇》,《華東經(jīng)濟(jì)管理》2016年第12期。

⑤方創(chuàng)琳、王德利:《中國城市化發(fā)展質(zhì)量的綜合測度與提升路徑》,《地理研究》2011年第11期。

⑥楊惠珍:《我國新型城鎮(zhèn)化形勢下城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系的構(gòu)建》,《經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊》2013第20期。

續(xù)表1

子系統(tǒng)層要素層指標(biāo)層參考依據(jù)城鄉(xiāng)融合生活維度城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)(-)朱鵬華(2017);王賓等(2017);肖振宇(2017)城鄉(xiāng)消費差距指數(shù)(-)朱鵬華(2017);肖振宇(2017)城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)差距指數(shù)(-)曹飛(2014);王賓等(2017);朱鵬華(2017)

資料說明：(1)指標(biāo)“人均工業(yè)增加值”以“人均工業(yè)總產(chǎn)值”(劉寶濤，2017)為依據(jù)進(jìn)行了改進(jìn)；(2)城鄉(xiāng)融合子系統(tǒng)中的“生活維度”要素層指標(biāo)設(shè)計參照王賓等(2017)，其中城鄉(xiāng)收入差距指數(shù)=1-農(nóng)村人均純收入/城鎮(zhèn)人均純收入，城鄉(xiāng)消費差距指數(shù)計算方法相同；(3)負(fù)向指標(biāo)以(-)標(biāo)注。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的區(qū)域演化特征分析

在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)分析中，觀測變量在空間分布上是否存在區(qū)域異質(zhì)性及空間集聚效應(yīng)是進(jìn)行空間計量分析的現(xiàn)實基礎(chǔ)。本研究借助地理分析Arcgis軟件，利用山東省2007-2016年的新型城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)樣本數(shù)據(jù)，一方面分析山東省新型城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域差異，對其是否存在明顯空間異質(zhì)性及集聚效應(yīng)進(jìn)行觀測；另一方面對山東省新型城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間分布上是否存在一定的共性和聯(lián)系進(jìn)行探究，為構(gòu)建空間分析模型提供現(xiàn)實基礎(chǔ)，并據(jù)此提出相應(yīng)的研究假設(shè)。

(一)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的區(qū)域演化特征分析

本研究將山東省農(nóng)村人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值作為觀測農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，選取2007-2016年為研究樣本，利用Arcgis軟件確定不同水平下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的取值范圍，并對山東省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行區(qū)域演化和集聚特征分析，以2007年、2011年和2016年為例(篇幅限制，其他年份略去)，具體如表2所示。

表2 山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域演化分析(2007、2011和2016年)

資料來源：《山東省統(tǒng)計年鑒》(2008-2017)

由表2可以看出：(1)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體增長趨勢較為明顯。(2)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域格局演化和集聚特征來看，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的“東高西低”現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為沿海地市如威海、青島等市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，其他地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平明顯低于沿海地區(qū)，菏澤、臨沂等邊緣地市為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低洼地區(qū)”。(3)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展演化過程來看，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展存在空間區(qū)域差異，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡現(xiàn)象顯著。

(二)山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的區(qū)域演化特征分析

根據(jù)前文構(gòu)建的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標(biāo)體系，結(jié)合基于熵值法的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平測度結(jié)果，參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間格局演化特征分析方法，進(jìn)一步對山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的區(qū)域演化和集聚特征進(jìn)行分析，以2007年、2011年和2016年為例(篇幅限制，其他年份略去)，具體如表3所示。

表3 山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的區(qū)域演化分析(2007、2011和2016年)

資料來源：《山東省統(tǒng)計年鑒》(2008-2017)

由表3可以看出：(1)山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平在空間分布上呈現(xiàn)集聚效應(yīng)。其中，威海、青島、濟(jì)南、淄博、東營等省會和半島沿海地市的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分較高，且在樣本期間內(nèi)，威海市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平測度得分最高，這表明山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平在空間分布上呈現(xiàn)半島沿海地市較高，內(nèi)陸及邊緣地市較低的集聚特征。(2)從各地市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平的測度結(jié)果來看，山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢，新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量地市數(shù)量逐漸增多，中等和較低水平地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量得分也存在較為明顯的上升趨勢。(3)同表2顯示的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間分布特征相似，山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量水平在空間分布上同樣存在不均衡現(xiàn)象，各地市新型城鎮(zhèn)化得分差距較大，空間集聚和溢出效應(yīng)顯著。

