蔡曉麗，趙雷剛

(陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局，陜西 佛坪 724000)

陜西佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)成立于1978年，是以保護(hù)大熊貓為主的森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)，轄區(qū)位于秦嶺中段南坡腹地，地理坐標(biāo)東經(jīng)107°40′～107°56′，北緯33°32′～33°44′，面積29 240 hm2。2004年加入聯(lián)合國(guó)教科文組織“世界生物圈保護(hù)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)，是秦嶺大熊貓和大熊貓秦嶺亞種的模式標(biāo)本產(chǎn)地。

保護(hù)區(qū)有脊椎動(dòng)物29目82科227屬339種，野生高等植物235科755屬1 800種，動(dòng)植物資源極其豐富，具有極高的科學(xué)研究和保護(hù)價(jià)值[1]。隨著社會(huì)變革和外圍經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)的矛盾和沖突日益顯現(xiàn)，成為保護(hù)區(qū)面臨的最大威脅和實(shí)現(xiàn)有效管理的最大障礙。因此了解保護(hù)區(qū)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況及社區(qū)居民對(duì)自然保護(hù)的意識(shí)，找出社區(qū)影響野生動(dòng)物保護(hù)的問(wèn)題根源十分必要。2018年9月，我們對(duì)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)居民開(kāi)展了社會(huì)經(jīng)濟(jì)及自然保護(hù)意識(shí)的調(diào)查，分析社區(qū)對(duì)保護(hù)區(qū)的影響及產(chǎn)生影響的原因，為協(xié)調(diào)社區(qū)與保護(hù)區(qū)之間矛盾、促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)提出建議。

1 周邊社區(qū)概況

保護(hù)區(qū)邊緣和實(shí)驗(yàn)區(qū)居住有岳壩鎮(zhèn)2個(gè)行政村5個(gè)村民小組299人，周邊涉及1個(gè)鎮(zhèn)的3個(gè)行政村13個(gè)村民小組1 500人。全部為農(nóng)業(yè)人口，社區(qū)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)和林業(yè)收入為主，有少量畜牧業(yè)，副業(yè)以養(yǎng)蜂為主。保護(hù)區(qū)內(nèi)村民主要居住在實(shí)驗(yàn)區(qū)，核心區(qū)內(nèi)無(wú)村民居住。

2 調(diào)查方法和內(nèi)容

2.1 參與式評(píng)估(PRA)[2]

參與式鄉(xiāng)村評(píng)估方法(Participatory Rural Appraisal,簡(jiǎn)稱PRA方法)是著眼于居民與環(huán)境相互關(guān)系調(diào)查方法的總和。本次PRA調(diào)查范圍位于保護(hù)區(qū)邊緣和實(shí)驗(yàn)區(qū)有居住居民的佛坪縣岳壩鎮(zhèn)境內(nèi)，調(diào)查地點(diǎn)為與保護(hù)區(qū)接壤的村。采用對(duì)村內(nèi)居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和隨機(jī)抽樣訪談的方式進(jìn)行，調(diào)查內(nèi)容包含人口年齡、受教育程度、勞動(dòng)力比例、耕地面積、年燒柴量、年收入及收入來(lái)源、支出情況等。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷320份，收回有效問(wèn)卷296份，回收率92.5%。

2.2 生態(tài)保護(hù)知識(shí)KAP調(diào)查[2]

知識(shí)、態(tài)度及行為調(diào)查(Knowledge Attiude and Practice,簡(jiǎn)稱KAP)結(jié)合PRA調(diào)查以問(wèn)卷形式開(kāi)展，調(diào)查社區(qū)居民對(duì)保護(hù)區(qū)的認(rèn)識(shí)、態(tài)度及在動(dòng)植物保護(hù)方面的行動(dòng)。

2.3 資料收集及數(shù)據(jù)處理

當(dāng)?shù)卣峁┎糠稚鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)及人口數(shù)據(jù)。調(diào)查數(shù)據(jù)采用Excel及SPSS軟件分析處理。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 調(diào)查對(duì)象組成

調(diào)查對(duì)象包括當(dāng)?shù)鼐用?、中心小學(xué)教師、7歲以上學(xué)生，年齡在8～70歲之間。共走訪村民350人，岳壩中心小學(xué)參與調(diào)查學(xué)生90人，教師7人，參與調(diào)查人員樣本占調(diào)查對(duì)象總樣本24.8%，占家庭總樣本53.6%(表1)。

表1 調(diào)查對(duì)象組成

3.2 周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況

佛坪保護(hù)區(qū)地處秦嶺腹地，所處的佛坪縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，周邊社區(qū)位處深山，交通極為不便，信息極度閉塞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為基礎(chǔ)，2017年岳壩鎮(zhèn)全年經(jīng)濟(jì)收入550余萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2 600余元，遠(yuǎn)低于國(guó)家貧困線指標(biāo)，同時(shí)也低于縣內(nèi)其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入(3 100元)。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)其它區(qū)域偏低，縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社區(qū)農(nóng)民生活水平低于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民生活水平。

