趙娜

【關(guān)鍵詞】黨員干部;群眾工作;科學(xué)方式

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中要求黨員干部：“增強(qiáng)政治本領(lǐng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、底線思維，科學(xué)制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處?！?/p>

當(dāng)前，在某些地區(qū)和某種程度上，干群關(guān)系仍然比較緊張。干群關(guān)系緊張，究其原因，從政治上看，是黨員干部與群眾在地位關(guān)系上的失序;從經(jīng)濟(jì)上看，是黨員干部與群眾間利益分配格局上的失衡;從表現(xiàn)形式上看，是黨員干部在做群眾工作中行為的失范。要改變黨員干部群眾關(guān)系緊張現(xiàn)狀，除了理順干群的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益分配格局外，還要通過對黨員干部素質(zhì)本領(lǐng)的提升，使黨員干部在處理社會(huì)矛盾，做好群眾工作群眾上，具有科學(xué)的思維方式和方法。

一、黨員干部做好群眾工作要牢固樹立執(zhí)政為民的戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略思維是對全局性、長遠(yuǎn)性、根本性問題進(jìn)行謀劃的思維方式。具有戰(zhàn)略思維，就要胸懷大局、著眼長遠(yuǎn)、把握大勢。

任何政權(quán)都離不開群眾的信賴、支持和擁護(hù)。堅(jiān)持執(zhí)政為民，就是要不忘初心、砥礪前行，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)。

人民是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)時(shí)代進(jìn)步的決定性力量。歷史反復(fù)證明，辜負(fù)了人民必將被人民所拋棄。黨員干部任何時(shí)候都不偏離執(zhí)政為民這一原點(diǎn)，任何時(shí)候都主動(dòng)運(yùn)用戰(zhàn)略思維分析問題，自覺站在群眾立場處理問題，才能為黨的長期執(zhí)政夯實(shí)底氣打牢根基。

黨員干部做好群眾工作，最首要的是要敬畏群眾，要常記權(quán)力是人民群眾給的，是代表人民群眾意志的，是用來為群眾謀利益的。敬畏群眾，不是對群眾視而不見、敬而遠(yuǎn)之、退避三舍，而是要到群眾中去，以為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事，來贏得群眾的信賴、支持和擁護(hù)。樹立牢固的為民觀，就是要做到?jīng)Q策的民主化、科學(xué)化、法制化。在具體的工作中，對于群眾提出的合理訴求，能夠解決、容易解決、職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的，必須依法合理抓緊解決。對于大多數(shù)群眾反映強(qiáng)烈、不解決則影響群眾正常生活的，而當(dāng)下又不具備解決條件的，要向逐級(jí)向上反映，通過國家和各級(jí)政府的法律、政策的調(diào)整，創(chuàng)造條件來逐步解決。

二、黨員干部做好群眾工作要牢固樹立和諧雙贏的創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是指超越陳規(guī)、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思維方式。黨員干部做好群眾工作必須要牢固樹立和諧雙贏的創(chuàng)新思維。

我國正處于改革深水區(qū)、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)利益主體多元化，利益格局多樣化。這種背景下，各類公共事件日趨復(fù)雜，協(xié)調(diào)各種利益更為困難。面對相互交織的個(gè)別利益和普遍利益、少數(shù)利益和公共利益、短期利益和長期利益，處理好了，黨和政府公信力能倍增;處理不好，則可能讓黨和政府公信力蒙塵。

黨和政府的權(quán)力來自人民也必須服務(wù)人民?？梢哉f，除公共利益之外，黨和政府沒有其他的利益，這是黨的性質(zhì)和政府的天然屬性和根本宗旨。

要充分認(rèn)識(shí)到，黨的利益與人民利益是一致的。樹立利益的雙贏觀，就是要正確處理好最廣大人民群眾根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系，堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益等基本原則，達(dá)到利益格局的合理化和和諧雙贏。

黨員干部要做好群眾工作，必須盡職盡責(zé)、全心全意去為它們工作。

要以群眾利益為導(dǎo)向干事創(chuàng)業(yè)，真正把群眾放在心中最高的位置。群眾路線是根本路線，依靠群眾是我們黨的制勝法寶，我們應(yīng)時(shí)時(shí)、處處把群眾當(dāng)親人，傾聽群眾所想所思，解決群眾所盼所急，用我們干部的辛苦指數(shù)去換取群眾的幸福指數(shù)，讓群眾的呼聲變掌聲。

三、黨員干部做好群眾工作要牢固樹立矛盾轉(zhuǎn)化的辯證思維

辯證思維是指運(yùn)用唯物辯證法觀察事物、分析問題、解決問題的科學(xué)思維。

黨員干部提高辯證思維能力，就是要承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律。

堅(jiān)持辯證思維，既要看到“兩點(diǎn)”，更應(yīng)看到“重點(diǎn)”。問題矛盾撲面而來，決不能眉毛胡子一把抓，要分清大小難易、明確輕重緩急、摸清內(nèi)在規(guī)律，才能牽得住“牛鼻子”、找得準(zhǔn)突破口。