五、實證檢驗

(一)研究假設(shè)

從前文山東省新型城鎮(zhèn)化(表3)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(表2)的區(qū)域演化特征來看：(1)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量在空間分布上都存在明顯的空間集聚效應(yīng)，空間發(fā)展不均衡現(xiàn)象明顯，具體表現(xiàn)為沿海及省會地市的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要明顯高于內(nèi)陸和邊緣地市，且在樣本期內(nèi)并未有明顯改變。(2)從山東省各地市來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量關(guān)系較為密切。其中，威海、青島、濟(jì)南、東營等地都屬于“高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量-高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長”地區(qū)，其他地市也呈現(xiàn)出“高-高”、“低-低”的空間分布特征，而菏澤、聊城和臨沂等山東省相對邊緣地市屬于新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“低洼地帶”。因此，山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間分布上存在明顯的同步性，而從格局演化和發(fā)展過程來看，兩者之間的空間集聚及空間分布也較為相似。由此，提出以下研究假設(shè)：

假設(shè)1：山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的空間集聚效應(yīng)，且空間分布存在區(qū)域差異。因此，各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間可能存在正向的空間溢出效應(yīng)。

假設(shè)2：山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在區(qū)域分布和集聚特征上具有明顯的相似性，且“高-高”、“低-低”的空間演化特征明顯。因此，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可能存在促進(jìn)作用，且在空間分布上具有一定的溢出效應(yīng)。

(二)研究方法與數(shù)據(jù)來源

空間杜賓模型(Spatial Durbin Model ，SDM)在普通空間面板模型的基礎(chǔ)上，同時考慮了自變量和因變量二者的空間滯后項對因變量的影響，從而更適宜估計不同觀測個體產(chǎn)生的溢出效應(yīng)，并能夠基于面板數(shù)據(jù)探究其空間溢出效應(yīng)[注]Lee L. F, Yu J., “Some Recent Developments in Spatial Panel Data Models”, Regional Science & Urban Economics, 2010, 40(5), pp.255-271.，其模型基本形式為：

y=ρWy+Xβ+θWX+ε

(1)

其中，y為因變量，X為自變量，ρ為空間自相關(guān)系數(shù)，W為空間權(quán)重矩陣，WX與Wy分別表示因變量與自變量的空間滯后項。ε～N(0，σ2In)，In為n×1階單位矩陣，β與θ表示回歸系數(shù)，ε為隨機(jī)誤差項。以2007-2016年山東省17地市為研究樣本，數(shù)據(jù)來源于2008-2017年《山東省統(tǒng)計年鑒》。

(三)相關(guān)檢驗結(jié)果、模型選擇與構(gòu)建

1.全局空間自相關(guān)檢驗?？臻g自相關(guān)檢驗是運(yùn)用空間計量分析模型的前提。利用Stata 15軟件對山東省17地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的Moran’s I指數(shù)(莫蘭指數(shù)I)進(jìn)行計算，具體結(jié)果如表4所示。

表4 山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的Moran’s I指數(shù)(2007-2016年)

注:***、**、*分別表示 1% 、5% 和 10%的顯著性水平。

由表4可以看出，山東省2007-2016年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在顯著的空間集聚效應(yīng)，這與前文的區(qū)域演化分析結(jié)果相一致，由此為進(jìn)一步運(yùn)用空間計量模型，探討山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的空間溢出效應(yīng)提供了前提依據(jù)。

2.空間面板計量模型的形式檢驗。對OLS回歸后的殘差進(jìn)行拉格朗日乘子檢驗(Lagrange Multiplier Test，LM)，結(jié)果如表5所示。

表5 拉格朗日乘子檢驗(LM檢驗)結(jié)果

注:***、**、*分別表示1% 、5% 和 10%的顯著性水平。

3.空間Hausman檢驗。由于研究采用的是面板數(shù)據(jù)，為確定空間杜賓模型固定效應(yīng)或者隨機(jī)效應(yīng)的選用，進(jìn)一步采用空間Hausman檢驗進(jìn)行確定，依據(jù)檢驗結(jié)果，相應(yīng)P值小于0.05，拒絕原假設(shè)。因此，選用固定效應(yīng)空間杜賓模型進(jìn)行實證分析。

