文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 安通

貴州建設(shè)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，打造“聚通用”升級(jí)版，是對(duì)國(guó)家要求的具體實(shí)踐和創(chuàng)新探索，是聯(lián)系貴州實(shí)際、加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的重要抓手，也是貴州大數(shù)據(jù)先發(fā)、先行優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。

5月26日，2019數(shù)博會(huì)開(kāi)幕當(dāng)天，貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”正式啟動(dòng)運(yùn)行，標(biāo)志著貴州省政務(wù)數(shù)據(jù)“一云統(tǒng)攬”“一網(wǎng)通辦”“一平臺(tái)服務(wù)”從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)，為貴州更高水平更深層次推動(dòng)“聚通用”打造了新支撐。

讓數(shù)據(jù)突破信息壁壘

如何才能喚醒政務(wù)數(shù)據(jù)這座沉睡的富礦？作為國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的貴州，正在積極謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌。

今年3月21日，《貴州省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)》專家論證會(huì)在北京召開(kāi)，中國(guó)科學(xué)院院士、北京理工大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)梅宏，國(guó)家工信部原副部長(zhǎng)楊學(xué)山等8位專家組成的專家組，在聽(tīng)取貴州“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)思路、目標(biāo)和路徑之后，一致同意《貴州省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)》通過(guò)論證。

專家組認(rèn)為，頂層規(guī)劃按照1個(gè)總冊(cè)、9個(gè)分冊(cè)進(jìn)行設(shè)計(jì)，將解決“四大核心訴求”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”，形成具有貴州特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展體系。

解決“四大核心訴求”，即圍繞如何打通專網(wǎng)數(shù)據(jù)壁壘、如何統(tǒng)一管控異構(gòu)云資源、如何實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事”、如何實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的全網(wǎng)搜索四個(gè)方面規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌全省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快整合業(yè)務(wù)專網(wǎng)，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

推動(dòng)“五大突破”，即基于多云融合實(shí)現(xiàn)異構(gòu)云資源的統(tǒng)一調(diào)度、電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)整合、全省統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一張網(wǎng)辦全省事”、全省統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)搜索、“三權(quán)五可”構(gòu)建政府?dāng)?shù)據(jù)治理體系五個(gè)方面的突破。

據(jù)悉，《“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)》是貴州省為了在大數(shù)據(jù)發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)“放管服”改革、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)、審批服務(wù)便民化的重要舉措。2018年8月，貴州省大數(shù)據(jù)局邀請(qǐng)了以梅宏為組長(zhǎng)的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)《貴州省推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)工作方案》進(jìn)行把脈問(wèn)診，并牽頭組織省有關(guān)單位和華為、知網(wǎng)、云上貴州公司等知名企業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)100余人，成立工作專班，部署推進(jìn)“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”建設(shè)，打造政府?dāng)?shù)據(jù)“聚通用”新模式。

通過(guò)半年多的努力，如今貴州在數(shù)據(jù)治理探索中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，又一次走在了全國(guó)前列。

深化政務(wù)數(shù)據(jù)“聚通用”

建設(shè)“一云”，讓數(shù)據(jù)聚起來(lái)，在數(shù)據(jù)重構(gòu)中產(chǎn)生價(jià)值；建設(shè)“一網(wǎng)”，讓數(shù)據(jù)通起來(lái)，在數(shù)據(jù)交換中產(chǎn)生價(jià)值；建設(shè)“一平臺(tái)”，讓數(shù)據(jù)用起來(lái)，在數(shù)據(jù)共享中產(chǎn)生價(jià)值。

據(jù)貴州大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)景亞萍介紹，“一云”主要是建設(shè)“云上貴州一朵云”，這“一朵云”將實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)數(shù)據(jù)在“云上貴州”集中存儲(chǔ)、共享交換和開(kāi)放開(kāi)發(fā)，推動(dòng)數(shù)據(jù)從“云端”向政用、民用、商用落地。目前，“云上貴州一朵云”已承載了省、市、縣9728個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)量達(dá)到1387TB。

“一網(wǎng)”主要是建設(shè)“一張網(wǎng)辦全省事”，為政府、企業(yè)、群眾提供“一網(wǎng)通辦”大窗口，對(duì)各地、各部門(mén)分散建設(shè)的“子網(wǎng)”進(jìn)行全面整合和互聯(lián)互通，確保向上連接國(guó)家，向下覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)。

第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上的“云上貴州”展館。（趙曌/攝）

“一平臺(tái)”主要是建設(shè)全省數(shù)據(jù)治理智能工作平臺(tái)以及覆蓋省、市、縣三級(jí)政府所有審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，打通全省各級(jí)政府部門(mén)自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)人機(jī)交互、全網(wǎng)查詢、智能分析、可視化應(yīng)用等，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)全網(wǎng)搜索。

總而言之，貴州的做法，就是通過(guò)“聚通用”，讓數(shù)據(jù)在聚集、重構(gòu)和交換中實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

“貴州建設(shè)‘一云一網(wǎng)一平臺(tái)’，打造‘聚通用’的升級(jí)版，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，是對(duì)國(guó)家要求的具體實(shí)踐和創(chuàng)新型探索，也是聯(lián)系貴州實(shí)際、加快建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)的重要抓手，更是貴州大數(shù)據(jù)先發(fā)、先行優(yōu)勢(shì)的充分體現(xiàn)。”梅宏說(shuō)，“我相信，貴州在數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)方面的積極探索、先行先試，一定能貢獻(xiàn)出對(duì)國(guó)家有用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣、可復(fù)制的貴州模式?！?/p>

實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)縱深發(fā)展

“一年見(jiàn)形象，兩年出成效，三年全覆蓋。”以此為目標(biāo)，《貴州省“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)》還提出了“三年行動(dòng)”實(shí)施路徑和總體架構(gòu)。

2019年，云上貴州“一朵云”要基本實(shí)現(xiàn)全省政府云應(yīng)用全部接入，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用全打通、資源全調(diào)度。到2021年5月，實(shí)現(xiàn)“一云統(tǒng)攬”，除國(guó)家另有規(guī)定外，“云上貴州”這“一朵云”將承載全省所有政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用。

2019年，“一張網(wǎng)”要實(shí)現(xiàn)省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，市縣達(dá)80%；貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和云上貴州多彩寶面向全省提供服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)覆蓋，推進(jìn)不少于5個(gè)政府部門(mén)業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移。到2021年，“一張網(wǎng)”將實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部網(wǎng)上能辦，除國(guó)家另有規(guī)定外，所有政府部門(mén)業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合。

2019年，“一平臺(tái)”要打通全省各級(jí)政府部門(mén)自建審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)互聯(lián)互通。探索政府?dāng)?shù)據(jù)治理體系，優(yōu)化提升數(shù)據(jù)平臺(tái)的人機(jī)交互、全網(wǎng)查詢、智能分析等功能，爭(zhēng)取在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)的“全網(wǎng)搜索”。到2021年，實(shí)現(xiàn)整個(gè)面向省內(nèi)所有廳局委辦的全網(wǎng)搜索、智能分析、可視化服務(wù)，政務(wù)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換，由分散建設(shè)向平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)轉(zhuǎn)換。

“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)新未來(lái)。

從2019年到2021年，“一云一網(wǎng)一平臺(tái)”計(jì)劃用3年時(shí)間完成既定的目標(biāo)任務(wù)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，不斷拓展新模式、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)，推動(dòng)貴州大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)向縱深發(fā)展。