鄧惠文

（廣東造園建設(shè)有限公司，廣東 英德 513000）

在中國(guó)建設(shè)初期，林業(yè)的定義還停留在木材生產(chǎn)階段，國(guó)家認(rèn)為林業(yè)是為社會(huì)生產(chǎn)提供木材的。隨著時(shí)代的變遷，生態(tài)建設(shè)思想初步形成，人們對(duì)林業(yè)有更加深入的認(rèn)識(shí)，林業(yè)由基礎(chǔ)型產(chǎn)業(yè)逐漸向公益事業(yè)方向過(guò)渡。由于社會(huì)生產(chǎn)對(duì)木材的需求量一直處于居高不下，生態(tài)建設(shè)思想很難滲透到林業(yè)產(chǎn)業(yè)。直到社會(huì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，才逐步確立林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位。

1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵及其在生態(tài)建設(shè)中的地位

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

站在生態(tài)建設(shè)角度看林業(yè)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展具有明顯的可持續(xù)性和低污染性，且產(chǎn)業(yè)類(lèi)型比較豐富，屬于典型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。木材生產(chǎn)只是林業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，木材經(jīng)過(guò)一級(jí)產(chǎn)業(yè)、二級(jí)產(chǎn)業(yè)等利用，最終向分解產(chǎn)業(yè)匯聚，將廢棄木材重新處理，挑選出可循環(huán)利用木材再次使用，將其他廢棄物加以生態(tài)化處理，構(gòu)建一個(gè)可循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，至此達(dá)到生態(tài)建設(shè)目的。圖1是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)成，同時(shí)兼具生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)。

圖1 現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的地位

生態(tài)性是現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的顯著特征，大部分陸地都被森林覆蓋。植物、動(dòng)物及微生物共同構(gòu)成森林，能獨(dú)立完成物質(zhì)的循環(huán)流動(dòng)，組成成分間相互依存。林業(yè)還具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，因此林業(yè)產(chǎn)業(yè)能將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)牢牢聯(lián)系在一起。林業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)溝通的樞紐位。

2 某地區(qū)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 某地區(qū)林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

林區(qū)主體由兩部分組成，分別是組織和個(gè)人。組織又被劃分成不同的經(jīng)營(yíng)主體，第一主體是國(guó)有森工企業(yè)，林區(qū)直屬?lài)?guó)家管理，國(guó)企林業(yè)自負(fù)盈虧，具有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，企業(yè)不僅要完成對(duì)森林資源的培育和保護(hù)，還要向市場(chǎng)輸送產(chǎn)品，發(fā)揮著地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭羊的作用。第二主體是地方私營(yíng)企業(yè)，是在森林資源的輔助下逐漸發(fā)展起來(lái)的一類(lèi)企業(yè)，職能是利用森林資源進(jìn)行精加工，獲得木質(zhì)工藝品，或者整合森林資源開(kāi)發(fā)旅游業(yè)。第三主體是林業(yè)合作社，以承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，承包形式多種多樣，包括苗木種植、苗圃養(yǎng)育等多個(gè)項(xiàng)目，承包者與合作社合作，讓自身經(jīng)營(yíng)具有一定規(guī)模，進(jìn)而完善自身經(jīng)營(yíng)模式，增加經(jīng)濟(jì)收入。

若產(chǎn)業(yè)主體是個(gè)人，多為小本生意、居民自發(fā)采集資源，個(gè)人產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大后可歸為私營(yíng)企業(yè)行業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將植物作為藥材、食材等加工，形成當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)獲得收入，產(chǎn)品純天然、無(wú)公害，符合生態(tài)建設(shè)的基本思想。

2.2 產(chǎn)業(yè)類(lèi)型

該地區(qū)依托廣闊的森林，衍生出三大產(chǎn)業(yè)。最新調(diào)查資料顯示，第一產(chǎn)業(yè)依托森林發(fā)展，主要負(fù)責(zé)苗木種植、新產(chǎn)品培育等工作，同時(shí)兼具花卉、草本植物等培育工作。第二產(chǎn)業(yè)以精加工產(chǎn)品為主，利用豐富的木材資源，將其加工成家具、紙等生活用品，并與市場(chǎng)建立聯(lián)系，保證加工產(chǎn)品的暢銷(xiāo)。第三主體是服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，開(kāi)發(fā)森林資源用于休閑、旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

該地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)最初發(fā)展時(shí)還能維持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，但隨之我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。其中，第一產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位被逐漸削弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，有超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)的勢(shì)頭，精加工木材產(chǎn)品銷(xiāo)量逐漸降低，木制品的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況不容樂(lè)觀［2］。

2.3 某地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.3.1 第二產(chǎn)業(yè)衰減速度加快。現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)以生態(tài)建設(shè)為主要目標(biāo)，地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)厣治锓N的多樣性，下達(dá)封山育林政策，且嚴(yán)禁砍伐名貴樹(shù)種。以木材加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，能使用的木材原料和種類(lèi)大大減少，木材產(chǎn)品生產(chǎn)量銳減，相應(yīng)加工企業(yè)獲得利潤(rùn)減少，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出明顯的滑坡現(xiàn)象。

