[摘 要]廣西作為中國-東盟自由貿易區(qū)(CAFTA)的橋頭堡,在該貿易區(qū)內的經濟貿易中發(fā)揮著重要的作用,同時充分利用該貿易區(qū)對廣西區(qū)域經濟的發(fā)展有著重要的作用。文章通過研究分析認為,廣西在與CAFTA各成員國貿易的貿易效用中,貿易創(chuàng)造效應是貿易效應的主要效應,并且貿易創(chuàng)造效應在今后對廣西地區(qū)經濟發(fā)展的影響在很長一段時間內會有進一步深化和擴大的潛力,而貿易轉移對廣西區(qū)域經濟的發(fā)展效應不大。
[關鍵詞]自由貿易區(qū);貿易轉移效應;貿易創(chuàng)造效應;貿易壁壘
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2019.23.081
1 廣西與東盟國家經貿關系的現(xiàn)狀和特點分析
廣西與東盟各國的貿易有以下特點。
第一,邊境小額貿易和傳統(tǒng)的一般貿易占主導。隨著廣西外貿結構逐步調整,外貿結構進一步優(yōu)化和升級,主要體現(xiàn)在貿易方式多元化、商品結構合理化、經營主體多樣化。一般貿易在近些年實現(xiàn)高速增長,成為廣西外貿增長的主要引擎。邊境小額貿易保持穩(wěn)定增長,但在廣西外貿總額中占比逐有下降趨勢。
第二,廣西與東盟貿易較為集中。東盟雖然成為廣西外貿的第一大伙伴,但廣西與東盟各國的貿易呈現(xiàn)出嚴重的不均,主要體現(xiàn)在由于與廣西的區(qū)位地理差異區(qū)內貿易國別過度集中。其中廣西與越南的進出口貿易總額遠高于其他東盟國家之和。由于廣西與越南相鄰以及邊境貿易、互市貿易政策的鼓勵扶持,越南也連續(xù)十幾年成為東盟多家中廣西的第一大貿易伙伴國。印尼、新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓與廣西的貿易中也占一定的份額,其他東盟國家與廣西的貿易額量占比都很小。
第三,商品貿易結構有所優(yōu)化,但層次仍然較低。資源性產品在廣西與東盟貿易商品結構中仍是主體,2017年廣西對東盟的出口產品主要以機電產品、傳統(tǒng)勞動密集型產品、農產品為主,分別為793.9億元、504.3億元、135.5億元。而同年廣西從東盟進口的產品主要以農產品、機電產品、礦產品、原油為主,分別達到389.9億元、353.6億元、315.2億元、73.6億元。
2 廣西與東盟貿易效應分析
2.1 廣西與東盟貿易轉移效應
貿易轉移效應(Trade Diversion Effect)是指由于關稅同盟對內取消關稅,對外實行統(tǒng)一的保護關稅,關稅同盟國把原來從同盟外非成員國低成本生產的產品進口,轉換為從同盟內成員國高成本生產的產品進口,從而發(fā)生了貿易轉移。在東盟自由貿易區(qū)下對于廣西和東盟國家貿易轉移效應不大,這是由廣西和東盟各國的經濟結構和商品結構決定的。廣西和絕大部分東盟國家均屬于發(fā)展中地區(qū)和國家,經濟發(fā)展水平相似,在進出口中均主要以資源型產品為主,對于該國和地區(qū)而言,國際貿易中的商品結構與歐美和日本等國的資本和技術密集型商品結構不同,在短期內受限于資本、技術等因素,無法使該區(qū)域的進出口商品結構發(fā)生根本性變化。以廣西為例,近年來廣西與美日、歐盟、中國香港、中國臺灣、韓國的貿易總額仍占廣西進出口總額的近60%,主要是以資本、技術密集型的產品進口為主。因此,從廣西和東盟國家的商品和國別結構來看,雙方間的相互貿易都很難替代各自與區(qū)外歐美日等發(fā)達國家和地區(qū)之間的貿易往來。因此,廣西和東盟國家對發(fā)達國家和地區(qū)的貿易在短期內雖然有一定的增加但仍具有一定的剛性,貿易轉移效應并不明顯。
