文 / 圖_貴州日報當代融媒體記者 / 方亞麗

為提升搬遷群眾就業(yè)技能，銅仁市萬山區(qū)通過政企合作開展就業(yè)技能培訓，由企業(yè)提供實際操作培訓平臺，采取“理論培訓+實操培訓+就業(yè)”相結(jié)合方式，實行訂單式培訓，增強移民群眾就業(yè)能力。

聚焦搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題，既注重眼前增收，又注重解決后顧之憂，讓群眾安居樂業(yè)，是銅仁市萬山區(qū)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”的重要標準。

各安置區(qū)里的“微工廠”，描繪的正是搬遷群眾喜迎新生活的“大文章”。

緩解就業(yè)難題

“萬山區(qū)的搬遷安置點均在主城區(qū)，這個安排也是在為萬山區(qū)城市規(guī)劃做一個基礎(chǔ)?！睆氖乱椎胤鲐毎徇w工作近5年的萬山區(qū)扶貧開發(fā)辦公室副主任楊永華，正在思考如何將“五個體系”落實好。

“‘五個體系’核心中的核心就是解決就業(yè)?！睏钣廊A告訴記者，自前年開始有大規(guī)模搬遷人口涌入安置點時，他們已制定了一套就業(yè)方案：與朱砂古鎮(zhèn)景區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂用工協(xié)議，并每天組織班車將群眾由安置點送到用工地。

“堅持了幾個月，群眾慢慢不愿意去了，還是覺得遠，不方便。”楊永華說。

數(shù)據(jù)顯示，2016年萬山區(qū)搬入637戶2300人，2017年搬入4849戶21211人，2018年搬入6120戶26682人，計劃在2019年6月底完成，按照“戶均一人就業(yè)”的要求，至少需要解決11606人的就業(yè)問題。

在沒有大規(guī)模工業(yè)企業(yè)的環(huán)境里，通過公益性崗位就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的形式解決的就業(yè)人數(shù)，只是龐大數(shù)字的極少一部分。

“2018年下半年開始，我們就在尋找一種更適合的解決就業(yè)的方式?！苯?jīng)過長時間與搬遷戶相處，楊永華認為同時滿足就近就業(yè)與手工制作業(yè)兩項要求的企業(yè)，能有效提高群眾主動就業(yè)積極性。

2018年9月，楊永華一邊對要引進的企業(yè)進行篩選，一邊在安置點開始動工為企業(yè)裝修場地。

同時，石阡縣石固鄉(xiāng)的致富帶頭人廖景偉找到楊永華。

“他做服裝20多年了，這兩年在家鄉(xiāng)種植幾百畝經(jīng)果林，帶動了不少群眾，現(xiàn)在想重拾服裝行業(yè)。”廖景偉踏實做事的性格打動了楊永華，很快廖景偉的銅仁市景航服裝有限公司（以下簡稱景航服裝）入駐萬山區(qū)旺家花園安置區(qū)。

“有這個機會，我也有市場資源，現(xiàn)在手上訂單上百萬件?！蹦壳?，廖景偉的企業(yè)已與100余名搬遷群眾簽訂了勞務合同，后期還將陸續(xù)解決500個就業(yè)崗位。

通過出臺辦公用地補償、解決就業(yè)補貼、崗前培訓補貼等十多項優(yōu)惠政策措施，旺家花園安置區(qū)又引進了三紅楓鞋業(yè)與松桃苗繡兩家企業(yè)。

萬山區(qū)以西南商貿(mào)城、微企園、龍生三個安置點為核心，建設(shè)微企工業(yè)園，現(xiàn)已完成一期建設(shè)，引入5家微型企業(yè)入駐。今年下半年將完成二期建設(shè)，屆時能容納20多家微型企業(yè)共同生產(chǎn)，將帶動1500人就業(yè)。

提升就業(yè)技能

4月17日，在三紅楓鞋業(yè)二樓的生產(chǎn)車間，記者見到三紅楓鞋業(yè)負責人之一的劉宏，此時，生產(chǎn)線上20來位工人正忙著趕制一批即將發(fā)往俄羅斯的皮鞋。

“月均訂單3萬雙，這批員工還是培訓階段，真正上手后，我們還要擴大場地，吸納更多的群眾就業(yè)?！眲⒑暾f。

20年前，三紅楓鞋業(yè)董事長向前下海經(jīng)商，在溫州創(chuàng)立自己的鞋業(yè)加工廠。13年后，在銅仁市雁歸政策的吸引下回到家鄉(xiāng)建立工廠，而今又在搬遷安置區(qū)建廠，除帶動群眾就業(yè)外，向前認為這將是新一輪的市場機遇。

