吳珍彩

（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，河南 鄭州 450044）

產(chǎn)業(yè)興，百業(yè)興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要一環(huán)。農(nóng)業(yè)收益偏低，單獨(dú)依靠自身難以做大做強(qiáng)。推進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要抓手，是提高農(nóng)民收入的重要手段。河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)域。經(jīng)過(guò)幾年努力，農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合已經(jīng)成為各地農(nóng)業(yè)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出亮點(diǎn)。但是，河南省農(nóng)村三產(chǎn)還處于初級(jí)融合階段，存在融合主體帶動(dòng)力不強(qiáng)、資源要素供給緊張、外部支撐環(huán)境尚不完善等一系列難題。本文通過(guò)分析河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)狀和發(fā)現(xiàn)融合中存在的問(wèn)題，針對(duì)性地提出政策建議，以期對(duì)河南省以及廣大傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供有價(jià)值的決策參考。

1 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合現(xiàn)狀調(diào)查

河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，全省常住總?cè)丝? 559萬(wàn)，其中農(nóng)村人口4 764萬(wàn)，約占總?cè)丝诘?9.84%。農(nóng)村地區(qū)面積大，各地市農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況以及農(nóng)民收入水平等都存在較大差異，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的基礎(chǔ)條件有很大不同。因此，各地市在推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中，立足地方資源優(yōu)勢(shì)，需因地制宜地探索不同的產(chǎn)業(yè)融合模式。

1.1 基于產(chǎn)業(yè)整合的農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合模式

產(chǎn)業(yè)整合主要依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)組織主體作用，把農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)和循環(huán)發(fā)展。河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，種植業(yè)和畜牧業(yè)具有悠久歷史，糧食總產(chǎn)量和畜牧業(yè)總產(chǎn)值均居全國(guó)首位。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深化，河南省各地市對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、多元化經(jīng)營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)融合發(fā)展進(jìn)行了不斷探索和嘗試。改變過(guò)去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中“資源—產(chǎn)品—廢物”的單向物質(zhì)流動(dòng)方式，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合中重點(diǎn)推廣“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”高效、生態(tài)、循環(huán)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部緊密協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時(shí)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

圖1 河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合融合模式

河南省農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)融合主要表現(xiàn)在畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，見(jiàn)圖1。在畜牧業(yè)發(fā)展上，一方面積極與國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)如美國(guó)謝福公司、中糧集團(tuán)、科爾沁集團(tuán)以及皓月集團(tuán)等合作，另一方面積極引進(jìn)優(yōu)良品種，發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型農(nóng)業(yè)組織，培養(yǎng)飼料養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)河南省飼料加工業(yè)發(fā)展。2017年，河南省豬牛羊禽肉總產(chǎn)量655.90萬(wàn)t，牛奶產(chǎn)量310.50萬(wàn)t，全省羊出欄2 145萬(wàn)只，存欄1 682萬(wàn)只，新增飼料作物種植面積17.33萬(wàn)hm2，畜牧業(yè)產(chǎn)值2 426.84億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到40%。養(yǎng)殖業(yè)上，河南省發(fā)揮豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，近5年投入專項(xiàng)補(bǔ)助資金2 900余萬(wàn)元，扶持建設(shè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地201個(gè)，林下經(jīng)濟(jì)面積發(fā)展到170.27萬(wàn)hm2，年產(chǎn)值432.2億元，培養(yǎng)了新密金銀花、濟(jì)源冬凌草、欒川連翹以及林州太行菊等一批綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。這些農(nóng)產(chǎn)品不僅在國(guó)內(nèi)暢銷，而且走出了國(guó)門(mén)，受到國(guó)外消費(fèi)者的歡迎。在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，三代日光溫室占地面積已達(dá)14 040 hm2、新型塑料大棚面積已達(dá)53 980 hm2，漁業(yè)養(yǎng)殖用房面積已達(dá)253.77 hm2。設(shè)施農(nóng)業(yè)主要發(fā)展花卉、蔬菜、食用菌以及養(yǎng)殖等，不僅豐富了人們的餐桌，也為農(nóng)民增收開(kāi)辟了新途徑，同時(shí)帶動(dòng)了河南省農(nóng)業(yè)種植和加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