由于少數(shù)黨員干部學(xué)識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力有限，在做群眾工作中，不可避免會(huì)有紕漏、出毛病、犯錯(cuò)誤。出現(xiàn)問題不要緊，關(guān)鍵在于我們是不是能夠做到“吾日三省吾身”，正視自身的問題。當(dāng)前，我國的社會(huì)矛盾絕大部分屬于人民內(nèi)部矛盾。但若是處理不當(dāng)，人民內(nèi)部矛盾會(huì)被激化，進(jìn)而危害社會(huì)穩(wěn)定。樹立矛盾轉(zhuǎn)化觀，要求黨員干部與群眾發(fā)生矛盾，首先要在自身找問題。即使問題出在群眾，我們也要在解決群眾矛盾時(shí)，掌握相關(guān)的化解藝術(shù)和方法，做到多反思自己的能力不足，多注重提升自己的本領(lǐng)，使矛盾轉(zhuǎn)化、減弱、消弭。切忌漠視矛盾，推卸矛盾，激化矛盾。

四、黨員干部做好群眾工作要牢固樹立角色平等的法治思維

法治思維是基于法治固有特性和對法治的信念來認(rèn)識(shí)事物、判斷是非、解決問題的思維方式。

黨的十八大報(bào)告中首次提出“法治思維”和“法治方式”，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部治國理政能力提出的一個(gè)更新的要求。

2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》再次強(qiáng)調(diào)法治思維：“堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。”

習(xí)近平總書記指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅(jiān)決斗爭?！?。

做好群眾工作，黨員干部要守住合法性底線。凡事要問是否合法。將堅(jiān)守“合法性”確立為領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃處事的“底線”?！昂戏ㄐ浴笔欠ㄖ蔚暮诵膬?nèi)容;要求行為合法是法治的基本要求。從“是否合法”作為出發(fā)點(diǎn)來思考和處理問題，無疑是法治思維和法治方式的基本特征和基本要求。要以公平正義為標(biāo)準(zhǔn)——良法之治。法治是規(guī)則之治，更應(yīng)當(dāng)是良法之治。而“良法”的標(biāo)準(zhǔn)就是“公平正義”。法治只有通過立法公正、執(zhí)法公正和司法公正才能真正實(shí)現(xiàn)。要以人為本，對人權(quán)的尊重和保障。要堅(jiān)持法律面前人人平等。“平等性”既是法的內(nèi)容屬性，也是法的適用原則。

五、黨員干部做好群眾工作要牢固樹立民意可信的底線思維

底線思維，是指從最低要求出發(fā)而爭取實(shí)現(xiàn)最高目標(biāo)的一種思維方式。底線是由量變到質(zhì)變的一個(gè)臨界值，一旦量變突破底線，即達(dá)到質(zhì)變的關(guān)節(jié)點(diǎn)，事物的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本的變化。

處理好社會(huì)矛盾，做好群眾工作，就是要使黨員干部相信群眾、依靠群眾、教育群眾，防患于未然，化風(fēng)險(xiǎn)為坦途，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，掌握主動(dòng)，追求工作的最佳結(jié)果。

坦率、真誠，是所有良好人際關(guān)系的基礎(chǔ)。黨員干部能否以坦誠之心面對面、膝碰膝、心貼心的與群眾交朋友、問計(jì)策、解難題、造福祉，制定政策能否實(shí)事求是、處理群眾問題能否客觀公正、為群眾辦事能否求真務(wù)實(shí)，群眾的眼光是雪亮的，群眾的口碑是評(píng)判黨員干部為民的標(biāo)尺。群眾的口碑，社會(huì)的輿論是公眾意見的匯集，又是公眾情緒的反映。樹立民意的可信觀，要求我們在群眾工作中，既要尊重群眾正確的輿情和判別，把群眾的聲音化作工作的導(dǎo)向;還要以群眾看得見、摸得著、信得過、感受得到的方式，以群眾可以接受的傳播方式，來傳播黨的主張和正能量的聲音，提升群眾對黨和政府的信任。要深入對方內(nèi)心去體驗(yàn)他的情感、思維、意志，以更好地理解他人;同時(shí)也并把自己的體驗(yàn)傳達(dá)給對方，以影響對方并取得反饋。把自己當(dāng)成群眾的角色，把自己的心換做群眾的心，才能想群眾之所想，急群眾之所急，盼群眾之所盼。才能設(shè)身處地有的放矢地去解決群眾的實(shí)際困難。

堅(jiān)持用底線思維處理好社會(huì)矛盾和做好群眾工作，要防止擔(dān)心捅婁子、遇到問題繞著走，面對矛盾心發(fā)慌這種不良傾向。要樹立人性的情理關(guān)，使黨員干部既要堅(jiān)守黨性，又要講求人性。要尊重群眾的人格、維護(hù)群眾的尊嚴(yán)、理解群眾的情緒，并寬容少數(shù)群眾的偏執(zhí)。要學(xué)會(huì)以情感人、以理服人，堅(jiān)決杜絕群眾工作中容易出現(xiàn)的不顧及群眾尊嚴(yán)、人格，嚴(yán)重傷害群眾的感情的問題。