楊蘊聰

摘 要：在眾多社會管理體系之中，關于環(huán)境的治理與保護方面，環(huán)境監(jiān)察工作具有十分重要的意義，既是分配自然資源，也是保護生態(tài)環(huán)境工作重要的開展途徑，從環(huán)境監(jiān)察的管理性質與目標的角度出發(fā)，該體系不僅要保證環(huán)境監(jiān)察工作的有效性，而且核心方向在于生態(tài)環(huán)境的保護工作中，本文立足與環(huán)境監(jiān)察管理體系的實踐工作，結合環(huán)境監(jiān)察中踐行科學理念的處理措施展開分析與探討。

關鍵詞：環(huán)境;管理;監(jiān)察水平;執(zhí)法能力

環(huán)境監(jiān)察工作是保護環(huán)境管理工作重要的指標，是不同環(huán)境生態(tài)建設工作的主要載體，在開展環(huán)境監(jiān)察工作的過程中，不僅需要考慮社會的經濟發(fā)展對環(huán)境監(jiān)察的具體要求，并且要在保證生態(tài)自然發(fā)展的核心理念的基礎上，切實提高監(jiān)察管理工作的管理水平。 由于環(huán)境監(jiān)察工作存在復雜的因素關系，并且設計到的環(huán)境范圍比較廣泛，為環(huán)境監(jiān)察工作帶來一定的難度，環(huán)境監(jiān)察機構的管理人員需要不斷地創(chuàng)新工作理念，面對不同的環(huán)境問題合理地調整工作思路與操作，為二者的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展提供基礎條件。

一、環(huán)境監(jiān)察工作存在的現(xiàn)實問題

1.環(huán)境監(jiān)察工作理念較為滯后

在過去相當長的一段時間里，國家高度重視社會經濟的發(fā)展，并將大量的政策支持投入到經濟發(fā)展的各項指標中，大部分的政府單位為了加快經濟的建設進度，在一定程度上忽略了環(huán)境監(jiān)察工作對保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，在政策資源的分配當中，對經濟發(fā)展加大了投入，導致原有的環(huán)境保護資源被經濟發(fā)展所占用，限制了環(huán)境監(jiān)察工作的發(fā)展與建設，導致環(huán)保管理工作在長期的發(fā)展中，出現(xiàn)系列問題，對后續(xù)的環(huán)境污染治理的成本增加了壓力，影響了我國關于環(huán)境生態(tài)文明工作的建設進度。

2.創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察工作意識薄弱

通過大量的目標調研，得知目前階段的環(huán)境監(jiān)察工作在實際的操作過程中，由于部分環(huán)境監(jiān)察工作人員沒有掌握一定的創(chuàng)新工作意識，在分配環(huán)境監(jiān)察工作資源與執(zhí)法力度時，出現(xiàn)不合理的資源分配問題，很多資源的調配缺乏標準的應用，過去傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)察管理建設體系中，只重視治污問題來塑造環(huán)境監(jiān)察工作的核心目標，忽略正常的生態(tài)環(huán)境的長期保護，以及在污染的源頭開始實施管理的重要性，導致缺乏在污染源頭的有效控制，環(huán)境生態(tài)惡化問題的發(fā)生。

二、提升環(huán)境監(jiān)察工作水平的有效路徑

1.明確環(huán)境監(jiān)察的具體職責

在目前的發(fā)展階段，國家所出臺的關于環(huán)境管理的相關指南中，明確定指出了環(huán)境監(jiān)察工作的具體職責與工作責任，其中，針對個別有害物質的污染然后有效地利用設備進行處理，治理技術設備的規(guī)范引入、污染范圍的具體治理期限以及執(zhí)法力度的有效實施等方面做出了詳細的指導，另外針對排污許可證的合格標準以及實施進度等相關的關鍵環(huán)節(jié)開展高強度的監(jiān)督與定期的檢查工作，需要注意的是，面對造成環(huán)境污染的事故或因為環(huán)境的范圍出現(xiàn)污染糾紛等情況需要展開深入的調查與取證，使用相關的法律條例建立對污染源頭進行排污費的征收與管理，加大力度嚴厲處罰社會各項違反環(huán)保法規(guī)的違法行為。由于這種法律法規(guī)目前的實施范圍有限，導致地區(qū)當地的環(huán)境監(jiān)察機構的職能不能有效地貫徹落實，針對這種情況，需要深入到現(xiàn)場執(zhí)法的環(huán)境監(jiān)察部門中管理措施進行分析，并在這一個基礎上強化監(jiān)察機構正確的執(zhí)法意識，掌握管理工作的全局觀念，合理、規(guī)范的貫徹管理程序實施排污收費的工作，并且要做到相對的公平公正，在執(zhí)法的過程中杜絕偏袒的行為，全力擁護國家法律效力和權威。