圖2 河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸融合模式

圖3 河南省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交叉融合模式

1.2 基于產(chǎn)業(yè)鏈延伸的三產(chǎn)融合模式

產(chǎn)業(yè)鏈延伸是從農(nóng)業(yè)單一產(chǎn)業(yè)向縱向延伸，把加工、物流、銷售以及服務(wù)融為一體，旨在降低交易費(fèi)用的同時(shí)增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的融合模式多是由單一龍頭企業(yè)主導(dǎo)，整合農(nóng)業(yè)資源，逐漸形成“農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)戶”“農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等包含全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式（見(jiàn)圖2）。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈多維度開(kāi)發(fā)，支持農(nóng)產(chǎn)品精、深加工，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植、肉牛肉羊養(yǎng)殖、飼料種植等產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省現(xiàn)有各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6 529家，規(guī)模以上食品加工企業(yè)3 410家。龍頭企業(yè)利用其在資金、技術(shù)、管理以及人才上的優(yōu)勢(shì)，依托河南省優(yōu)質(zhì)小麥和畜牧資源建設(shè)加工基地，發(fā)展物流、商貿(mào)等上下游產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，增加產(chǎn)業(yè)鏈增值能力，帶動(dòng)農(nóng)民增收。河南省餅干、速凍面粉食品以及方便面產(chǎn)量均居全國(guó)第一，冷鮮肉產(chǎn)量位居全國(guó)第三。另外，河南省還先后培育517個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建50個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺(tái)，其中國(guó)家科技園區(qū)13個(gè)，省級(jí)科技園區(qū)37個(gè)。在聚集區(qū)和科技園區(qū)內(nèi)，把農(nóng)資業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)和銷售業(yè)等連接起來(lái)，初步形成農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

1.3 基于產(chǎn)業(yè)交叉的三產(chǎn)融合模式

產(chǎn)業(yè)交叉融合主要是在農(nóng)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，挖掘農(nóng)業(yè)旅游、文化、生態(tài)、教育以及養(yǎng)老等價(jià)值，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、生態(tài)旅游、傳統(tǒng)文化教育以及養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)橫向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造新的利潤(rùn)空間。中原農(nóng)耕文化是中國(guó)農(nóng)耕文化的重要發(fā)源地，是中國(guó)農(nóng)業(yè)文化的基礎(chǔ)。如圖3所示，近些年河南省各地先后建設(shè)了中牟民間農(nóng)耕文化館、蔡家鎮(zhèn)農(nóng)耕文化博物館等，吸引人們參觀，了解和傳承農(nóng)耕文化。在“能人”帶動(dòng)下，各地區(qū)農(nóng)村依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，打造“農(nóng)家樂(lè)旅游+農(nóng)業(yè)觀光+生態(tài)旅游”“農(nóng)事體驗(yàn)+休閑娛樂(lè)”“古鎮(zhèn)景區(qū)+休閑旅游”等一體化農(nóng)業(yè)特色旅游項(xiàng)目，滿足居民回歸自然、享受恬靜、安逸生活的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省1 315個(gè)農(nóng)村開(kāi)展了農(nóng)村旅游服務(wù)，涌現(xiàn)出一批“休閑農(nóng)莊”“農(nóng)家樂(lè)”“美麗鄉(xiāng)村”等具有影響力的農(nóng)村旅游品牌。2018年11月成功舉辦首屆河南省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，推介河南省農(nóng)村旅游資源，助力河南省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！逗幽鲜∴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中還提出，到2022年將打造100個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游集中片區(qū)、400個(gè)鄉(xiāng)村旅游特色村，建設(shè)60個(gè)以上鄉(xiāng)村康養(yǎng)基地、30個(gè)以上鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地。

