文_李薛霏

貴州易地扶貧搬遷工作開始于2001年，當(dāng)年貴州被列為全國(guó)易地扶貧搬遷試點(diǎn)省份。而新一輪大規(guī)模易地扶貧搬遷工作則起于2015年，貴州按照中央關(guān)于易地扶貧搬遷新的決策部署，于當(dāng)年12月率先在全國(guó)打響易地扶貧搬遷“第一炮”。

截至今年3月底，貴州已經(jīng)建成集中安置點(diǎn)925個(gè)、住房43.9萬(wàn)套，完成搬遷任務(wù)140萬(wàn)人。今年上半年，涉及易地扶貧搬遷的188萬(wàn)群眾將全部搬完，規(guī)模之大、人數(shù)之多，可謂空前。

如今，涉及搬遷部分的工作即將完成，工作重心將轉(zhuǎn)入后續(xù)扶持階段。站在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上回望貴州取得的成績(jī)，我們要問(wèn)，決勝易地扶貧搬遷，貴州為什么能？可從兩次在貴州舉行的“全國(guó)會(huì)”說(shuō)起。2016年和今年，三年間兩次全國(guó)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在貴州召開。

2016年我們總結(jié)“怎么搬”，研究的是易地扶貧搬遷“前半篇文章”。今年我們聚焦“如何穩(wěn)”，研究的是易地扶貧搬遷“后半篇文章”。

從“怎么搬”到“如何穩(wěn)”，貴州相應(yīng)提出“六個(gè)堅(jiān)持”“五個(gè)三”和“五個(gè)體系”，不是只管“人往哪里搬”，而是還要研究地在哪里劃、房屋如何建、收入如何增、生態(tài)如何護(hù)、新社區(qū)如何管等問(wèn)題。這些政策一脈相承、各有側(cè)重、相互統(tǒng)一，構(gòu)成了貴州易地扶貧搬遷系統(tǒng)工程的完整政策體系。

在搬遷中，貴州考慮到搬遷可能帶來(lái)的問(wèn)題，劃定一條“不能讓群眾因?yàn)榘徇w而負(fù)債”的底線，明確一個(gè)“搬遷是手段，脫貧是目的”的方向，定下了自然村寨整體搬遷、城鎮(zhèn)化集中安置、以產(chǎn)定搬以崗定搬等做法。

在移民群眾搬入新家后，沒有認(rèn)為這項(xiàng)工作已經(jīng)“過(guò)關(guān)”，而是立即開展后續(xù)扶持工作，將易地扶貧搬遷作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)確定下來(lái)，通過(guò)構(gòu)建基本公共服務(wù)體系讓群眾安身、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系讓群眾安業(yè)、文化服務(wù)體系讓群眾安樂、社區(qū)治理體系讓群眾安家、基層黨建體系讓群眾安心。

總之一個(gè)原則，必須讓搬遷群眾越搬越好。

這兩次“全國(guó)會(huì)”的召開，以及會(huì)議期間參會(huì)代表們對(duì)貴州省易地扶貧搬遷項(xiàng)目的觀摩，便是對(duì)貴州易地扶貧搬遷工作的充分肯定，也是中央對(duì)貴州脫貧攻堅(jiān)工作的親切關(guān)懷。

當(dāng)然，易地扶貧搬遷工作搞得好不好，歸根結(jié)底還得搬遷群眾說(shuō)了算。作為搬遷一員，十三屆全國(guó)人大代表惠水縣濛江街道新民社區(qū)黨支部書記羅應(yīng)和說(shuō)，易地扶貧搬遷讓很多家庭逐步實(shí)現(xiàn)了由“貧”向“富”的轉(zhuǎn)變，幸福成為鄉(xiāng)親們這幾年的最大感受。

決勝易地扶貧搬遷，貴州為什么能？一言以蔽之——堅(jiān)持以人民為中心。

貴州在開展易地扶貧搬遷工作時(shí)，于力所能及中盡力而為，想群眾所想，供群眾所需，一切按著“人民對(duì)美好生活的向往”去奮斗，一切朝著“讓搬遷群眾越搬越好的目標(biāo)”去使勁，如此順勢(shì)而為，便有了源源不斷的力量，工作何愁干不成，易地扶貧搬遷又怎會(huì)搬不好。對(duì)于搬遷群眾來(lái)說(shuō)，搬家雖然是“離開故土”，卻絕不是要去“客居他鄉(xiāng)”，而是去到屬于自己的新家園。怎樣的新家園？居住環(huán)境更優(yōu)、出行交通更快、孩子讀書更方便、大人工作更好找的新家園。搬入新家，搬遷群眾將跟上這個(gè)時(shí)代發(fā)展的步伐，與外界的連接也將更加緊密，不會(huì)成為“桃花源”內(nèi)“不知魏晉”的“時(shí)間遺民”。何況，離開的地方是生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱之地。

能夠越搬越好，又打通了這層“安土重遷”的思想關(guān)節(jié)，搬遷群眾沒有了顧慮，便搬出來(lái)迎接新生活，只管向著更好的未來(lái)去努力。

易地扶貧搬遷是個(gè)艱巨而復(fù)雜的長(zhǎng)期任務(wù)，涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)變等諸多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，只要繼續(xù)堅(jiān)持“以百姓之心為心”，堅(jiān)持讓搬遷群眾“越搬越好”的原則，貴州就能夠決勝易地扶貧搬遷，探索出獨(dú)具貴州特色的易地扶貧搬遷之路。