2.堅持環(huán)境保護優(yōu)先原則

環(huán)境監(jiān)察工作的重要意義就是服務于環(huán)境的保護工作，以管理環(huán)保的工作作為工作的起點， ?并在不同程度與時俱進提升環(huán)境監(jiān)察的管理質量。 在開展實際的環(huán)境監(jiān)察工作中，必須要將環(huán)境的保護作為工作的導向，合理地解決影響生態(tài)環(huán)境的一切問題，包括不同建設工程的工作秩序，滿足關于環(huán)保工作的各種需求，提升環(huán)境監(jiān)察工作的綜合管理質量與水平。 從管理方面的角度出發(fā)，環(huán)境監(jiān)察工作是環(huán)境保護的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)保建設工作發(fā)展的一項基礎條件，在開展實際的環(huán)境監(jiān)察工作的過程中，監(jiān)察部門要結合實際的管理工作不斷地完善、優(yōu)化監(jiān)察工作的執(zhí)法手段以及檢查措施，切實有效地提高環(huán)境監(jiān)察工作的規(guī)范性與科學性。

3.著力提升環(huán)境監(jiān)察工作的科學性

環(huán)境監(jiān)察工作是一項復雜而涉及范圍非常廣泛的一項環(huán)境管理工作，工作內容需要具備靈活性以及專業(yè)性，這對檢查機構的執(zhí)法人員在執(zhí)法水平、個人職業(yè)專業(yè)水平提出了一定的要求，也是環(huán)境監(jiān)察機構長期面臨的工作挑戰(zhàn)。 由于環(huán)境監(jiān)察工作所涉及到的社會內容非常廣泛可擴展性非常高，同時環(huán)境監(jiān)察機構擁有很大大大小小的分支部門，工作內容非常繁雜，面對國家對環(huán)保事業(yè)的高度重視，為環(huán)保監(jiān)察機構帶來了更多的工作機遇與挑戰(zhàn)。與此同時也面臨著一定的壓力， 正因如此，環(huán)境監(jiān)察機構需要針對不同的環(huán)境問題構建相對應的科學環(huán)保模式，并建立標準、規(guī)范的管理體系，滿足環(huán)保工作的需求。 包括開展環(huán)境監(jiān)察作業(yè)的過程中，從環(huán)保管理制度的構建思路出發(fā)，結合實際的管理措施采用多措并舉的形式進行解析，將創(chuàng)新環(huán)保工作思維作為環(huán)境監(jiān)察標準管理系統(tǒng)的根據，根據固有的環(huán)境管理工作的發(fā)展路徑，作為提升環(huán)境監(jiān)察工作效率，滿足環(huán)保工作發(fā)展需求的核心指標。社會經濟的發(fā)展不斷地實現(xiàn)了突破的趨勢，而通過發(fā)展所引發(fā)的一系列環(huán)境問題，對環(huán)境監(jiān)察工作的管理水平提出了更高的要求，環(huán)境多元化的變化趨勢，需要環(huán)境監(jiān)察機構及時調整環(huán)境監(jiān)察面對不同環(huán)境的工作處理模式，才可以滿足由于環(huán)境的變化所引發(fā)的管理問題。

三、結語

通過上文的闡述，得知新時期社會管理體系對自然資源分配是否存在合理性對社會各方經濟的重要性，而實施有效的環(huán)境檢查工作對保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)察管理體系，不同提高環(huán)境監(jiān)察的管理水平，是滿足現(xiàn)代社會關于環(huán)境保護的核心目標，在實際的環(huán)境監(jiān)察工作過程中，優(yōu)化監(jiān)察工作管理系統(tǒng)不僅要從環(huán)境監(jiān)察的現(xiàn)有管理體制機制抓起，也要充分地考慮監(jiān)察工作人員的整體綜合執(zhí)法能力，以及是否具備創(chuàng)新工作意識，并以契合 ?實際管理工作為需求，切實有效提升監(jiān)察工作的工作效率與作用。

參考文獻：

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