鄉(xiāng)村旅游業(yè)不僅帶動(dòng)了農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，還推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，河南省各級(jí)政府加大特色農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，逐步完成了通道綠化、村村通、旅游通道等工程，實(shí)現(xiàn)了水、電、氣、網(wǎng)入戶。同時(shí)，建設(shè)了汽車站、購(gòu)物游樂(lè)中心、賓館聚集中心以及垃圾處理中心等。截止2016年末，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有火車站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5.7%，有高速出入口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占18.6%，全省10.2%的農(nóng)村接通了天然氣，96.6%的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)寬帶互聯(lián)網(wǎng)入戶，88.3%鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中處理。這些改變?cè)鰪?qiáng)了鄉(xiāng)村服務(wù)接待能力，提升了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵。

1.4 基于技術(shù)滲透的三產(chǎn)融合模式

技術(shù)滲透是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸以及貿(mào)易等環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代高端信息技術(shù)和生物技術(shù)，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等，不但推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)間、空間限制，縮短農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的距離（見(jiàn)圖4）。

圖4 河南省技術(shù)滲透農(nóng)村三產(chǎn)融合模式

河南省核心農(nóng)區(qū)針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)惡化和綠色農(nóng)產(chǎn)品需求，在農(nóng)業(yè)科技人員的不斷探索下，組織實(shí)施南果北種、大棚蔬菜、無(wú)公害種植、節(jié)水灌溉和土地深耕等建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)了一批可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)示范樣板，不僅向市場(chǎng)提供了高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品，而且節(jié)約了資源，保護(hù)了環(huán)境。河南省還成立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和農(nóng)作物大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用工程實(shí)驗(yàn)室，提升河南省農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)質(zhì)量。作為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范省，48個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣的建設(shè)，加速了河南省農(nóng)產(chǎn)品商品化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化進(jìn)程，提升了產(chǎn)品外銷種類和規(guī)模。各種農(nóng)業(yè)科技園不斷探索信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，為河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。以鶴壁市農(nóng)業(yè)硅谷產(chǎn)業(yè)園為例，開(kāi)發(fā)的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理實(shí)驗(yàn)室、新農(nóng)邦電子商務(wù)平臺(tái)、農(nóng)云服務(wù)、“農(nóng)機(jī)通”“益農(nóng)”等，已經(jīng)累計(jì)為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供信息服務(wù)10億次，為涉農(nóng)政府部門(mén)、電信運(yùn)營(yíng)商、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施運(yùn)維了3 000多個(gè)信息化系統(tǒng)，培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、會(huì)技術(shù)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民，帶動(dòng)全區(qū)域農(nóng)民發(fā)家致富。

2 河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合中存在的問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)鏈短，增值效果提升不明顯，產(chǎn)業(yè)融合政策研究不夠

河南省依托農(nóng)業(yè)資源，積極發(fā)展食品加工業(yè)。雖然食品工業(yè)連續(xù)9年穩(wěn)居全國(guó)第2位，形成了全國(guó)最大的肉類生產(chǎn)加工、速凍食品、面粉及肉制品生產(chǎn)加工基地，但是隨著消費(fèi)者需求的不斷變化，價(jià)值鏈增值效果減弱。究其原因在于河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)85%以上的農(nóng)產(chǎn)加工轉(zhuǎn)化率而言，河南省農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為40%～50%，加工轉(zhuǎn)換率偏低。農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠，僅占全部加工產(chǎn)業(yè)的20%，高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足。

2.2 基于產(chǎn)業(yè)融合的社會(huì)服務(wù)化體系不健全

及時(shí)有效的市場(chǎng)信息和精準(zhǔn)科學(xué)的數(shù)據(jù)是政府政策各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的科學(xué)依據(jù)，也是農(nóng)業(yè)項(xiàng)目高效運(yùn)行的重要保障。河南省目前面向農(nóng)村的金融保險(xiǎn)、技術(shù)支持、物流運(yùn)輸以及成果轉(zhuǎn)化等多表現(xiàn)為單向服務(wù)，各部門(mén)結(jié)構(gòu)的信息數(shù)據(jù)相互割裂，缺乏綜合性數(shù)據(jù)整理，甚至有些服務(wù)內(nèi)容不符合農(nóng)民實(shí)際需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)缺乏針對(duì)性，創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)不足，新型經(jīng)營(yíng)主體貸款成本高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈延伸受到制約。

