文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 孫蕙

貴州多措并舉，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)誠實(shí)守信、重信守諾的良好風(fēng)尚。

4月10日上午，貴陽市國際生態(tài)會(huì)議中心三樓會(huì)議室座無虛席，由中央宣傳部發(fā)起的“誠信建設(shè)萬里行”主題宣傳活動(dòng)正進(jìn)行。

當(dāng)159家第二屆“貴州省誠信示范企業(yè)”上臺(tái)接受授牌時(shí)，會(huì)場內(nèi)持續(xù)響起陣陣掌聲。

“誠信示范企業(yè)可在稅收管理、市場監(jiān)督管理、金融服務(wù)、政府專項(xiàng)資金及貼息安排等14個(gè)方面享受80項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)政策。這可算是為我們企業(yè)送來了發(fā)展‘大禮包’?！遍_磷集團(tuán)、甕福集團(tuán)董事長何光亮有感而發(fā)，并表示要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，文明守信、誠信經(jīng)商，樹立良好的企業(yè)形象和品牌形象。

人無信不立，國無信則衰。近年來，貴州多措并舉，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信、司法公信建設(shè)，著力推進(jìn)誠信建設(shè)制度化規(guī)范化長效化，加強(qiáng)誠信宣傳教育、社會(huì)信用體系建設(shè)、集中專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處失信行為，構(gòu)建信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社會(huì)環(huán)境，形成全社會(huì)誠實(shí)守信、重信守諾的良好風(fēng)尚。

守信不守信 數(shù)據(jù)為證

“我剛剛在信用云平臺(tái)上提出貸款申請(qǐng)，還不到5分鐘就完成了資料審核。”4月10日，清鎮(zhèn)市永盛酒店用品銷售中心負(fù)責(zé)人劉勇告訴記者，因拓展店面急需資金，在稅務(wù)部門工作人員的建議下，原本只是想試試，沒想到真這么便捷。

劉勇所使用的“稅務(wù)信用云”平臺(tái)，正是“信用云”平臺(tái)的一個(gè)部分，收集了稅務(wù)、企業(yè)、金融及相關(guān)政府部門的海量數(shù)據(jù)，按數(shù)據(jù)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉稅大數(shù)據(jù)進(jìn)行融合整理，對(duì)納稅人涉稅商業(yè)、涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏，以精準(zhǔn)畫像方式，根據(jù)使用者需求，提供定制化服務(wù)和推送數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。

“通過‘稅務(wù)信用云’，企業(yè)只需在銀行申請(qǐng)，銀行得到企業(yè)授權(quán)后，就能在線上獲得相關(guān)納稅信息?！辟F州省國家稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長李金峰介紹，“稅務(wù)信用云”實(shí)現(xiàn)了政銀、政企、政府部門之間的數(shù)據(jù)共享，減少了部門間的重復(fù)管理和勞動(dòng)，減輕了納稅人信息的重復(fù)報(bào)送。稅務(wù)部門通過開發(fā)建設(shè)“稅務(wù)信用云”，將內(nèi)部掌握的市場主體的涉稅信息進(jìn)行數(shù)據(jù)化處理，并通過“云上貴州”平臺(tái)將工商、社保等其他部門掌握的市場主體的涉稅信息進(jìn)行整合運(yùn)用，按照稅務(wù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，自動(dòng)評(píng)出市場主體信用級(jí)別，從而將市場主體的涉稅數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為“信用資產(chǎn)”，替代銀行過去要求的實(shí)物抵押擔(dān)保等征信措施。

“人在干，云在算，守信不守信，數(shù)據(jù)說了算?！痹谌嫱七M(jìn)“誠信貴州”建設(shè)中，貴州推動(dòng)大數(shù)據(jù)與社會(huì)信用體系建設(shè)深度融合發(fā)展，2018年建成的貴州“信用云”，運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，統(tǒng)籌信用數(shù)據(jù)資源和服務(wù)資源，搭建起覆蓋全省9個(gè)市（州）和貴安新區(qū)的全國信用信息共享平臺(tái)。目前，貴州“信用云”已建成企業(yè)法人、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和自然人四大信用主體基礎(chǔ)庫，并與國家信用信息共享平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息征集覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級(jí)98%以上的公共管理部門，數(shù)據(jù)交換渠道覆蓋率99%以上。

