中國曲協(xié)權益保護專題調研組

黨的十九大報告提出，倡導創(chuàng)新文化，強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用。習近平總書記在第二屆“一帶一路”高峰論壇開幕式上的主旨演講中強調，中國將著力營造尊重知識價值的營商環(huán)境，全面完善知識產權保護的法律體系。由此我們可以看到，我們對知識產權的重視、保護和運用已經提升到國家層面。

一、要高度重視知識產權特別是著作權保護

2018年3月發(fā)端的中美貿易摩擦愈演愈烈，至今已經進行了十一輪談判，持續(xù)一年有余。但究其根本，就是美國意圖打壓我們日漸興起的科技競爭力，從目前華為公司的處境我們即可發(fā)現(xiàn)端倪。從本質上來說，中美貿易摩擦就是一場知識產權的競爭。當今國與國之間競爭的主要力量之一，就是科技之爭、知識產權之爭。知識產權在當今世界的經濟貿易進程中占據(jù)著越來越重的分量。

作為知識產權重要組成部分的著作權（也叫“版權”），在促進文化創(chuàng)新創(chuàng)造、推動經濟社會發(fā)展方面發(fā)揮著越來越突出的作用。根據(jù)中國新聞出版研究院發(fā)布的2017年中國版權產業(yè)的經濟貢獻調研結果：2017年我國版權產業(yè)的行業(yè)增加值6.08萬億元人民幣，占全國GDP的7.35%。其中核心版權產業(yè)行業(yè)增加值為3.81萬億元人民幣，占我國GDP的4.61%。2017年中國網絡版權產業(yè)的市場規(guī)模達6365億元人民幣，同比增長27.2%。調研結果顯示，近年來我國版權產業(yè)呈持續(xù)增長態(tài)勢，網絡版權產業(yè)增長較快，版權產業(yè)對促進經濟社會發(fā)展的重要作用日益凸顯。

但同時我們也看到，隨著著作權經濟價值的不斷擴大，人們對著作權越來越重視，我們面臨的侵權問題也日益增多、愈加復雜。2018年年底的中國音像著作權集體管理協(xié)會（以下簡稱“音集協(xié)”）向社會發(fā)出公告，通知KTV設備和系統(tǒng)服務商（VOD）及KTV經營者刪除6000余首非音集協(xié)管理的部分作品;今年4月份“視覺中國”對不應收版權費的“黑洞”圖片強制收費，都是著作權領域的典型案例，在社會上造成巨大反響，引起廣泛關注，這也反映出著作權保護的重要性和復雜性。

二、曲藝著作權保護面臨的主要問題

作為傳統(tǒng)藝術形式的曲藝，由于其獨特的藝術特點，在著作權保護方面也有特殊性。長期以來，曲藝界在維權方面存在一定的誤區(qū)，無論是曲藝作品著作權所有者和使用者，權益保護意識都不是很強，有意或無意地侵犯著作權的現(xiàn)象比較普遍。

比如曲藝作品版權所有者，有的認為“曲藝現(xiàn)在不景氣，就別再糾纏什么版權問題了”;有的認為“只要有人用我的作品，是幫我揚名了，不給錢都行”;還有的認為“都是同行，使用作品也是推廣曲藝，談維權傷害感情?！?/p>

曲藝作品使用者，包括個人和平臺。對于個人來說，通常是一種拿來主義的態(tài)度，覺得自己創(chuàng)作比較困難，拿別人現(xiàn)成的作品使用起來比較方便，完全沒有考慮著作權所有者在創(chuàng)作過程中付出的艱辛勞動等。對于平臺來說，廣播電視、網絡網站等，掌握著渠道和資源，占據(jù)著優(yōu)勢地位。在新媒體時代，曲藝家需要依靠媒體平臺來擴大影響、傳播作品，不愿意得罪各種平臺。因此很多媒體平臺不注意著作權的合理使用，大多是無償使用曲藝家的作品。同時媒體平臺眾多，從紛繁復雜的互聯(lián)網世界發(fā)現(xiàn)侵權問題，沒有科技的支撐，無疑如同大海撈針，這種侵權問題處理起來更加復雜和困難。

從以上情況可以看出，曲藝界著作權保護中存在的問題還比較多。但我們從互聯(lián)網上搜索，有關曲藝著作權維權的個案幾乎找不到。這并不是說曲藝界不存在著作權侵權和維權問題，而恰恰說明曲藝維權工作的困難和復雜。但我們絕不能因噎廢食，因為懼怕困難而退縮。正因為難，做起來才有意義。我們應當迎難而上，抓住曲藝著作權維護的關鍵環(huán)節(jié)，有針對性開展工作，在曲藝界創(chuàng)造著作權合理使用的良好環(huán)境。

