郭光祖

摘 要：動(dòng)物防疫檢疫不僅關(guān)乎著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，也直接關(guān)系著食品安全，對(duì)人類健康的影響頗大。為了切實(shí)有效地開展動(dòng)物防疫檢疫工作，需要把握其重點(diǎn)內(nèi)容，有效解決存在的各項(xiàng)問題，以提升動(dòng)物防疫檢疫的整體水平。

關(guān)鍵詞：動(dòng)物防疫檢疫;重點(diǎn);措施

畜牧業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要產(chǎn)業(yè)，其在便利人們生產(chǎn)生活、推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面具有重要作用。為了促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展，社會(huì)各界都充分關(guān)注畜動(dòng)物防疫檢疫工作，切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫系統(tǒng)化管理工作，有效減少畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)中疫病的發(fā)生。

一、動(dòng)物防疫檢疫現(xiàn)狀

1.農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地防疫檢疫率和屠宰防疫檢疫率整體偏低。隨著當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)地防疫檢疫工作的推進(jìn)，已在全國范圍內(nèi)建立了多個(gè)防疫檢疫報(bào)檢點(diǎn)，在定點(diǎn)屠宰和集中防疫檢疫方面也取得了可觀的成效。然而，對(duì)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖來說，農(nóng)戶以分散飼養(yǎng)形式存在，屠宰防疫檢疫率就很難得到保障，這主要是由于來自不同養(yǎng)殖戶的畜禽很難統(tǒng)一屠宰，屠宰時(shí)間不統(tǒng)一，屠宰數(shù)量不統(tǒng)一，防疫檢疫工作成本增加，其防疫檢疫率也是普遍較低的。

2.動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)淡薄，檢驗(yàn)防疫檢疫技術(shù)手段落后。部分養(yǎng)殖戶缺乏對(duì)動(dòng)物防疫檢疫知識(shí)的了解，以至于檢驗(yàn)防疫檢疫意識(shí)普遍不高，多數(shù)養(yǎng)殖戶具有強(qiáng)烈的抵觸情緒，一方面是因?yàn)轲B(yǎng)殖成本增加利潤(rùn)降低，另一方面是因?yàn)閯?dòng)物防疫檢疫過程費(fèi)時(shí)費(fèi)力。當(dāng)然，動(dòng)物防疫檢疫工作人員的態(tài)度也直接決定著動(dòng)物防疫檢疫的質(zhì)量，部分工作人員工作態(tài)度不積極，缺乏對(duì)防疫檢疫工作的宣傳，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)很難大范圍推行防疫檢疫工作。

3.違法案件處理難度大，以監(jiān)促檢難以實(shí)現(xiàn)。一旦不良商販在利益誘惑的驅(qū)使下，就會(huì)忽略養(yǎng)殖和運(yùn)輸過程病死的畜禽，以至于黑市交易引發(fā)各種違法案件。執(zhí)法部門若沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，將導(dǎo)致人們的健康安全受到嚴(yán)重威脅。以監(jiān)促檢落實(shí)力度不高，養(yǎng)殖戶、商販和執(zhí)法人員參與積極性也有待提高。

二、動(dòng)物防疫檢疫工作存在的問題

1.防疫檢疫管理體制有待改進(jìn)。畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展逐漸受到了社會(huì)公眾的廣泛關(guān)注，但是食品安全問題的存在一直是影響畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體發(fā)展效果的重要因素。動(dòng)物防疫檢疫工作開展不夠到位，容易造成一些養(yǎng)殖動(dòng)物病患，從而影響?zhàn)B殖業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，為了有效解決一些新型病毒的侵入問題，動(dòng)物防疫檢疫管理體制還有待改進(jìn)提高。

2.基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善。動(dòng)物防疫檢疫工作的開展需要有完善的管理設(shè)施作為支撐。在當(dāng)前畜牧養(yǎng)殖活動(dòng)開展的過程中，很多地方的防疫檢疫站都缺乏完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施，容易給動(dòng)物檢驗(yàn)防疫檢疫工作造成疏漏，無法有效實(shí)現(xiàn)防疫檢疫目標(biāo)。

三、動(dòng)物防疫檢疫工作實(shí)施重點(diǎn)

面對(duì)當(dāng)前動(dòng)物防疫檢疫工作開展環(huán)節(jié)存在的重點(diǎn)問題，需要積極采用科學(xué)合理的方式和手段加以控制，切實(shí)有效提升整體防疫檢疫工作水平。

1.建立健全動(dòng)物防疫檢疫保障機(jī)制。推進(jìn)動(dòng)物防疫檢疫工作的順利實(shí)施，全面有效推進(jìn)防疫檢疫活動(dòng)取得良好成效，需要積極建立健全動(dòng)物防疫檢疫保障工作機(jī)制，為有效強(qiáng)化總體的工作實(shí)施效果提供重要支撐。首先，政府要認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫檢疫工作的重要意義，并主動(dòng)建立相應(yīng)的管理制度，推進(jìn)一些基層、不發(fā)達(dá)地區(qū)的獸醫(yī)動(dòng)物防疫檢疫站建設(shè)。其次，需要按照畜牧防疫檢疫工作的實(shí)際進(jìn)展，逐步完善保障機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)防疫檢疫工作中存在的不合理之處，并加以切實(shí)有效的處理。再者，需要建立防疫檢疫工作應(yīng)急制度和疫苗保障制度，給動(dòng)物防疫檢疫提供重要的制度支持，有效管控好每個(gè)防疫檢疫環(huán)節(jié)。