“這些年回到家鄉(xiāng)，最大的感觸是招工難，而搬遷安置點有大量的人力資源?！毕蚯罢f，隨著時代變遷，在安置點招到的年輕人通常有外出打工經(jīng)驗，無論是理解能力還是動手能力都值得認可。

在采訪向前時，隔壁的會議室不時傳來小朋友的嬉鬧聲。

“考慮安置區(qū)上班的絕大多數(shù)搬遷群眾需接送學生、照顧老人的實際情況，在安置區(qū)企業(yè)工作的群眾，每天下午在放學時段專門有1小時的時間用來接孩子。”楊永華說，各家企業(yè)還為搬遷子女開設(shè)了“業(yè)余課堂”，專門拿出一間房屋作為學習活動場所，豐富孩子們課外生活。

為提升搬遷群眾就業(yè)技能，萬山區(qū)通過政企合作開展就業(yè)技能培訓，采取“理論培訓+實操培訓+就業(yè)”相結(jié)合方式，實行訂單式培訓，涉及電工、家政服務、挖掘機等10多個技術(shù)工種，由企業(yè)提供實際操作培訓平臺，針對搬遷群眾開展一對一崗前理論和操作培訓。

目前，萬山區(qū)5個易地扶貧搬遷小區(qū)已搬遷入住6476戶27713人。通過“就業(yè)保障”進小區(qū)，以移民小區(qū)為單元，整合培訓資源，落實防水工、電工、家政服務員等技能培訓，目前，開展就業(yè)培訓5638人。

找回就業(yè)自信

任廷屏，39歲，在廣州、溫州等地打工5年，現(xiàn)在是景航服裝的一名技術(shù)工，月收入2600—3000元。

“上個月11號，我來拿安置房的鑰匙，一進小區(qū)就看到這家制衣廠，剛好我以前打工就是做這行，真的很高興。”任廷屏隨即來到廖景偉的辦公室，咨詢招工事宜。在簡短交談后，廖景偉表示希望她能盡快到崗。

兩年前，為照顧兒子上學，任廷屏從廣州回到老家印江自治縣杉樹鎮(zhèn)群聯(lián)村務農(nóng)。

“也想過到近一點的地方打工，可就算到縣城來回也是半天，不方便。”任廷屏說，除日常生計問題讓她焦慮外，每到雨季居住地的安全隱患也是她與村民最為憂心的事。

銅仁市萬山區(qū)引進勞動密集型企業(yè)在搬遷安置區(qū)興建“扶貧微工廠”，讓困難群眾在家門口就業(yè)創(chuàng)收。圖為在制鞋企業(yè)務工的移民群眾。

“我們那里土質(zhì)松，一下雨就容易造成山體滑坡，住房也危險，娃娃上學也危險?！比瓮⑵琳f。

2016年11月，銅仁市啟動跨區(qū)縣易地扶貧搬遷工程，將經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的沿河、德江、思南、印江等西邊區(qū)縣和松桃、石阡兩東邊區(qū)縣的貧困人口，向銅仁主城區(qū)遷移。今年3月，任廷屏一家作為易地扶貧搬遷對象，搬入銅仁主城區(qū)之一的萬山區(qū)。

搬入新家一個星期后，任廷屏成為樓下的制衣廠的一名員工，重新操作起縫紉機，線與針交替穿梭在各種布料之間，很快找回熟悉的感覺。幾天時間，她快速的手法在工廠傳開，不少婦女開始向她請教。

“適合的工作會讓人重新找回自信。”任廷屏笑著說，現(xiàn)在兒子在城區(qū)上學，路程不遠，放學自己就能回家，丈夫在城區(qū)做點小生意，一家人生活越來越有盼頭。

除了像任廷屏這樣有經(jīng)驗的技術(shù)工外，在萬山區(qū)各安置點的扶貧微工廠主要吸納中老年、殘疾人、看家婦女等學歷低、無技能的“半勞力”“弱勞力”搬遷群眾就業(yè)。

“已經(jīng)建立起財政扶持企業(yè)機制，對解決搬遷群眾上崗就業(yè)的企業(yè)按400元/人給予一次性補貼。”楊永華說，在“微工廠”上班，搬遷群眾還可以選擇自主居家代工，采取“企業(yè)+樓棟+家庭”生產(chǎn)方式，到企業(yè)領(lǐng)取加工原材料，自主在家代加工，企業(yè)驗收合格后以計件方式領(lǐng)取工資。