2.2 廣西與東盟貿易創(chuàng)造效應
貿易創(chuàng)造效應(Trade Creation Effect)是指關稅同盟內部取消關稅,實行自由貿易后,關稅同盟國國內成本高的產品被同盟內其他成員國成本低的產品所替代,從成員國進口產品,從而創(chuàng)造出過去所不可能發(fā)生的新的貿易。在自由貿易區(qū)的背景下,廣西與東盟成員國之間的貿易壁壘和關稅壁壘進一步削減,使得廣西與東盟國家的貿易成本降低。同時,廣西能利用其連接中國與東盟“橋頭堡”的多重地理區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等充分發(fā)揮“聚焦效應”,擴大廣西對東盟的雙邊貿易。而東盟國家也充分發(fā)展其在旅游資源、農業(yè)資源等要素富足的行業(yè),并借助中國-東盟自由貿易區(qū)的政策傾斜,進一步擴大對廣西的出口貿易。這樣廣西與東盟各國都實現(xiàn)了巨大貿易創(chuàng)造效應。
從表1可見,廣西和東盟貿易中,雙邊貿易商品結構呈現(xiàn)出水平型分工特征,產品結構較為相似。這樣雙方可以利用比較優(yōu)勢來擴大本區(qū)域和本國具有比較優(yōu)勢的商品,從而獲得較大的貿易創(chuàng)造效應。在分工上廣西可著力發(fā)展機電產品和化工產品,東盟國家則可重點發(fā)展礦產品、木料及木制品、動植物油脂等產業(yè)。由此可見,貿易壁壘的削減能大大提高廣西與東盟各國的分工,給當?shù)貛砭薮蟮馁Q易創(chuàng)造效應。
3 廣西在CAFTA背景下擴大貿易效應的政策建議
3.1 加快調整廣西區(qū)內的產品和產業(yè)結構
廣西應當加快區(qū)內產品和產業(yè)結構,實現(xiàn)產業(yè)結構的轉型升級。逐步改變靠目前粗放型的貿易結構,利用中國-東盟自由貿易區(qū)的便利,多鼓勵廣西具有比較優(yōu)勢的第三產業(yè)的發(fā)展。提高產業(yè)貿易在該區(qū)域對外貿易中的比重。同時,提高廣西對東盟出口商品的附加值,例如對機電產品的出口中要多注重提升機電產品的科技水平。
3.2 積極調整廣西與東盟國家貿易的互補性
廣西與東盟國家的貿易實現(xiàn)巨大的貿易創(chuàng)造效應前提必須要加快推進區(qū)域貿易的便利化。這需要進一步削減貿易壁壘的同時,建立更高效、快捷的倉儲、物流體系。切實消除生產要素、商品的跨境流動的障礙。廣西作為中國-東盟的“橋頭堡”,可以多方面地發(fā)展除一般貿易和邊境小額貿易外的多貿易方式,使廣西在連接中國和東盟的紐帶作用中發(fā)揮更重要的作用。
3.3 積極擴大廣西與東盟的投資,順應投資的便利化
廣西應加強與東盟國家經濟投資合作的深度和廣度,根據(jù)廣西經濟發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展要求,結合廣西區(qū)位、資源、產業(yè)結構、政治經濟環(huán)境等因素,合理制定適合廣西企業(yè)的“走出去”“引進來”戰(zhàn)略。例如,在農業(yè)、石油業(yè)、礦產業(yè)、化工業(yè)等中,除了單純地進行產品的貿易外,還可以鼓勵廣西與東盟多國在這些行業(yè)投資合作。
參考文獻:
[1]梁運文.中國-東盟合作中的廣西作為:過去十年成果與未來十年戰(zhàn)略[J].廣西大學學報,2015(1).
[2]劉松竹,吳爾江.海上絲綢之路建設背景下廣西與東盟經濟合作深化問題研究[J].廣西財經學院學報,2014(3).
[基金項目]本文系廣西財經學院防城港學院學科團隊建設項目(項目編號:FCGXK2018QN005)。
[作者簡介]文楚江(1984—),男,漢族,廣西桂林人,碩士研究生,研究方向:產業(yè)經濟學、區(qū)域經濟學。