杜清越 慕錦華 蔣佳欣 湖南師范大學(xué)

一、研究背景及意義

(一)背景

隨著改革開放的推進(jìn)，中國經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)80年代開始飛速上漲，經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，許多地區(qū)都減少了貧困。但自2000年以后，經(jīng)濟(jì)增長的減貧效應(yīng)就開始逐漸減弱。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，將扶貧開發(fā)作為國家“十三五”規(guī)劃中的一號工程，作為推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局重要內(nèi)容，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)最艱巨任務(wù)，提出“幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，做到心中有數(shù)”，并從對鄉(xiāng)村建設(shè)提出了新要求。

2012年底，習(xí)近平在河北阜平老區(qū)進(jìn)行扶貧考察，指出：扶貧工作不能用“手榴彈炸跳蚤”。此時，扶貧資金中分配和使用的漏洞仍普遍存在。2013年11月，習(xí)近平總書記來到湘西考察扶貧工作，明確提出扶貧工作“要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、抓住重點，不斷提高精準(zhǔn)性、有效性和持續(xù)性”“要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊大口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)”。這是“精準(zhǔn)扶貧”的首次提出。《基于典型調(diào)查的精準(zhǔn)扶貧政策創(chuàng)新及建議》中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，13.1%的受訪農(nóng)戶認(rèn)為建檔立卡工作中漏掉了部分真正需要幫助的貧困戶。由此可見，僅以收入作為貧困戶的唯一識別標(biāo)準(zhǔn)具有一定的局限性。

(二)選題意義

傳媒在物質(zhì)文明建設(shè)中并不是一支真正獨(dú)立的力量，只有與物質(zhì)支持、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等因素相匹配，傳媒才能在最大限度上發(fā)揮自己的催化劑作用?；谑硕创寰珳?zhǔn)扶貧背景的有關(guān)傳媒發(fā)展的研究能夠迅速推廣新技術(shù)、普及新觀念、提高生產(chǎn)效率，從而推動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)收入。大眾媒介的信息傳播，特別是有關(guān)新事物的傳播有助于個人對新觀念、新思想、新技能的認(rèn)識和選擇，它能逐步消除人們對新觀念的不確定性，并通過大量有利于變革的新事物的傳播……刺激人們在認(rèn)識、情感和行為上的發(fā)展要求，指導(dǎo)人的觀念變革的方向。

傳媒能夠?qū)⑿】瞪鐣母拍顐鬟f給村民，使其對新概念有所了解、有所接受，從而形成共同意志。而要把小康社會的理念變成社會的共同意志，必須探索一條適合鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的傳媒發(fā)展道路，要采用多種傳播形式。綜上，對于傳媒扶貧的研究有助于推進(jìn)社會主義民主進(jìn)程，尤其必要性。

二、十八洞村的傳媒扶貧現(xiàn)狀

在媒介生活方面，2014年，十八洞村實現(xiàn)了廣播電視戶戶通，2016年實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。借助電視媒介，村民們可以收看到全國大部分電視欄目，極大地滿足了公眾的部分正當(dāng)精神文化需求，通過新聞聯(lián)播等新聞知識類節(jié)目，公眾的文化知識素養(yǎng)也得到了提高。無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋后，村民們可以利用網(wǎng)絡(luò)新聞啊，搜索材料，通過微信與其他人進(jìn)行交流，提高了公眾的現(xiàn)代社會觀念。

在教育文化方面，十八洞村采取辦教學(xué)點、建立慈愛園、技能培訓(xùn)等方式，降低了村民的上學(xué)成本，科學(xué)興辦學(xué)校，提升了村民的教育水平。學(xué)校教室的電腦都連上了互聯(lián)網(wǎng)，利用新型的媒介，村干部也多次組織十八洞村的導(dǎo)游在有大屏幕的教室里進(jìn)行簡單的英語口語的學(xué)習(xí)，不斷提高了導(dǎo)游與外國人溝通的能力。

對于十八洞村而言，媒體還發(fā)揮了一個重要的作用：通過媒體這塊舉辦相親會，幫助了十八洞村許多的男青年脫單。村支書龍書伍認(rèn)為，通過媒體的宣傳，其他地區(qū)的人就對十八洞村有興趣了，然后慢慢去了解，了解以后覺得還可以，接觸的人也就多了。從14年以后，大齡單身的青年逐年減少，據(jù)18年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，35 歲以上的大齡青年，現(xiàn)在有一半以上已經(jīng)脫單。脫單男青年主要靠的還是自己脫貧致富，但這離不開自14年起，婦聯(lián)、基層干部等利用媒介為適齡男女青年搭建起的“相親大會”這一平臺的作用。

