晉一

摘 要：新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。本文對制約我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的關鍵要素進行分析，提出在新經(jīng)濟形勢下應該如何發(fā)展經(jīng)濟、走什么樣的發(fā)展道路。

關鍵詞：新經(jīng)濟形勢 轉(zhuǎn)型發(fā)展

在新時代，三門峽市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路應該是什么？深入分析我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，找準原因，對癥下藥，對我市經(jīng)濟發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義和社會價值。

一、我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

1、資金少、基礎設施建設滯后，尚未補齊民生短板就面臨與先進城市的“斷崖式差距”。我市資源初加工占主導的產(chǎn)業(yè)結構導致產(chǎn)品附加值低、企業(yè)利潤不高、稅收體量較小、財政保障能力弱，同時，金融和資本市場發(fā)育不足，對項目和企業(yè)的發(fā)展支撐不足，資金的不足致使公共服務和基礎設施保障建設滯后，且欠賬較多。在我市仍在補基礎設施欠賬時，大城市就已經(jīng)開始追求公共服務的人性化、智慧化、定制化，快速拉開與我市的差距。

2、結構不優(yōu)，非公經(jīng)濟不活躍，尚未形成新動能就面臨經(jīng)濟下行壓力。作為傳統(tǒng)資源型城市，二產(chǎn)獨大，三產(chǎn)不優(yōu)的局面仍未得到根本轉(zhuǎn)變。目前我市三次產(chǎn)業(yè)結構比重已由2013年的8.3：66.4：25.3優(yōu)化至2017年的8.5：56.4：35.1，三產(chǎn)占比提升了10個百分點。但距離全省（9.6： 47.7： 42.7）以及全國（7.9：40.5：51.6）的水平還有一定差距。同時，服務業(yè)發(fā)展層級偏低，對經(jīng)濟貢獻率較低，是我市服務業(yè)發(fā)展的明顯短板。

3、思維僵化，人才“荒漠化”，地方對城市的未來期待感尚且不足何談招商引資。厚重的歷史文化致使我市各領域普遍存在守舊思維，開拓創(chuàng)新精神不足，求新求變的思想不夠多、行動不夠快，不敢邁大步、不敢當?shù)谝粋€吃螃蟹的人。加之全市高等教育在校大學生數(shù)量少，本地戶籍大學生回鄉(xiāng)少，創(chuàng)新平臺不足，使得全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域死氣沉沉，這一狀況又反過來致使更多的大學畢業(yè)生到外地尋求發(fā)展機會，本地企業(yè)人才戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略“有價無市”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展主體不足。

二、我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議

（一）優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

1、優(yōu)化發(fā)展“黃金”產(chǎn)業(yè)。我市是河南省乃至我國重要黃金礦資源基地，應在現(xiàn)行著力發(fā)展精加工與產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展的基礎上，注重黃金開發(fā)的跨界融合，盡快向黃金衍生領域和衍生產(chǎn)品開發(fā)與拓展，同時，目前不少大型黃金集團企業(yè)積極“走出去”，與“一帶一路”沿線國家開展黃金資源開發(fā)合作;黃金是限制性開采行業(yè)，所以我市要積極探索與“一帶一路”結合新模式.

2、優(yōu)化發(fā)展“鋁業(yè)”產(chǎn)業(yè)。由豐沛的鋁礦資源為依托的“鋁業(yè)”產(chǎn)業(yè)，是三門峽市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，以后的發(fā)展方向應為：其一，發(fā)展高強高韌高性能鋁合金的新材料，特別是復合化合金化，開發(fā)出各種滿足不同需要的新型鋁合金高強度材料; 其二，聚焦“全交通裝備”開發(fā)， 以及滿足“現(xiàn)代生活裝備”急需的高強度鋁合金，重點是汽車輕量化材料;其三，積極開發(fā)鋁新型的新用途。例如：近年德國用鋁合金型材， 開發(fā)的配裝式“抗洪水神器”-抗洪水擋板，我國是洪水災害頻發(fā)的國家，抗洪水擋板在各地的抗洪救災中，一定能大顯身手。此外還有弱電的電子電容產(chǎn)品、精密機械制造，以及滿足不同用途的功能膜材料，薄化及強化的包裝材料等。

3、優(yōu)化發(fā)展“農(nóng)特產(chǎn)品深加工”產(chǎn)業(yè)。一是要充分發(fā)揮與利用本市， 以及周邊地區(qū)農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢，積極開發(fā)與研制區(qū)域性特色食品，比如區(qū)域特色生態(tài)食品功能保健食品、旅游休閑食品等;二是率先創(chuàng)建“三門峽·特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌拓展中心”， 將三門峽市的“靈寶大棗、仰韶大杏、牛心柿、黑花生、仰韶貢米、核桃、獼猴桃、花椒與朝天椒，以及優(yōu)質(zhì)礦泉水”等生態(tài)綠色農(nóng)特產(chǎn)品， 以“三門峽”品牌專營店、專賣屋的形式，打入“長三角”的中心城市市場;三是面對“十三五”期間， 河南省乃至中西部地區(qū)，皆將全面進入了“航空時代”與“高鐵時代”的趨勢， 我市要積極作為率先開發(fā)“航空食品”與“高鐵食品”，且爭取成為河南省，乃至中西部地區(qū)，具有指標與示范意義的“航空食品”與“高鐵食品”的基地。