2.3.2 資源、資金缺乏。由于各項(xiàng)森林保護(hù)政策的實(shí)施，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)企業(yè)可用資源減少，社會(huì)各方面對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并未給予過(guò)多的資金支持，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度受到限制，三大產(chǎn)業(yè)因此出現(xiàn)回落現(xiàn)象。

2.3.3 忽略林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主體地位。政府將生態(tài)建設(shè)提上日程，并未正確認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮的積極作用，一味強(qiáng)調(diào)生態(tài)建設(shè)，忽略林業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。

3 依托林業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)構(gòu)建的路徑

3.1 確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)地位，加大各方支持力度

3.1.1 構(gòu)架資源引導(dǎo)路徑。林業(yè)局是進(jìn)行資源合理規(guī)劃的主體，在森林保護(hù)政策的約束下，并不是所有資源都不能使用。林業(yè)局可通過(guò)以下方式對(duì)林業(yè)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)：大力種植允許砍伐的樹(shù)種，加快樹(shù)木培育速度；開(kāi)發(fā)多樣化木材加工產(chǎn)品，加工視野不僅僅局限在家具上，可將產(chǎn)品向工藝品市場(chǎng)拓展；合理搭配樹(shù)種，充分利用土地資源。

3.1.2 構(gòu)建資金引流路徑。國(guó)有林業(yè)企業(yè)的資金來(lái)源主要是政府，企業(yè)可向政府申請(qǐng)更多資金援助。私營(yíng)企業(yè)以組織、個(gè)人為主，其資金引流目光可放在企業(yè)合作、投資商資助方面。

3.1.3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。將旅游、休閑等產(chǎn)業(yè)作為主打產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)生態(tài)多樣性的同時(shí)，發(fā)揮出林業(yè)資源的觀賞價(jià)值。

3.2 加強(qiáng)資源培育和環(huán)境保護(hù)

首先，加大森林新物種的培育力度，通過(guò)試驗(yàn)將向當(dāng)?shù)匾M(jìn)新物種，讓物種間相互制約，保證生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立專(zhuān)門(mén)的人工培養(yǎng)試點(diǎn)，積極響應(yīng)國(guó)家封山育林的相關(guān)號(hào)召。其次，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程，在林業(yè)企業(yè)內(nèi)部建立起完善的污染處理系統(tǒng)，優(yōu)化自身產(chǎn)品生產(chǎn)線，減少原材料浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)向生態(tài)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。最后，加快科技創(chuàng)新步伐，研制清潔型產(chǎn)品，從源頭切斷污染，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)思想下健康發(fā)展。

3.3 政府需完善相關(guān)制度

現(xiàn)階段，政府對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度較大，但各項(xiàng)扶持政策比較分散，還未形成完整的支持體系，因此要加快制度整改使其形成一個(gè)整體，可從以下幾方面對(duì)制度體系進(jìn)行完善：將資源采集企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)和銷(xiāo)售企業(yè)建立聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)交流，形成相應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)主打方向不同，其產(chǎn)業(yè)鏈功能也存在差異，如以花卉培育為主的企業(yè)，應(yīng)建立花卉種子采集—培育整形—花卉銷(xiāo)售的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的備用資金，對(duì)于企業(yè)開(kāi)辦的生態(tài)旅游、生態(tài)餐飲等項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)馁Y金援助，確保企業(yè)內(nèi)部處于良性循環(huán)狀態(tài)；健全生態(tài)效益補(bǔ)償體系，激勵(lì)更多企業(yè)加入生態(tài)建設(shè)中，政務(wù)幫助企業(yè)承擔(dān)一部分經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)由生產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售等路徑獲得的利潤(rùn)，政府不參與分配。若企業(yè)處于虧本經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，可向政府提交援助申請(qǐng)，核實(shí)后即可對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。

3.4 科學(xué)技術(shù)先行

研究苗木種植、培育等高新技術(shù)，并將各項(xiàng)技術(shù)滲透在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中。如針對(duì)某種抗病蟲(chóng)害能力較弱的植株，利用相應(yīng)技術(shù)增強(qiáng)其抵抗力，盡量培育出環(huán)境適應(yīng)能力較強(qiáng)的植物，如耐高溫、耐低溫品種，在林業(yè)產(chǎn)區(qū)內(nèi)大力推廣種植，提升苗木成活率，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。

4 結(jié)語(yǔ)

本文介紹林業(yè)產(chǎn)業(yè)的基本情況，確定林業(yè)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)建設(shè)中占據(jù)的主導(dǎo)地位，并結(jié)合案例對(duì)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題加以總結(jié)，同時(shí)提出幾點(diǎn)構(gòu)建生態(tài)建設(shè)系統(tǒng)的建議。森林是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，林業(yè)發(fā)展在生態(tài)建設(shè)中又占據(jù)主要地位，因此需不斷擴(kuò)大森林面積，加大對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)。