中國提出的“一帶一路”倡議是當(dāng)今時代背景下對于國際合作“先發(fā)展，后分享”的模式創(chuàng)新：先促發(fā)展，再定標(biāo)準(zhǔn);共商共建，成果共享。新興國家應(yīng)擁有更平等的人的發(fā)展權(quán)、生存權(quán)，以發(fā)展為第一要務(wù)，秉持規(guī)則應(yīng)更好服務(wù)發(fā)展的邏輯，發(fā)展先行，基于自身的經(jīng)驗和道路實現(xiàn)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。“一帶一路”是一種發(fā)展觀，是為共同發(fā)展而構(gòu)建的合作平臺和市場網(wǎng)絡(luò)。不先設(shè)單邊主導(dǎo)的預(yù)案，重行動力，在平等合作的實踐中發(fā)展并規(guī)范規(guī)則?！耙粠б宦贰背h在經(jīng)濟地理上包括但不限于古絲綢之路地區(qū)。它向所有國家以及國際和區(qū)域組織開放，方便惠及更廣泛的領(lǐng)域。不同于西方“中心-邊緣”排他的制度設(shè)計，面對各國發(fā)展不一的狀況，具有極大包容性的“一帶一路”倡議視各國都為平等的合作伙伴。各方利益訴求都體現(xiàn)在倡議的落實中，各參與者都成為“一帶一路”的成果分享者。不同于狹隘的民族國家視野，以命運共同的世界文明觀逐漸取代“中心-外圍”的國家文明觀，這是促進人類社會發(fā)展的重大創(chuàng)舉。與霸權(quán)秩序論、均勢秩序論、世界體系論、文明沖突論、民主和平論等西方主流的帶有著很強沖突傾向的世界秩序理論相比，“一帶一路”倡議中的“共商”便于營建合作伙伴關(guān)系，而“共建”可以激發(fā)治理積極性。這里包含著兩層邏輯：一是身份認(rèn)同，構(gòu)建伙伴關(guān)系，并在這一身份的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“關(guān)系治理”;二是行為態(tài)度，從“消極主權(quán)”演進到“積極主權(quán)”。反映在國家與全球公共事務(wù)互動的態(tài)度中，積極參與是“國家主動地參與全球共同體事務(wù)，并以全球公共問題解決為核心展開積極行動的一種態(tài)度”;消極參與“則是國家被動地卷入全球事務(wù)中，并在多數(shù)同意的背景下被迫接受全球規(guī)范的一種態(tài)度”。如果更多的國際社會成員參與到全球治理、制度設(shè)計和實施中，其身份重塑和行為態(tài)度將發(fā)生由“被動接受”到“積極實踐”的轉(zhuǎn)變。

（來源：《北京日報》2019年4月22日）