吳振濤

摘 要：現(xiàn)如今的公益林管護(hù)工作，已經(jīng)引起了社會(huì)上的高度關(guān)注，上海市的工作取得了一定的成績(jī)，因此可以作為參考和指導(dǎo)的對(duì)象。公益林管護(hù)工作對(duì)于國(guó)家發(fā)展能夠產(chǎn)生較大的影響，必須在問題的解決上，從根源來出發(fā)。文章針對(duì)公益林管護(hù)工作存在的問題展開討論，并提出合理化建議。

關(guān)鍵詞：公益林;管護(hù);工作;問題;建議

新時(shí)代來臨以后，公益林管護(hù)工作的難度不斷提升，國(guó)家的硬性規(guī)范、要求也在持續(xù)性增加，未來的每一項(xiàng)工作步驟，都要環(huán)環(huán)相扣的操作，并且減少冗雜的工作模式，提高公益林管護(hù)工作的效率和質(zhì)量。與此同時(shí)，公益林管護(hù)工作的落實(shí)，要結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，在創(chuàng)新力度上不斷的鞏固。

一、公益林管護(hù)工作存在的問題

1.重視程度較低。從主觀的角度來分析，公益林管護(hù)工作的實(shí)施過程中，重視程度較低的問題是長(zhǎng)久積累的結(jié)果，而且在具體處置的過程中，必須對(duì)多方面的內(nèi)容開展良好的應(yīng)對(duì)。首先，公益林管護(hù)工作的初期階段，并沒有按照科學(xué)的方案來靈活的調(diào)整，大部分的地方工作，都是按照成功案例進(jìn)行抄襲、套用，表面上能夠按部就班的落實(shí)，實(shí)踐工作的安排，根本不具備較高的可靠性、可行性，這種現(xiàn)象的發(fā)生，影響到了公益林管護(hù)工作的正常開展，針對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)利益等，都會(huì)造成很嚴(yán)重的損失現(xiàn)象。其次，重視程度較低的問題，將導(dǎo)致公益林管護(hù)工作的一些隱患，沒有被高度的關(guān)注，甚至是在處置的層面上，采用了極端的方式來完成。例如，有些區(qū)域的公益林管護(hù)工作，通過造假數(shù)據(jù)來應(yīng)對(duì)相關(guān)部門的審查，在自身的綜合問題上，并沒有快速的上報(bào)和處理，以至于公益林?jǐn)?shù)量不斷減少，難以對(duì)生態(tài)平衡良好的維持，最終造成的漏洞非常嚴(yán)峻。

2.工作體系不健全。就公益林管護(hù)工作本身而言，體系不健全的問題，也是比較重要的組成部分，而且最終造成的負(fù)面影響將會(huì)持續(xù)性的加重。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為公益林管護(hù)工作體系不健全的問題，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，公益林管護(hù)工作的開展，并沒有加強(qiáng)新理念、新標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)。例如，有些區(qū)域在公益林管護(hù)工作方面，繼續(xù)按照老舊的模式來操作，不僅沒有在工作指標(biāo)上良好的提升，甚至是出現(xiàn)了嚴(yán)重的下降現(xiàn)象，在工作的效率上、質(zhì)量上，也沒有大幅度的提升，最終造成的惡劣挑戰(zhàn)，將無法在短期內(nèi)有效的解決。第二，工作體系不健全的問題，還會(huì)導(dǎo)致公益林管護(hù)工作的具體依據(jù)不斷減少。新時(shí)代的公益林建設(shè)，如果在工作依據(jù)上較少，則很有可能造成貿(mào)然施工的現(xiàn)象，不僅無法在地方的資源上良好的利用，還會(huì)促使很多地方的工作隱患持續(xù)加重，最終產(chǎn)生的損失將會(huì)不斷的加重。

二、公益林管護(hù)工作的對(duì)策

1.提高重視程度?，F(xiàn)如今的公益林管護(hù)工作操作，必須在自身的重視程度上良好的提升。我國(guó)的人口數(shù)量持續(xù)增加，并且對(duì)于自然資源的需求非常強(qiáng)烈，如果繼續(xù)按照傳統(tǒng)的觀念來實(shí)施，不僅無法得到良好的成績(jī)，還會(huì)導(dǎo)致公益林管護(hù)工作的偏差、漏洞不斷增加。所以，重視程度的提升，已經(jīng)成為了公益林管護(hù)工作的核心組成部分。例如2018年，上海的森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到16.8%。到2020年，上海森林覆蓋率將進(jìn)一步提高到18%，屆時(shí)將建成17條（片）市級(jí)重點(diǎn)生態(tài)廊道，總計(jì)12萬畝，其他生態(tài)廊道7萬畝，一般公益林造林11萬畝。2018年，上海啟動(dòng)了奉賢區(qū)滬蘆高速、垃圾處理廠周邊等8個(gè)生態(tài)廊道項(xiàng)目建設(shè)，面積為1.2萬畝。連同2016-2017年先期實(shí)施的項(xiàng)目，迄今為止，幾個(gè)垃圾處理廠和化工區(qū)周邊，以及滬蘆高速等5廊（片）生態(tài)廊道啟動(dòng)全面實(shí)施，吳淞江、繞城高速等2廊（片）部分區(qū)段啟動(dòng)實(shí)施，累計(jì)完成重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)面積4.23萬畝。