4.研究變量選擇。結(jié)合前文提出的研究假設(shè)，研究將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AE)作為被解釋變量，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量(URB)作為主要解釋變量。另外，已有諸多研究表明，財政支農(nóng)支出有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長[注]魏朗：《財政支農(nóng)支出對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響的研究》，《中央財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》2007年第9期。，農(nóng)業(yè)公共產(chǎn)品投入不足極大地制約著中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)增長的潛力[注]李煥彰、錢忠好：《財政支農(nóng)政策與中國農(nóng)業(yè)增長：因果與結(jié)構(gòu)分析》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2004年第8期。。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)保險在逐步縮小城鄉(xiāng)差距、保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性等方面發(fā)揮著重要功效，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出[注]王向楠：《農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的影響》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2011年第10期。和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長[注]周才云：《中國農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長具有拉動效應(yīng)嗎?》，《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2012年第12期。具有明顯的正向促進(jìn)作用。由此，在控制變量的選擇上，除了采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(Scale)以外，將農(nóng)業(yè)財政支出(Finance)和農(nóng)業(yè)保險密度(Insurance)作為控制變量，各研究變量的測度方法如表6所示。

表6 研究變量及其釋義

5.模型確立?；谏鲜鰧臻g杜賓模型的檢驗，我們可以確定建立如下空間分析模型：

其中，AEit表示被解釋變量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；i和t分別表示省份和年份；βi(i=1,2,3,4)表示各解釋變量和控制變量的回歸系數(shù)；ρ表示被解釋變量空間滯后項回歸系數(shù)；θi(i=1,2,3,4)表示各解釋變量和控制變量空間滯后項回歸系數(shù)；W×URBit，W×Insuranceit，W×Scaleit和W×Financeit表示各解釋變量和控制變量空間滯后項。

(四)回歸分析結(jié)果

本研究采用Matlab 2016軟件進(jìn)行面板杜賓模型回歸分析，結(jié)果如表7所示。

表7 空間杜賓模型回歸及檢驗結(jié)果

注:***、**、*分別表示1%、5%和10%的顯著性水平。

由表7可以看出，三種固定效應(yīng)空間杜賓模型的回歸結(jié)果比較理想，具有較強(qiáng)的解釋力，但與時間固定效應(yīng)模型和雙(時空)固定效應(yīng)模型相比，地區(qū)固定效應(yīng)模型估計結(jié)果更為理想且可信度較高,研究更適宜選用地區(qū)固定效應(yīng)模型進(jìn)行結(jié)果分析。

(五)結(jié)果分析

地區(qū)固定效應(yīng)模型回歸分析結(jié)果顯示，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AE)具有明顯的正向空間溢出效應(yīng)，其空間滯后項W×dep.var回歸結(jié)果為0.369980，且在1%的置信水平下顯著，這說明在其他影響因素保持不變時，周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AE)加權(quán)值每增加1%，帶動本地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長近0.37個百分點，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在明顯的正向空間溢出效應(yīng)。

新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量(URB)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AE)具有正向的促進(jìn)作用，但對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)不顯著。新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量(URB)回歸系數(shù)為0.505015，且能通過5%的顯著性檢驗，這表明本地市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量每上升1個百分點，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長約0.51%；而新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量空間滯后項(W×URB)回歸系數(shù)為0.355778，但影響并不顯著，說明山東省新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的空間溢出效應(yīng)不明顯。

農(nóng)業(yè)保險發(fā)展(Insurance)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AE)呈現(xiàn)正向促進(jìn)作用，回歸結(jié)果較為顯著，對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)明顯的抑制作用。山東省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展(Insurance)的回歸系數(shù)為0.324278，而空間滯后項(W×Insurance)回歸系數(shù)為-0.190187，且都通過1%的顯著性檢驗。就對周邊地區(qū)的溢出效應(yīng)來看，樣本期間各地市農(nóng)業(yè)保險之間聯(lián)系并不緊密，且由于各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)營特點不同，直接的經(jīng)營模式借鑒將不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，各地市農(nóng)業(yè)保險業(yè)人力資本、運(yùn)營資金等資源存在競爭，因此在整體上表現(xiàn)為負(fù)向的空間溢出效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(Scale)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(AE)的影響作用并不顯著。從地區(qū)固定效應(yīng)回歸結(jié)果來看，山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及其空間滯后項回歸系數(shù)均未通過顯著性檢驗。這表明單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模提升并不能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，以質(zhì)量興農(nóng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐漸成為帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