2.加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升動(dòng)物防疫檢疫總體水平的重要前提和基礎(chǔ)。政府要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，更好地應(yīng)對(duì)動(dòng)物防疫檢疫過程中出現(xiàn)的一些突發(fā)情況。做好基層防疫檢疫站的建設(shè)工作，配備一些較為先進(jìn)、專業(yè)的防疫檢疫設(shè)備，保證防疫檢疫疫苗的數(shù)量和質(zhì)量能夠符合地區(qū)防疫檢疫工作要求。其次，需要不斷研發(fā)新型防疫檢疫技術(shù)，結(jié)合現(xiàn)階段動(dòng)物防疫檢疫工作的實(shí)際開展情況，制訂科學(xué)合理的動(dòng)物防疫檢疫工作方案。再者，政府需要不斷升級(jí)和完善動(dòng)物防疫檢疫的軟件和硬件系統(tǒng)，強(qiáng)化動(dòng)物防疫檢疫工作的權(quán)威性，使其更能夠符合市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，提升防疫檢疫工作的整體質(zhì)量。

3.培養(yǎng)專業(yè)的動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍。高素質(zhì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，是保障動(dòng)物防疫檢疫工作順利開展并取得良好成效的重要前提。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的持續(xù)更新和進(jìn)步，動(dòng)物防疫檢疫工作技術(shù)手段也越來越先進(jìn)，這就給從事動(dòng)物防疫檢疫工作的一線人員提出了較高的要求。當(dāng)前防疫檢疫人員需要具備專業(yè)的科學(xué)理論知識(shí)和實(shí)踐性的操作技術(shù)，才能有效應(yīng)對(duì)日常工作。而現(xiàn)實(shí)情況卻是眾多地區(qū)缺乏優(yōu)秀的防疫檢疫人才，需要積極推進(jìn)動(dòng)物防疫檢疫隊(duì)伍建設(shè)工作有序開展。從現(xiàn)階段動(dòng)物防疫檢疫工作開展實(shí)際出發(fā)，確定動(dòng)物防疫檢疫工作具體需要的人才類型，加大高校教育的人才培養(yǎng)力度，推進(jìn)動(dòng)物防疫檢疫專業(yè)相關(guān)人才的培養(yǎng)體系逐漸完善，并為專業(yè)人才提供良好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

四、動(dòng)物防疫檢疫工作的改進(jìn)措施

1.加大產(chǎn)地防疫檢疫措施的實(shí)施力度。動(dòng)物防疫檢疫應(yīng)加大產(chǎn)地防疫檢疫措施的實(shí)施力度。一是依據(jù)人口密度設(shè)置動(dòng)物防疫檢疫報(bào)檢點(diǎn)，為不同地區(qū)制訂相應(yīng)的產(chǎn)地防疫檢疫制度，確保產(chǎn)地動(dòng)物防疫檢疫工作的順利開展。二是規(guī)范考核制度，提高協(xié)檢員的工作責(zé)任心、工作能力及工作素質(zhì)，充分保障產(chǎn)地防疫檢疫工作的質(zhì)量。三是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地防疫檢疫工作，認(rèn)真審查工作人員的工作任務(wù)，確保工作人員經(jīng)手的畜禽產(chǎn)品全部符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.政府部門應(yīng)高度重視防疫檢疫工作。一是結(jié)合動(dòng)物防疫檢疫工作的現(xiàn)狀，為其制定相應(yīng)的科學(xué)實(shí)施計(jì)劃。二是做好動(dòng)物防疫檢疫工作的財(cái)力支持，為動(dòng)物防疫檢疫工作的開展合理規(guī)劃財(cái)政，改善工作環(huán)境。三是提升動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)，為動(dòng)物防疫檢疫提供先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)施，改善動(dòng)物防疫檢疫科學(xué)實(shí)驗(yàn)室，并積極宣傳和推廣動(dòng)物防疫檢疫技術(shù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧的動(dòng)物防疫檢疫工作中。

3.以監(jiān)促檢，堅(jiān)持執(zhí)法為民嚴(yán)格處理各項(xiàng)違法案件。一是嚴(yán)格審查已經(jīng)出現(xiàn)的販賣病死畜禽案件，結(jié)合防疫檢疫制度的不足對(duì)其規(guī)范，逐步形成科學(xué)合理的監(jiān)督機(jī)制，加大嚴(yán)懲力度并落實(shí)在市場(chǎng)監(jiān)管中。二是運(yùn)用新媒體手段積極宣傳動(dòng)物防疫檢疫的重要性，組織工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫檢疫工作中，培養(yǎng)養(yǎng)殖戶和群眾的動(dòng)物防疫檢疫意識(shí)和法律意識(shí)。

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