陳汝?yáng)|

目前，我國(guó)已進(jìn)入縣級(jí)媒體融合階段。2018年9月，中宣部在浙江省召開(kāi)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議部署2018年先行啟動(dòng)600個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，2020年底覆蓋全國(guó)。這反映了國(guó)家對(duì)縣級(jí)媒體融合的重視，也標(biāo)志著加強(qiáng)縣級(jí)媒體融合，構(gòu)建國(guó)家全媒體格局，已成為國(guó)家戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。

因此，審視和對(duì)待縣級(jí)媒體融合應(yīng)給予國(guó)家關(guān)照，從我國(guó)媒體戰(zhàn)略格局和社會(huì)發(fā)展格局建構(gòu)角度加以認(rèn)識(shí)、加以建設(shè)?？h級(jí)媒體融合借力于國(guó)家媒體的融合大勢(shì)，同時(shí)也具有自己的格局?？h級(jí)媒體融合面臨一系列的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，比如“融合發(fā)展中偏離融媒主業(yè)和定位”；“停留在媒體形式的整合豐富，未能真正轉(zhuǎn)型”；“優(yōu)質(zhì)內(nèi)容少，有限受眾群體受到其他媒體的分流、收割”；等等。因此，改善縣級(jí)媒體融合的體制機(jī)制建設(shè)，解決資金短缺、人才匱乏的突出矛盾，十分迫切。如此，才能使縣級(jí)媒體融合事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，才能有利于國(guó)家全媒體傳播格局的建構(gòu)，才能服務(wù)于國(guó)家的發(fā)展大局。

首先，樹(shù)立信息服務(wù)的媒體融合理念。應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)和要求，變“管控模式”為信息服務(wù)模式，樹(shù)立信息服務(wù)的理念，即以本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展實(shí)際為基礎(chǔ)，以服務(wù)于全國(guó)的改革發(fā)展大局，重視本地區(qū)受眾的信息需求，使媒體融合中心服務(wù)本地區(qū)的社會(huì)發(fā)展。也就是要“打造為民排憂解難、做群眾思想政治工作的重要平臺(tái)，把基層百姓所需所盼與黨委政府積極作為對(duì)接起來(lái)，把服務(wù)延伸到基層、問(wèn)題解決在基層”；讓縣級(jí)媒體融合中心成為“服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)”，成為滿足人民群眾信息需求的陣地，使黨和政府融合媒體中心建設(shè)的任務(wù)與人民群眾對(duì)美好生活的期待融為一體。

其次，建立信息生產(chǎn)隊(duì)伍，培養(yǎng)信息消費(fèi)的受眾隊(duì)伍。當(dāng)前，縣級(jí)媒體融合中心建設(shè)中面臨的主要問(wèn)題之一，就是新的融媒體信息生產(chǎn)人才的匱乏。因此，亟待建設(shè)一支“來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的信息生產(chǎn)隊(duì)伍。其中，除了縣級(jí)媒體融合中心的人才隊(duì)伍建設(shè)之外，最重要的是培養(yǎng)一支具有較高思想覺(jué)悟的受眾隊(duì)伍，使之成為信息生產(chǎn)和信息消費(fèi)的生力軍。我國(guó)絕大部分網(wǎng)民依然在區(qū)縣級(jí)城市，因此，培養(yǎng)廣大受眾隊(duì)伍，使之成為傳播正能量的生力軍，是縣級(jí)媒體融合中心建設(shè)的重中之重。

再次，建立以信息服務(wù)意識(shí)為指導(dǎo)的信息生產(chǎn)體制機(jī)制。在傳統(tǒng)媒體語(yǔ)境下，我們的傳播模式是以傳播主體為主的宣傳范式。這種程式化傳播，往往不太重視受眾的社會(huì)階層、心理特點(diǎn)、信息需求，以及受眾的民族、國(guó)別等差異，一味地從傳播者的主觀愿望出發(fā)，進(jìn)行程式化的信息結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、信息生產(chǎn)，傳播效果難以盡如人意。因此，基于數(shù)字化媒體融合和5G技術(shù)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)傳播范式的轉(zhuǎn)型，建立以受眾信息需求為核心的信息生產(chǎn)和信息消費(fèi)體制機(jī)制，滿足受眾的傳播權(quán)、知情權(quán)，增強(qiáng)受眾在信息生產(chǎn)和信息消費(fèi)中的參與度、認(rèn)知度、信任度，是縣級(jí)媒體融合中心建設(shè)和發(fā)展的重要路徑。

最后，實(shí)現(xiàn)政治功能、社會(huì)功能和資本功能等媒體功能的融合。組建縣級(jí)融媒體中心，有利于整合縣級(jí)媒體資源。媒體融合不僅僅意味著媒介的融合，不僅是傳統(tǒng)媒介與數(shù)字媒介的融合，而且是媒體機(jī)構(gòu)、媒體平臺(tái)、體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、傳播理念、傳播方式、傳播內(nèi)容等方面的融合，更重要的是利益的融合、功能的融合。我國(guó)的傳統(tǒng)媒體主要擔(dān)負(fù)著政治功能，而資本功能、社會(huì)功能缺乏。在數(shù)字媒體環(huán)境下，隨著私營(yíng)媒體、社交媒體的興起，媒體的資本功能和社會(huì)功能越來(lái)越重要。在重視現(xiàn)實(shí)媒體政治功能的同時(shí)，兼顧媒體的資本功能和社會(huì)功能也越來(lái)越重要。要堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，堅(jiān)守社會(huì)責(zé)任，把社會(huì)效益放在首位。惟其如此，縣級(jí)媒體融合中心建設(shè)才能突破建設(shè)和發(fā)展瓶頸，具有可持續(xù)性和長(zhǎng)久性。

（作者為北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博導(dǎo)）