財政支農(nóng)支出(Finance)能夠帶動本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)顯著增長，但對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(AE)呈現(xiàn)顯著的負(fù)向溢出效應(yīng)?；貧w結(jié)果顯示，財政支農(nóng)支出(Finance)回歸系數(shù)為0.282086，且能通過1%的顯著性檢驗，這表明山東省財政支農(nóng)支出每增長1%，將帶動本地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長約0.41個百分點，而財政支農(nóng)支出(Finance)空間滯后項(W×Finance)回歸系數(shù)為-0.291609，同樣也通過了1%的顯著性檢驗，表明本地市財政支農(nóng)支出增長，將對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)一定的抑制作用。由于我國財政體制為分稅制，各地市財權(quán)競爭效應(yīng)的存在，使得財政支農(nóng)支出對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)一定的抑制作用。

六、研究結(jié)論與對策建議

山東省作為我國經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)大省，在一定程度上反映了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。山東省鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量協(xié)調(diào)推進(jìn)和協(xié)同治理機(jī)制政策體系的構(gòu)建，將有利于推動山東省農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的建設(shè)，并為推動我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗借鑒。本文通過實證分析結(jié)果可以得出以下結(jié)論和建議：

第一，山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長存在明顯的空間集聚效應(yīng)，山東省各地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的正向空間溢出效應(yīng)較為顯著。建議將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間特征納入政策考察范圍，在地市間構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制。山東省未來在制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的工作重點和政策措施時，應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的空間溢出效應(yīng)加以考慮，如可依據(jù)威海、青島、濰坊、濟(jì)南等地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，建立地市間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮濰坊等農(nóng)業(yè)基地示范引領(lǐng)作用，共享有效推動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展經(jīng)驗；同時，各地市可參照威海、青島等地特色農(nóng)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)等發(fā)展范例，依據(jù)自身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點，建立特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量對本地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用顯著，但各地市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量存在較大的差異，地市之間發(fā)展不均衡問題突出，且尚未形成有效的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，使得新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量對周邊地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的外部溢出效應(yīng)并不明顯。由此，一方面，要建立高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間的交流合作，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有效增長；另一方面，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力實施的背景下，各地市需以高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為目標(biāo)，依據(jù)自身農(nóng)業(yè)特點和地域優(yōu)勢，建立特色城鎮(zhèn)化，如魯南經(jīng)濟(jì)帶的部分地市，可依托自身文化底蘊(yùn)和農(nóng)業(yè)特色，開展旅游城鎮(zhèn)化，并與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展，探尋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和鄉(xiāng)村振興，從而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。另外，還可借鑒威海、青島等新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量較高地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，以各地市間的外部溢出效應(yīng)為突破點，并結(jié)合自身特點，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

第三，財政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)保險對本地市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用，周邊各地市之間存在明顯的競爭機(jī)制。首先，堅持財政金融服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，加大財政支農(nóng)支出力度，增加農(nóng)業(yè)保險覆蓋率。財政投入是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障，各地市應(yīng)適當(dāng)增加財政支農(nóng)支出規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，減少地市間財政支農(nóng)的區(qū)域差異性。同時，要整合各類涉農(nóng)資金，創(chuàng)新資金投入方式，通過貼息、政府與社會資本合作等方式，幫助農(nóng)村地區(qū)引入新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。其次，加大農(nóng)業(yè)保險扶持力度，建立農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼機(jī)制，積極宣傳農(nóng)業(yè)保險作用，增加農(nóng)村居民購買農(nóng)業(yè)保險的積極性，從而提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋率。另外，單純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的提升并不能有效推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)堅持以質(zhì)量興農(nóng)為導(dǎo)向。大力推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，有效延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動方式轉(zhuǎn)變，緩解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的約束趨緊，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次增值增效，提高農(nóng)業(yè)競爭力，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，有效推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

最后，由于學(xué)術(shù)界對于新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的內(nèi)涵及其評價指標(biāo)尚未形成統(tǒng)一的觀點，加之研究視角不同及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計資料搜集的缺失等，本文所構(gòu)建的指標(biāo)體系在社區(qū)治理、城鄉(xiāng)融合等方面尚嫌不足，有待在以后的研究中進(jìn)一步完善和改進(jìn)。