2.完善工作體系。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來分析，公益林管護(hù)工作的實(shí)施過程中，想要在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益上更好的提升，必須在工作體系上不斷的完善，這樣才能在后續(xù)工作的安排上，不斷的取得更好的成就。首先，公益林管護(hù)工作的開展，必須在自身的內(nèi)容上良好的增加。例如，不同區(qū)域在公益林管護(hù)工作的執(zhí)行層面上，存在差異性的需求，前期、中期、后期工作的開展，必須做出良好的調(diào)整，從而促使整體上的發(fā)展，能夠按照正確的路線和標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，這樣才能在公益林管護(hù)工作的水平上，得到更多的保障，并且規(guī)避同類問題的反復(fù)出現(xiàn)。其次，工作體系的完善過程中，有些區(qū)域的情況較為突出，在自身的基礎(chǔ)設(shè)施上非常薄弱，而且生態(tài)體系非常脆弱。此種情況下，公益林管護(hù)工作的布局和實(shí)施，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來分析，要在全局工作和細(xì)節(jié)工作上良好的銜接，促使公益林和生態(tài)防護(hù)，能夠形成良性循環(huán)，這對(duì)于未來工作的進(jìn)步，能夠做出更加卓越的貢獻(xiàn)。

3.加強(qiáng)日常監(jiān)督?，F(xiàn)如今的公益林管護(hù)工作，正進(jìn)入到一個(gè)非常重要的階段，為了在綜合工作成績(jī)上良好的提升，必須對(duì)日常的監(jiān)督力度良好的提升，這樣可以促使很多工作的安排，不斷的取得更好的效果。首先，公益林管護(hù)工作的開展，必須布設(shè)較多的監(jiān)督點(diǎn)，并且通過信息化的措施和設(shè)備來完成監(jiān)督，這樣開展工作的好處在于，能夠針對(duì)公益林管護(hù)工作的具體數(shù)據(jù)、信息，以及預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，有一個(gè)深入的掌握，不再是按照固定的方式來完成，對(duì)于全局發(fā)展，可以奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，后續(xù)的安排可以取得較高的成績(jī)。其次，日常監(jiān)督的過程中，一定要對(duì)公益林管護(hù)工作的內(nèi)涵良好的豐富。例如，國(guó)家提出新的理念，或者是新的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后，都要及時(shí)的過渡、融合，要堅(jiān)持在公益林管護(hù)工作的革新力度上，做出良好的提升。

4.強(qiáng)化工作創(chuàng)新。通過對(duì)上述幾項(xiàng)內(nèi)容良好的落實(shí)，公益林管護(hù)工作的整體成就是比較值得肯定的，而且沒有造成嚴(yán)重的缺失和疏漏現(xiàn)象。工作創(chuàng)新的強(qiáng)化，可以推動(dòng)公益林管護(hù)工作向前發(fā)展，并且在一系列問題的綜合解決上，不會(huì)造成新的挑戰(zhàn)。第一，公益林管護(hù)工作的實(shí)施之前，要針對(duì)不同的林木類型做出測(cè)試分析，觀察實(shí)施的具體區(qū)域，是否能夠提供較多的支持與保障，是否存在嚴(yán)重的限制性因素，應(yīng)最大限度的推動(dòng)公益林管護(hù)工作的有效落實(shí)，減少老舊的問題。第二，公益林管護(hù)工作的創(chuàng)新，還要對(duì)理論和實(shí)踐相互融合，在實(shí)驗(yàn)區(qū)域適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大，并且確保公益林的成長(zhǎng)和小批量投入，進(jìn)行綜合性的模擬，在數(shù)據(jù)的問題上及時(shí)的修正，這樣才能對(duì)未來的發(fā)展成果更好的完善。

三、結(jié)語

上海市的公益林管護(hù)工作，在部署和實(shí)施的過程中，能夠?qū)ψ陨泶嬖诘膯栴}，擁有一個(gè)正確的認(rèn)知，很多方面的工作安排，都沒有造成嚴(yán)重的矛盾、沖突現(xiàn)象。未來，應(yīng)繼續(xù)對(duì)公益林管護(hù)工作，進(jìn)行良好的轉(zhuǎn)變，提高工作的可靠性、可行性，從而在公益林管護(hù)工作的內(nèi)容上，做出良好的改進(jìn)。

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