文_莫君鋒

在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，平塘縣從國家大戰(zhàn)略中找動力、在發(fā)展大環(huán)境中找機(jī)遇，立足八個(gè)堅(jiān)定不移，確保全面奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利。

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年。平塘縣勇于肩負(fù)新時(shí)代賦予的歷史使命，從國家大戰(zhàn)略中找動力、在發(fā)展大環(huán)境中找機(jī)遇，主動作為、克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，立足八個(gè)堅(jiān)定不移，確保全面奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利。

堅(jiān)定不移決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。舉全縣之力，聚全民之智，縱深推進(jìn)“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”，全力以赴發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗，全年減少貧困人口9368人以上，15個(gè)貧困村全部出列，貧困發(fā)生率降至1.2%以內(nèi)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

重點(diǎn)打好“四場硬仗”，確保今年11月前全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。突出聚集攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，持續(xù)深化“七個(gè)一”工作機(jī)制，深入落實(shí)“六個(gè)專項(xiàng)”治理，緊盯“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”，以絕對保證通過國家評估為目標(biāo)，切實(shí)抓好扶貧開發(fā)成效考核和第三方評估工作。持續(xù)拓展東西部扶貧協(xié)作，積極爭取廣州市白云區(qū)精準(zhǔn)脫貧建設(shè)項(xiàng)目資金支持。

堅(jiān)定不移強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識，切實(shí)筑牢穩(wěn)定防線。嚴(yán)格按照七嚴(yán)禁、八個(gè)一批、十四條措施要求，著力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)加大法律政策宣傳力度，加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)，規(guī)范民族宗教工作，嚴(yán)防“三股勢力”滲透，著力防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)“平安平塘”建設(shè)，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭硬仗，依法處理各類信訪問題，深入細(xì)致做好群眾工作，提高群眾滿意度和安全感，著力防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，著力防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)營造平安和諧的發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力建設(shè)美麗平塘。持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“六個(gè)一律”，加大源頭監(jiān)管，堅(jiān)持鐵腕治污，堅(jiān)決打贏5場防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級河（湖）長制，確?？h城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%以上，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率分別達(dá)88%、85%以上。

扎實(shí)開展美麗平塘林業(yè)提質(zhì)增效三年行動，繼續(xù)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)修復(fù)與地質(zhì)災(zāi)害防治，切實(shí)抓好“中國天眼”、交通廊道周邊等重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，保障“中國天眼”安全運(yùn)行，確保森林覆蓋率達(dá)70%以上，爭創(chuàng)國家森林城市。

繼續(xù)鞏固創(chuàng)建省級文明城市成果，全面推進(jìn)國家生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作，真正實(shí)現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

堅(jiān)定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出三產(chǎn)聯(lián)動抓大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，嚴(yán)格落實(shí)“八要素”要求，扎實(shí)推進(jìn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快縣城周邊及鄰近鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整，千方百計(jì)做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)特產(chǎn)品“泉涌工程”加快發(fā)展。

積極改造提升工業(yè)園區(qū)，打造電磁環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)；深入實(shí)施“千企改造”“千企引進(jìn)”工程，加快農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游商品制造等園區(qū)建設(shè)，確保引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)和高新項(xiàng)目入駐，推動以“石土經(jīng)濟(jì)”、能源開發(fā)等為重點(diǎn)的工業(yè)格局鞏固提升。

以“旅游九大工程”為引領(lǐng)，強(qiáng)化提質(zhì)擴(kuò)容，完善景區(qū)業(yè)態(tài)，整合縣域旅游資源，探索建立旅游聯(lián)盟，加快全域旅游產(chǎn)業(yè)培育，推出一批精品旅游線路；著力系統(tǒng)謀劃“旅游+”融合裂變，持續(xù)推進(jìn)旅游“井噴式”增長。

堅(jiān)定不移持續(xù)深化項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)深化“項(xiàng)目投資打基礎(chǔ)”發(fā)展部署，全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁驅(qū)動引擎。

主動圍繞國家政策投資方向，強(qiáng)化以商引商、集團(tuán)招商、定制招商，緊盯國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、大型央企和民營巨頭，積極引進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老、文化旅游、總部經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域企業(yè)入駐。

莫君鋒（右一）進(jìn)村入戶查看危房改造進(jìn)度。（平塘縣融媒體中心供圖）

繼續(xù)鞏固“項(xiàng)目建設(shè)年”發(fā)展成果，加快省州重大工程重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施更加趨優(yōu)。

用足用好土地增減掛鉤等利好政策，實(shí)行差異化項(xiàng)目用地保障，聚力項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，確保簽約項(xiàng)目早開工，開工項(xiàng)目早建成。著力提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，切實(shí)解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶企業(yè)機(jī)制、“金字塔五級一軸”督查機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。

堅(jiān)定不移加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。聚力攻堅(jiān)縣城建設(shè)提升工程，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造，加快商貿(mào)、物流等配套設(shè)施建設(shè)步伐，完善縣城功能增強(qiáng)輻射帶動能力，吸引縣域西部人口向縣城東移。

切實(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，嚴(yán)格按照《“中國天眼”寧靜區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，以保障大國重器安全運(yùn)行為前提，穩(wěn)妥推進(jìn)通州—克度—塘邊天文城鎮(zhèn)集群建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)城景文旅互動，推動山水田園城融合，打造一批文化鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色城鎮(zhèn)。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)編制《平塘縣鄉(xiāng)村振興建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，分類實(shí)施，做足特色，各美其美。以“中國天眼”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為帶動，做足鄉(xiāng)村振興五篇文章，快步讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)村留住綠水青山、記住美麗鄉(xiāng)愁。

堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放，全面激發(fā)創(chuàng)新活力。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

依托“中國天眼”品牌優(yōu)勢，加快世界天文科普研學(xué)基地和貴州南部旅游康養(yǎng)中心建設(shè)；用好國際射電天文研討會、貴州春茶第一壺品鑒活動等重大平臺，提升對外交流合作水平。

著力建立市場主導(dǎo)、企業(yè)主推、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新生態(tài)體系，鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，切實(shí)提高科技創(chuàng)新能力。落實(shí)人才招引政策，完善人才激勵(lì)機(jī)制，全面提供人才保障。大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地和扶貧示范企業(yè)。

堅(jiān)定不移著力補(bǔ)齊民生短板，持續(xù)改善人民生活。辦好“十件民生實(shí)事”，建立健全保障體系，努力補(bǔ)齊民生短板。

重點(diǎn)抓實(shí)發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極推進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育提質(zhì)升級；扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施“一縣一品”打造；加快提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，強(qiáng)化“醫(yī)共體”建設(shè)，打造公立醫(yī)院省級改革示范樣板。

著力抓實(shí)強(qiáng)化社會保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面；適度提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；深入推進(jìn)住房制度改革，拓寬住房制度保障覆蓋面；扎實(shí)打牢基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)殯葬改革；全力做好“三特三留”人員關(guān)愛工作，有效治理拖欠農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工合法權(quán)益；加大退役軍人安置和服務(wù)保障力度，做好退役人員服務(wù)管理工作，依法保護(hù)其合法權(quán)益；切實(shí)抓好養(yǎng)老服務(wù)，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。

平塘縣將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，繼續(xù)保持全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的平塘新未來。