中蜂養(yǎng)殖、畜牧、采藥、采摘菌類、采筍、食用菌栽植等林業(yè)收入在當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)收入中占比較大，村民經(jīng)濟(jì)收入對(duì)自然資源的依賴較高。

社區(qū)居民的支出主要集中在子女教育、大病醫(yī)療、請(qǐng)客送禮、購(gòu)買農(nóng)資方面，請(qǐng)客送禮隨份子支出較大，占家庭人均純收入的36.9%，這和當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣、風(fēng)土民俗有關(guān)；子女教育支出占家庭人均純收入的12.7%，主要原因是當(dāng)?shù)貎H有小學(xué)教育，其它階段教育只能在縣城或是外地完成，子女教育因分為義務(wù)階段教育和高中及高校教育而支出差異較大；大病醫(yī)療占家庭人均純收入的22.5%，其它支出 主要是日常生活費(fèi)用支出，社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)收入和支出基本持平。保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)狀況、因生活習(xí)慣和風(fēng)土民俗導(dǎo)致的請(qǐng)客送禮支出、長(zhǎng)期低水平和不良飲食及勞作導(dǎo)致的健康支出，成為居民生活的沉重負(fù)擔(dān)(表2)。

表2 周邊社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)來(lái)源及支出情況

3.3 社區(qū)人口及耕地

保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)居民耕地人均0.08 hm2，主要種植玉米、水稻、土豆等，具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)作物較少，耕作方式較為粗放，農(nóng)業(yè)技術(shù)及設(shè)備落后，耕地利用率低，所產(chǎn)糧食自給自足，部分糧食產(chǎn)量不足，居民需要在市場(chǎng)購(gòu)買。 國(guó)家計(jì)劃生育政策改變后，社區(qū)人口必然會(huì)逐步增長(zhǎng)，有限的人均耕地資源進(jìn)一步減少，人口對(duì)自然資源的需求會(huì)進(jìn)一步增加，進(jìn)而加重社區(qū)對(duì)周邊自然資源的壓力。

3.4 社區(qū)教育狀況

佛坪保護(hù)區(qū)轄區(qū)全部位于佛坪縣岳壩鎮(zhèn)境內(nèi)，岳壩鎮(zhèn)和原龍?zhí)多l(xiāng)合并后有義務(wù)教育階段小學(xué)兩所，學(xué)校硬件設(shè)施較差，師資力量薄弱，教學(xué)水平有限，教學(xué)環(huán)境較差。參與調(diào)查的社區(qū)居民中，1993年之后出生的人群受教育程度相對(duì)較高，1972年之前出生人群受教育程度相對(duì)較低，具大學(xué)文化程度及以上人數(shù)較少且在外地工作。社區(qū)青壯年勞動(dòng)力文化程度較低(表3)。

表3 參與調(diào)查社區(qū)居民受教育水平 %

3.5 社區(qū)居民生產(chǎn)生活活動(dòng)及傳統(tǒng)觀念對(duì)自然資源的影響

3.5.1 采藥采菌采筍等 保護(hù)區(qū)內(nèi)自然資源極為豐富，被譽(yù)為物種基因庫(kù)，珍貴中藥材和野生可食用菌種類極多，大熊貓主食竹巴山木竹大范圍生長(zhǎng)。每年春季的采筍和常年采藥對(duì)植被造成一定程度破壞，干擾了巴山木竹更新，加速了巴山木竹種群退化，對(duì)大熊貓等野生動(dòng)物棲息地造成干擾，威脅大熊貓等珍稀野生動(dòng)物的生存及其棲息地的保護(hù)。

3.5.2 種植、養(yǎng)殖及生活用柴 社區(qū)種植以食用菌香菇、木耳為主，主要利用林區(qū)木柴；養(yǎng)殖主要對(duì)自然資源造成破壞的是養(yǎng)羊；木柴是當(dāng)?shù)鼐用褡钪匾哪茉磥?lái)源，對(duì)保護(hù)區(qū)森林造成威脅[3]。

3.5.3 傳統(tǒng)觀念對(duì)自然保護(hù)的影響 “靠山吃山”是社區(qū)居民普遍存在的傳統(tǒng)觀念。認(rèn)為采藥挖筍利用木柴和適度打獵是正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)。這些傳統(tǒng)觀念對(duì)動(dòng)植物資源保護(hù)構(gòu)成了潛在的威脅。

3.6 社區(qū)居民保護(hù)意識(shí)