2.3 缺乏依據(jù)資源稟賦的三產(chǎn)融合發(fā)展整體規(guī)劃

在國(guó)家和河南省政府三產(chǎn)融合發(fā)展部署下，河南省各地區(qū)三產(chǎn)融合如火如荼進(jìn)行。河南省農(nóng)村面積大，各地市農(nóng)業(yè)資源稟賦有較大差距。依據(jù)地區(qū)資源特色發(fā)展三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；蛯I(yè)化的農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)疑是融合的有效途徑。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，河南省不少地區(qū)并未完全根據(jù)自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)把產(chǎn)業(yè)做精、做強(qiáng)，而是盲目跟風(fēng)，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，導(dǎo)致三產(chǎn)融合層次不高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。有些產(chǎn)品規(guī)模過(guò)大，市場(chǎng)供過(guò)于求，原材料降價(jià)，傷害了農(nóng)戶利益。有些產(chǎn)品由于資金、技術(shù)等問(wèn)題，生產(chǎn)規(guī)模偏小，無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品價(jià)格偏高，在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

3 河南省三產(chǎn)融合對(duì)策建議

3.1 拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高精深加工發(fā)能力

河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是畜牧業(yè)大省，有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，再加上交通便利的地理優(yōu)勢(shì)，應(yīng)抓住國(guó)家實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“一帶一”發(fā)展戰(zhàn)略和鄭州自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大好機(jī)遇，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力，提升河南省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由食品大省到食品強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。首先，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入的有效性?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，科研人員應(yīng)該從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)搞科研。要讓科學(xué)家真正進(jìn)入企業(yè)，腳踏實(shí)地地研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，吸引專業(yè)人才投身農(nóng)村事業(yè)。一切發(fā)展離不開(kāi)人才支撐，河南省政府應(yīng)通過(guò)各種人才計(jì)劃，吸引和培養(yǎng)會(huì)技術(shù)、懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)的專家，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)更好地發(fā)展提供人才基礎(chǔ)。

3.2 整合社會(huì)資源，完善三產(chǎn)融合服務(wù)體系

三產(chǎn)融合離不開(kāi)金融、保險(xiǎn)、銷售以及物流等企業(yè)的大力支持。鄉(xiāng)村振興中，政府鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)等走向農(nóng)村，在實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的特點(diǎn)決定了其對(duì)金融、物流等需求有其特殊性，需要設(shè)立一個(gè)專門(mén)組織統(tǒng)一管理，減少各機(jī)構(gòu)由于溝通不暢帶來(lái)的效率低下、缺乏有效供給等問(wèn)題，減少中間環(huán)節(jié)，保障農(nóng)業(yè)服務(wù)的廣度和深度。各個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)要合理分工、各司其責(zé)，確保技術(shù)推廣和市場(chǎng)信息服務(wù)到位。同時(shí)，服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)要切合農(nóng)村實(shí)際，產(chǎn)品要豐富多樣，滿足農(nóng)戶多元化需求。

3.3 制定促進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展的政策措施和整體規(guī)劃，發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)

河南省農(nóng)村三產(chǎn)融合應(yīng)依據(jù)不同區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，制定全省三產(chǎn)融合整體規(guī)劃和相應(yīng)政策措施，抓特色、分步驟地實(shí)施三產(chǎn)融合發(fā)展。河南省太行山山地丘陵區(qū)和豫西、豫西北山地丘陵區(qū)向黃淮海平原過(guò)渡地帶，由于其有豐富的地下礦產(chǎn)資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了專業(yè)村，改變了農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此地區(qū)應(yīng)制定相關(guān)政策，支持該地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。黃淮平原、豫東地區(qū)和南陽(yáng)盆地地勢(shì)平坦、耕地面積較多，是河南省糧食生產(chǎn)核心區(qū)域。但是，農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，農(nóng)民增收困難。在糧食生產(chǎn)不能放松的政策要求下，在該地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。桐柏大別山丘陵一帶和豫南山區(qū)耕地較少，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，但該地區(qū)有豐富的林業(yè)資源，可制定政策，支持該地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)旅游資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。