誠信“紅黑榜” 獎(jiǎng)懲分明

今年“3·15”“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”前后，安順市組織市場監(jiān)管、發(fā)改委等相關(guān)部門，開展了主題為“信用讓消費(fèi)更放心”宣傳活動(dòng)，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，以裝飾裝修、餐飲、汽車銷售和維修、通信等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)，以案說法，針對(duì)行業(yè)存在或可能存在的侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，集中約談企業(yè)經(jīng)營者和市場開辦方，引導(dǎo)經(jīng)營者依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，自覺進(jìn)行信用承諾，自覺履行社會(huì)責(zé)任，積極推進(jìn)行業(yè)誠信自律建設(shè)。

“通過活動(dòng)開展，讓消費(fèi)者愿消費(fèi)、敢消費(fèi)，享受消費(fèi)市場高質(zhì)量發(fā)展的成果?！卑岔樖形麄鞑扛辈块L、市文明辦主任邱繼松介紹，安順市把誠信教育作為培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，除通過開展系列誠信實(shí)踐活動(dòng)加大誠信建設(shè)相關(guān)政策法規(guī)宣傳以外，安順市按照誠信貴州建設(shè)誠信“紅黑榜”制度要求，通過大數(shù)據(jù)采集、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)抓取、誠信評(píng)價(jià)與分析，同步將全市大中小企業(yè)日常經(jīng)營、日常行為等數(shù)據(jù)錄入安順市誠信建設(shè)管理系統(tǒng)，并通過對(duì)企業(yè)誠信度進(jìn)行評(píng)定、審核，將誠信度高的企業(yè)納入“紅榜”名單，反之則納入“黑榜”名單，采取褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信的方式，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。

建立“紅黑榜”制度，讓獎(jiǎng)懲分明。此次授牌的159家第二屆“貴州省誠信示范企業(yè)”將享受到來自35個(gè)部門提供的包括稅收、工商、企業(yè)融資等80項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)政策。目前，貴州省信用信息共享平臺(tái)累計(jì)錄入“紅黑榜單”的企業(yè)近500家。貴州還通過制定“紅、黑名單”管理辦法，定期發(fā)布各類紅、黑名單，僅2018年就向國家上報(bào)200多個(gè)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲罰案例。

今 年“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，安順市開展“信用讓消費(fèi)更放心”宣傳活動(dòng)現(xiàn)場。（安順市文明辦供圖）

建誠信檔案 逐步推進(jìn)

今年3月，貴陽市印發(fā)實(shí)施《關(guān)于紅、黑名單制度建設(shè)與聯(lián)合獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制的工作方案》（以下簡稱《方案》），進(jìn)一步健全政務(wù)信用管理體系?！斗桨浮诽岢黾t、黑名單認(rèn)定的依據(jù)包括公共管理和服務(wù)中反映相關(guān)主體基本情況的登記類信息，刑事處罰、行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政檢查、行政征收、行政給付等反映主體誠信狀況的信息，拒不履行生效司法裁決的信息等。且被列入紅、黑名單的事業(yè)行政人員信息，將被存入公務(wù)員誠信檔案，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

2018年，貴州省人民政府印發(fā)實(shí)施《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的實(shí)施意見》，明確從加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育、提高公務(wù)員信用意識(shí)、建立完善公務(wù)員誠信檔案、建立健全政務(wù)失信記錄、建立失信“黑名單”制度等八個(gè)方面建立健全政務(wù)信用管理體系。其中，公務(wù)員誠信檔案將存入個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)行為等信息，作為個(gè)人考核、任用和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

“公務(wù)員代表著政府的形象，建立公務(wù)員‘誠信檔案’，就是要在政務(wù)誠信上對(duì)公務(wù)員進(jìn)行規(guī)范和約束?！辟F州省文明辦二處副處長杜常春認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中，政務(wù)誠信和商務(wù)誠信方面的問題較多，是誠信建設(shè)的重中之重。自公務(wù)員“誠信檔案”在貴州實(shí)行以來，已逐步在各級(jí)各部門推開，為推進(jìn)誠信貴州建設(shè)發(fā)揮了很好的作用。