三、傳媒在十八洞存扶貧實踐中存在問題分析

以湖南省花垣縣十八洞村的村民為主要對象，走訪了十八洞村“梨子寨、竹子寨、飛蟲寨、當(dāng)戎寨”四個自然寨，總共收集問卷71 份，有效問卷71 份，18歲 以 下、19-35 歲、36-59 歲、60 歲 以上這四個年齡層次的比例分別為1.41%、23.94%、43.66%、30.99%。

在十八洞村調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，除了年輕人和少數(shù)中年人會使用手機(jī)，知道并且會使用打電話、發(fā)微信消息、用朋友圈推廣產(chǎn)品、上網(wǎng)搜索信息等手機(jī)的功能外，大部分的村民仍然未能掌握手機(jī)的大部分功能。在新型的時代下，網(wǎng)絡(luò)早已成為信息傳播最為廣泛以及最為及時的一種媒介。而調(diào)研走訪的情況可以了解到，十八洞村的村民雖然使用廣播以及網(wǎng)絡(luò)的人數(shù)也比較多，但大部分使用的仍然是電視這一傳統(tǒng)媒體。(見表1)

表2 您了解扶貧信息最主要通過哪一種方式? *[單選題]

超過63%的人認(rèn)為扶貧不重要及不太重要，認(rèn)為大眾媒介對村民脫貧“非常重要”的人僅占4%。16.9%的人通過大眾媒介即報紙雜志、廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)等了解扶貧相關(guān)的信息，超過50%的人熟悉扶貧的相關(guān)政策是通過領(lǐng)導(dǎo)干部通知、開會等，從傳播模式來看，十八洞村扶貧的相關(guān)信息主要通過組織傳播的形式進(jìn)行，大眾傳播、人際、群體傳播發(fā)揮的效果較小，主要的傳播形式并未有效結(jié)合發(fā)揮效用。(見表2)

通過實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，村民較少使用大眾傳播媒介去豐富自己的精神文化生活，接觸到的精神文化產(chǎn)品較少，大部分人是簡單的日出而作日落而息，有的村民已經(jīng)習(xí)慣了這樣的生活，也有不少村民表示希望能更多的通過媒介能看到外面的世界。大部分的村民認(rèn)為大眾傳播媒介沒有豐富自己的精神文化生活，僅有7%的村民通過大眾傳播媒介接觸到了更多的精神文化產(chǎn)品。

四、結(jié)論與建議

(一)傳媒發(fā)揮了一定作用，要重視參與式傳播效能

經(jīng)過上述分析我們可以看出，傳媒對于十八洞村而言，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、精神文明活動、村民自我管理自我服務(wù)等方面產(chǎn)生了積極且有效的作用。對于落后地區(qū)，貧困農(nóng)戶就是整個社區(qū)的主心骨力量，是整個基層民主建設(shè)的核心。要想實現(xiàn)落后地區(qū)扶貧工作的可持續(xù)性發(fā)展，就要改變原有的組織傳播理念，把傳播的重心放在交流、溝通上，而非簡單的通知。此外，落后鄉(xiāng)村地區(qū)不比其他現(xiàn)代化技術(shù)發(fā)達(dá)的前端地區(qū)，其媒介發(fā)展更新緩慢，村民接受程度低。因此，因地制宜使用合適的媒介技術(shù)來適應(yīng)鄉(xiāng)土的“熟人社會”。只有通過村民的參與，形成一種雙向的傳播與溝通，才能夠構(gòu)建新的可發(fā)展的社會認(rèn)同，才能有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，從技術(shù)和理念上改變落后風(fēng)貌。

(二)傳媒不是孤立存在的，要與社會環(huán)境雙向匹配

傳媒是社會上的第四種力量，也更是使社會上每一個個體能夠彼此相連的介質(zhì)。無論是物質(zhì)文明層面、精神文明層面還是政治文明層面，傳媒的效用都是有限的。我國傳媒在鄉(xiāng)村建設(shè)中已經(jīng)起到了一定的作用，但由于經(jīng)濟(jì)支持、教育程度等多方面原因的阻礙，仍然存在著多方面的問題，還未能達(dá)到學(xué)術(shù)研究中所描繪的理想境界。因此，傳媒參與扶貧還需要落到實處，需要經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多方面的配合與支持。只有媒介技術(shù)匹配到最合適的鄉(xiāng)村環(huán)境，才能夠發(fā)揮它在鄉(xiāng)村建設(shè)中的最大效能。此外，也不能一味地進(jìn)行單純地媒介與鄉(xiāng)村之間的兩兩匹配。傳媒本身也應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境進(jìn)行改革，改進(jìn)出最適合鄉(xiāng)村發(fā)展的媒介技術(shù)，從而達(dá)成彼此的合作共贏。