（二）創(chuàng)新發(fā)展“新興產(chǎn)業(yè)”

（1）創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)“數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè) 。旨在打造“國內(nèi)有影響力的行業(yè)數(shù)據(jù)中心”，其一，三門峽市發(fā)展的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，擬以本市擁有話語權的行業(yè)為主（例如：黃金行業(yè)）真正做到“擁有自主話語權、獨到解讀力、具有指標意義”;其二，注重行業(yè)數(shù)據(jù)的“分析、評估、處理，以及開發(fā)應用”人才的培養(yǎng);其三，充分利用行業(yè)數(shù)據(jù)資源，積極研發(fā)衍生產(chǎn)品，真正為行業(yè)所共享。

（2）創(chuàng)新發(fā)展“新材料”產(chǎn)業(yè)。新材料是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 且是區(qū)域經(jīng)濟的“命脈產(chǎn)業(yè)”，我市應在現(xiàn)行發(fā)展“新能源材料、新型金屬材料、鋁合金”等新材料產(chǎn)業(yè)同時，優(yōu)先與創(chuàng)新發(fā)展新型材料，例如：汽車輕量化材料、紙質(zhì)建筑材料、納米生物儲能材料，特別是與3D智能打印相匹配的新型耗材。

（三）大力發(fā)展服務業(yè)

1、爭取率建三門峽市（非銀行）特色金融服務業(yè)。邀盟與引進境內(nèi)外直接投融資金融機構，定向定標地為三門峽市，以及周邊區(qū)域，乃至三門峽市高新技術企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，小巨人企業(yè)“門對門”與“項對項”地， 提供各種“私募基金、風投創(chuàng)投、信托信貸、融資性租賃，以及理財保險”等方面的“非銀行”類特色金融業(yè)服務。

2、率建“豫晉陜黃河金三角（三門峽市）物流資源交易示范區(qū)”。三門峽市地處豫晉陜黃河金三角地區(qū)，是承接東部、連接中原、進軍西部的橋梁與紐帶，更是豫晉陜黃河金三角地區(qū)重要的區(qū)域物流中心，我市應主動作為，搶占先機，充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢，率先創(chuàng)建“豫晉陜黃河金三角（三門峽）物流資源交易示范區(qū)”，其中的交易內(nèi)容，包括：物流資源、物流載體、物流平臺、物流裝備，以及物流通路交易等。同時， 要著力打造豫晉陜黃河金三角地區(qū)物流企業(yè)的“結算中心”、“分撥中心”、“第四方物流支持中心”等總部集聚區(qū)。

3、爭取創(chuàng)建“河南省健康服務業(yè)（三門峽市）示范區(qū)”。我市康養(yǎng)資源豐沛且富集，完全有優(yōu)勢、有條件，創(chuàng)建省級的河南省健康服務業(yè)（三門峽市）示范區(qū)（或綜合體）;我市應以“培育大健康服務業(yè)中高級人才”為突破口，結合建設“高等職業(yè)教育中心”，率先打造河南省具有指標與示范意義的健康服務業(yè)中高級人才基地。加快大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制和實施，堅持發(fā)展以“藥”為支撐的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展杜仲、連翹、丹參、山茱萸等特色中藥材品種，做強中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥等醫(yī)藥品牌和具有獨特風光的田園綜合體。加快發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，重點依托白天鵝、地熱溫泉、自然山水資源和早期中國文化，推動大健康與文化旅游、生態(tài)旅游深度融合。加快發(fā)展以“健”為支撐的運動康體產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展徒步、自行車、馬拉松等山地戶外運動和水上漂流運動，努力建設全國知名的戶外運動中心。加快發(fā)展以“服”為支撐的健康管理服務產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，重點發(fā)展遠程醫(yī)療、3D體檢、健康咨詢等新興業(yè)態(tài)，讓大數(shù)據(jù)擁抱大健康。

4、率先創(chuàng)建“河南省旅游經(jīng)濟供給側改革（三門峽）綜合試驗區(qū)”。傳唱“黃河三門峽、魅力天鵝城”的城市品牌，繼續(xù)擴大知名度、美譽度，并在該城市品牌的影響下，建立起城市文化、旅游、康養(yǎng)、休閑品牌網(wǎng)。以陜州地坑院為抓手提升民俗文化旅游品牌，豐富體驗內(nèi)容，增加游樂項目。以函谷關為依托樹立道家老子文化品牌，提煉精神內(nèi)核，做好概念營銷。以高陽山大健康產(chǎn)業(yè)園為抓手努力打造溫泉康養(yǎng)品牌，整合康養(yǎng)資源，理順全生命周期消費鏈條。

總之，我市一定要抓住新經(jīng)濟形勢下國家推動高質(zhì)量發(fā)展這一戰(zhàn)略機遇，推動我市傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，解決主導產(chǎn)業(yè)不鮮明不突出、產(chǎn)業(yè)鏈斷裂等我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板問題，為我市經(jīng)濟發(fā)展闖出一條新路。