三、曲藝維權必須堅持保護和傳播并行

從當前曲藝界著作權保護現(xiàn)狀來看，曲藝著作權維權問題，已經不是一個理論問題，而是一個實踐問題，如何去解決的問題。著作權從其誕生之日起，就是要發(fā)揮鼓勵創(chuàng)作、促進應用、有效保護、加強管理的作用。從曲藝藝術的特點和著作權保護的發(fā)展階段來說，開展曲藝維權工作要做到保護和傳播并行，在保護和傳播中推動曲藝維權工作。保護是為了傳播，傳播是更好地保護。

一方面，要加強對曲藝著作權的有效保護。這是推動曲藝事業(yè)繁榮發(fā)展的根本保障和重要前提。曲藝事業(yè)的繁榮發(fā)展離不開大量反映現(xiàn)實題材的精品力作，提高曲藝創(chuàng)作的積極性離不開對曲藝著作權的有效保護。一是不斷增強曲藝界權益保護意識。通過開展各種培訓班和宣傳活動，讓曲藝著作權在廣大曲藝家和曲藝工作者意識里生根開花，成為一種行為自覺，在任何場合下都有曲藝著作權意識。二是中國曲協(xié)和各級曲協(xié)組織要高度重視曲藝著作權。無論是開展各項評獎辦節(jié)、展演展示，還是進行采風創(chuàng)作、文化惠民演出等活動，都要體現(xiàn)對著作權的重視。在制作節(jié)目單、評選節(jié)目的過程中要強化著作權意識，突出曲藝作者;在采風創(chuàng)作當中，要區(qū)分不同的創(chuàng)作方式，同曲藝作者簽訂著作權相關協(xié)議。三是要在法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之間找到平衡。著作權保護是動態(tài)發(fā)展的，隨著科學技術和社會發(fā)展的進步，著作權法也面臨著新的調整，需要修改其中已經不適應新情況的條款，更有針對性地解決實踐中的問題。曲藝藝術本身和曲藝界的師承關系都有其特殊性，著作權問題在界定上更加復雜。開展曲藝著作權保護既要有法律法規(guī)的剛性約束，又要有行業(yè)規(guī)范的柔性調解。在實踐中，要逐步恢復和建立新時代曲藝界行業(yè)規(guī)范，清晰界定曲藝著作權歸屬和使用要求，在法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范之間找到一個平衡點，合理合法有效保護曲藝著作權，激發(fā)曲藝作者創(chuàng)作熱情，推動曲藝作者創(chuàng)作出更多高水準的曲藝作品。

另一方面，要擴大曲藝作品的合法傳播。在保護曲藝著作權的同時，我們還要加強曲藝作品的傳播。加強保護是前提，促進傳播是目的。在保護中傳播，在傳播中保護，這是曲藝維權的最佳路徑，是繁榮發(fā)展曲藝事業(yè)的必然要求。優(yōu)秀的曲藝作品，如果創(chuàng)作出來之后沒有傳播使用，只局限在小圈子里，敝帚自珍，就不能發(fā)揮應有的作用。建立著作權法律制度，就是為了更好地傳播和使用作品，在更多領域更大范圍發(fā)揮作品的影響力。第一，要探索建立曲藝作品資源庫。不少年輕曲藝演員反映，當前曲藝作品創(chuàng)作相對匱乏，他們在面臨被侵權的同時，也面臨著想使用作品卻找不到作品，有時候發(fā)現(xiàn)了作品，卻無法聯(lián)系作者取得授權的問題。中國曲協(xié)計劃在《曲藝》雜志新媒體營銷工程的框架下，探索建立曲藝作品資源庫，打造曲藝作品交互平臺，方便曲藝作品著作權的使用。第二，加強新曲藝群體表演場所之間的協(xié)作。曲藝界歷來有很好的傳統(tǒng)，演員和作者之間、作者與作者之間都有很好的合作關系，相互之間如果想使用對方的作品，主動和對方打招呼，也可以交換作品使用。這樣既保護了曲藝作者的著作權，也推動了曲藝作品的有效傳播。目前新曲藝群體表演場所之間可以進一步加強協(xié)作，繼承并發(fā)揚這種優(yōu)良傳統(tǒng)，在當前條件下解決作品使用的問題。第三，逐步建立與各種傳媒平臺的溝通交流渠道。各種傳媒平臺上都在傳播大量的曲藝作品，大多都沒有取得著作權人的授權，但由于互聯(lián)網上龐大的信息量，著作權人不可能掌握自己作品被使用的具體情況。我們要建立與各種傳媒平臺的溝通交流渠道，通過互聯(lián)網大數(shù)據(jù)管理，倡導并約束各種傳媒平臺主動與著作權人聯(lián)系，合理傳播使用曲藝作品。

進入新時代，我國知識產權營商環(huán)境不斷改善提升，為加強著作權保護提供了很好的契機。我們要抓住這個難得的機會，進一步在曲藝界營造曲藝著作權保護的良好氛圍，在保護和傳播中切實加強曲藝維權工作，為促進曲藝創(chuàng)作、繁榮曲藝事業(yè)發(fā)展提供強大助力，為建設社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供精神支撐！

（責任編輯/鄧科）