3.6.1 社區(qū)居民保護(hù)知識(shí) 通過(guò)調(diào)查，有34%和8%的受訪者對(duì)瀕危野生動(dòng)物和野生動(dòng)物的概念不理解或理解模糊，15%的受訪者不清楚瀕危野生動(dòng)物的概念；70%的受訪者不了解《野生動(dòng)物保護(hù)法》的具體內(nèi)容，8%的受訪者不知道《野生動(dòng)物保護(hù)法》。46%的受訪者認(rèn)可“野生動(dòng)物是人類的朋友”，41%的受訪者不清楚野生動(dòng)物和人類的關(guān)系，認(rèn)為可以隨意利用野生動(dòng)物的人群比例有13%(表4)。對(duì)自然保護(hù)知識(shí)的認(rèn)知排名從高到低為教師、學(xué)生、居民[4]，顯示受教育水平和自然保護(hù)知識(shí)呈正相關(guān)。

表4 社區(qū)居民保護(hù)知識(shí)調(diào)查 %

3.6.2 社區(qū)居民對(duì)待野生動(dòng)物的態(tài)度 在社區(qū)居民對(duì)待野生動(dòng)物態(tài)度的調(diào)查中，67%的受訪者認(rèn)為野生動(dòng)物肉制品比家畜更滋補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)，11%的受訪者認(rèn)為食用野生動(dòng)物是身份地位的象征，49%的受訪者不認(rèn)同食用野生動(dòng)物是不文明行為，89%的受訪者知道食用和獵殺野生動(dòng)物是違法行為，有91%的受訪者承認(rèn)食用過(guò)野生動(dòng)物，48%的受訪者承認(rèn)曾獵殺過(guò)野生動(dòng)物，36%的受訪者不認(rèn)為獵殺野生動(dòng)物會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。反映出社區(qū)居民雖然對(duì)食用和獵殺野生動(dòng)物是違法行為有普遍認(rèn)識(shí)，但受傳統(tǒng)觀念影響，依然存在食用和獵殺野生動(dòng)物的行為(表5)。

在調(diào)查社區(qū)居民保護(hù)野生動(dòng)物行為方面，43%的受訪居民不會(huì)阻止家人或朋友非法利用野生動(dòng)物，78%的受訪居民同意為野生動(dòng)物保護(hù)做一些工作。表明絕大多數(shù)社區(qū)居民主觀上有保護(hù)野生動(dòng)物的意愿，但在行為上缺乏勸阻和制止違法行為的主動(dòng)性。

3.6.3 社區(qū)居民對(duì)待保護(hù)區(qū)的態(tài)度 調(diào)查受訪居民結(jié)果顯示，97%居民知道自然保護(hù)區(qū)設(shè)立的原因和目地，但知道野生動(dòng)物保護(hù)意義的僅占受訪居民的39%，反映出自然保護(hù)區(qū)宣傳工作存在面廣、點(diǎn)少、深入不夠等問(wèn)題。

緊臨保護(hù)區(qū)的社區(qū)居民經(jīng)濟(jì)來(lái)源和保護(hù)區(qū)有密切關(guān)系，自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立對(duì)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的限制，61%的受居民認(rèn)為自己正常的生產(chǎn)生活活動(dòng)受到負(fù)面影響，并對(duì)保護(hù)區(qū)有抵觸情緒。82%的受居民認(rèn)為保護(hù)區(qū)應(yīng)補(bǔ)償因設(shè)立自然保護(hù)區(qū)給他們?cè)斐傻膿p失；47%的受訪居民曾遭受野生動(dòng)物的侵害(人身攻擊、危害莊稼等)，而地方政府卻鮮有賠償，一定程度造成社區(qū)居民和保護(hù)區(qū)的對(duì)立。

表5 社區(qū)居民保護(hù)態(tài)度調(diào)查 %

4 對(duì)保護(hù)區(qū)周邊社區(qū)今后發(fā)展的建議

4.1 扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

保護(hù)區(qū)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和國(guó)家扶貧大環(huán)境結(jié)合起來(lái)，調(diào)整社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，幫助社區(qū)居民脫貧致富，減輕社區(qū)居民因經(jīng)濟(jì)落后對(duì)保護(hù)區(qū)造成的壓力。

4.2 加大野生動(dòng)物保護(hù)宣傳和執(zhí)法力度

深入開(kāi)展自然保護(hù)法律法規(guī)和野生動(dòng)物保護(hù)宣傳教育，利用新媒體和學(xué)校教育，讓在校學(xué)生更多地了解和參與自然保護(hù)工作，同時(shí)加大對(duì)違法行為的打擊和處罰力度。

4.3 設(shè)立社區(qū)居民損害賠償基金

由地方政府和保護(hù)區(qū)聯(lián)合設(shè)立社區(qū)居民損害賠償基金，對(duì)因遭受野生動(dòng)物的侵害且受到損失的村民及時(shí)給予賠償，協(xié)調(diào)社區(qū)居民和自然保護(hù)區(qū)的關(guān)系，降低社區(qū)居民因利益受損而產(chǎn)生對(duì)保護(hù)區(qū)的對(duì)立情緒。

4.4 在社區(qū)開(kāi)發(fā)可以替代傳統(tǒng)木柴的新能源

開(kāi)發(fā)替代傳統(tǒng)木柴的新能源，降低對(duì)木柴的使用，減少對(duì)森林植被的破壞[5]。