李榮莉 孫宇博

摘要：在我國(guó)，由于農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村垃圾問(wèn)題也日益嚴(yán)重。徐州市政府針對(duì)農(nóng)村垃圾問(wèn)題采取了相應(yīng)的措施，但其成效并不明顯。因此，對(duì)農(nóng)村垃圾收運(yùn)績(jī)效評(píng)估并改善其收運(yùn)方式顯得尤為重要。本文以徐州為例，應(yīng)用AHP法對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)研究，以改進(jìn)徐州市農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的現(xiàn)狀，建立更加高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

Abstract： In China， due to the improvement of farmers' living standards， the rural garbage problem is increasingly serious. Xuzhou municipal government has taken corresponding measures to solve the rural garbage problem， but the effect is not obvious. Therefore， it is particularly important to evaluate the collection and transportation performance of rural garbage and improve its collection and transportation mode. Taking xuzhou as an example， this paper applies AHP method to evaluate and study the rural household garbage collection and transportation system， so as to improve the status quo of the rural garbage collection and transportation system in xuzhou and establish a more efficient， economical and environmentally friendly rural garbage collection and transportation system.

關(guān)鍵詞：AHP法;農(nóng)村生活垃圾;收運(yùn)績(jī)效

Key words： AHP;rural household garbage;collector performance

中圖分類(lèi)號(hào)：X705? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2019）18-0089-03

1? 徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)現(xiàn)狀

近幾年，徐州市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展不斷推進(jìn)著農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，尤其是新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。由于垃圾收運(yùn)處理體系不完善，各地收集場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及垃圾收運(yùn)設(shè)施、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，清潔人員配置不足，造成村莊清潔不到位，垃圾收運(yùn)不及時(shí)，收運(yùn)處理率不高。我市農(nóng)村地區(qū)主要采用“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的治理模式。

研究發(fā)現(xiàn)，徐州市現(xiàn)存的農(nóng)村生活垃圾處理模式主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是農(nóng)村生活垃圾大批量流入城市，城市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)壓力增大。二是現(xiàn)行的垃圾處理模式使垃圾收運(yùn)成本增加，農(nóng)村垃圾處理體系難以經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高效的運(yùn)行。三是部分農(nóng)村地區(qū)村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，采用不規(guī)范的填埋、焚燒等方式處理垃圾，造成環(huán)境污染加劇。

2? 徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

根據(jù)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建造、運(yùn)行的特點(diǎn)，綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的研究及徐州地區(qū)的垃圾收運(yùn)現(xiàn)況，針對(duì)指標(biāo)體系的建立向徐州市12家環(huán)衛(wèi)公司及8位政府環(huán)衛(wèi)部門(mén)工作人員發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷。以匯總的專(zhuān)家調(diào)查結(jié)果為基礎(chǔ)，本文從經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，高效性評(píng)價(jià)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)三個(gè)方面建立了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，如表1所示。

2.1 經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)性是評(píng)價(jià)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)劣的主要因素之一，評(píng)價(jià)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)投資、成本費(fèi)用、管理費(fèi)用。

2.2 高效性評(píng)價(jià)

高效性是評(píng)價(jià)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)劣重要因素。本文針對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)高效性評(píng)價(jià)建立了覆蓋率、人員配置率、設(shè)備效率、設(shè)備管理、設(shè)施管理等5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)

農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)收運(yùn)垃圾的目的就是減少生活垃圾對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的影響。在收運(yùn)過(guò)程中，由于收集車(chē)輛未完全實(shí)現(xiàn)封閉化，往往會(huì)出現(xiàn)收集車(chē)輛將垃圾從收集點(diǎn)帶到沿途街道的現(xiàn)象。良好的垃圾收運(yùn)系統(tǒng)應(yīng)盡量減少農(nóng)村生活垃圾對(duì)環(huán)境的影響，因此建立了收集點(diǎn)、收集車(chē)輛指標(biāo)評(píng)價(jià)。

3? 基于AHP法的指標(biāo)權(quán)重的確定

3.1 權(quán)重結(jié)果的確定

計(jì)算和確定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的方法有很多種，其中應(yīng)用到農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)域的主要有層次分析法。首先將徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系劃分為若干個(gè)層次，通過(guò)兩兩相互比較，確定一層次元素對(duì)于上一層次元素的相對(duì)重要性，計(jì)算各層元素對(duì)總目標(biāo)的相對(duì)重要性的權(quán)值，進(jìn)行總排序。

由于垃圾收運(yùn)系統(tǒng)牽涉面廣，因此如何給指標(biāo)體系賦權(quán)重，將是影響評(píng)價(jià)結(jié)果的關(guān)鍵。利用AHP方法確定各層次、各指標(biāo)的權(quán)重，并根據(jù)徐州市垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資料，依次對(duì)應(yīng)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。

指標(biāo)體系3個(gè)一級(jí)指標(biāo)的判斷矩陣為：

λmax=3.0037，w=（0.122，0.6485，0.2295）T，CI=0.0036，具有滿意一致性。

經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣為：

λmax=3.053，w=（0.628，0.171，0.203）T，CI=0.027，具有滿意一致性。

經(jīng)濟(jì)投資的判斷矩陣為：

λmax=2.0，w=（0.250，0.750）T，CI=0，具有滿意一致性。

成本費(fèi)用的判斷矩陣為：

λmax=2.0，w=（0.500，0.500）T，CI=0，具有滿意一致性。

同理可得，管理費(fèi)用的判斷矩陣為

λmax=2.00，w=（0.167，0.833）T，CI=0，具有滿意一致性。

按照相同的方法，計(jì)算其他二、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重，得出各指標(biāo)對(duì)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)績(jī)效的權(quán)重結(jié)果，如表2所示。

3.2 權(quán)重結(jié)果分析

根據(jù)計(jì)算結(jié)果可知一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重大小排序如下：B>C>A，其中高效性評(píng)價(jià)所占比重達(dá)到65%，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)所占比重為23%，12%，所以高效性評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的主要因素。在高效性評(píng)價(jià)中，覆蓋率與設(shè)備效率之和大于0.7，說(shuō)明這兩者是評(píng)價(jià)體系中較為重要的因素。覆蓋率與設(shè)備效率中，占比較大的為收運(yùn)系統(tǒng)覆蓋率與機(jī)動(dòng)化收集率，說(shuō)明二者是評(píng)價(jià)徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)劣的重中之重。

4? 結(jié)論

本文應(yīng)用AHP法，以徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)為研究對(duì)象，對(duì)徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)績(jī)效進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)性，高效性，環(huán)境影響性三個(gè)方面的評(píng)價(jià)。研究表明，徐州市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系仍不完善，主要表現(xiàn)在垃圾車(chē)出勤率較低，收集點(diǎn)清潔度低，單位垃圾收運(yùn)車(chē)輛成本較高等方面。要加大資金投入，擴(kuò)大收集點(diǎn)占地面積，提高垃圾車(chē)裝載系數(shù)及垃圾車(chē)出勤率，降低運(yùn)行成本，提高轉(zhuǎn)運(yùn)效率，以建立更加高效、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。

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