索惠玲

【摘要】工程建設(shè)是人類利用自然、改造自然、進(jìn)而改善人類生存生活環(huán)境的重要手段。建筑工程的廣泛開展使人們的生活面貌發(fā)生變化，更為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)大的支持。建筑工程的施工單位以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為目的，因此在人力、物力上需要合理投入，把握施工進(jìn)度，注重施工預(yù)算和竣工結(jié)算，其中在建筑工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)需要進(jìn)行決算編制。本文對建設(shè)項目竣工決算的概念界定及作用進(jìn)行概述，討論工程預(yù)決算編制中存在的問題，并分析如何進(jìn)行建筑工程竣工決算的編制，希望具有借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;竣工決算;編制要點(diǎn)

為了嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)項目竣工驗收制度，正確核定新增固定資產(chǎn)價值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，所有新建、改建和擴(kuò)建項目竣工以后，都應(yīng)按照國家建委《關(guān)于基本建設(shè)項目竣工驗收暫行規(guī)定》編制竣工決算。任何工程項目在施工完成后都要對施工完成后的項目收益情況進(jìn)行總結(jié)和分析，而竣工結(jié)算就是根據(jù)工程實際情況進(jìn)行的工作，不僅包括財務(wù)狀況和工程項目總體情況，并且在工程驗收時，竣工決算編制在前，竣工決算審計工作在后，是工程驗收的重要的指標(biāo)。因此，建筑工程要加強(qiáng)對工程項目決算的前期和各項施工工作的關(guān)注，及時采取應(yīng)對措施，把握建筑工程的真實收益情況。

一、建設(shè)項目竣工決算的概念界定及作用

（一）建設(shè)項目竣工決算的概念

竣工決算以貨幣指標(biāo)和實物數(shù)量為計量單位，對施工項目自籌建以來到工程竣工發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用、財務(wù)情況和投資效果等總結(jié)性文件的綜合反映。具體說來，竣工決算是建設(shè)項目竣工驗收交付之前，施工單位在監(jiān)理單位配合下，由建設(shè)單位編制的實際支付的全部建設(shè)費(fèi)用?？⒐Q算可以為工程建設(shè)項目組交接工作提供依據(jù)，主要應(yīng)包含以下幾部分：（1）竣工財務(wù)決算說明書;（2）竣工財務(wù)決算報表;（3）工程竣工圖;（4）工程造價對比分析，可以反映出項目建設(shè)時間、投資情況、概算執(zhí)行情況以及建設(shè)成果，能夠發(fā)揮出規(guī)范建設(shè)項目，實現(xiàn)全過程管理和提高投資決策水平的作用。

（二）建設(shè)項目竣工決算的作用

首先，可以為投資管理提供借鑒作用。在開展建設(shè)項目竣工結(jié)算工作中，項目組可以對投資使用和管理中存在的問題進(jìn)行分析，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗，健全建設(shè)項目預(yù)算和決算工作制度，加強(qiáng)施工過程管理，將工程造價降低，有利于提升投資效益。其次，可以為投資計劃提供依據(jù)，在竣工決算下能夠考核建設(shè)項目能否滿足設(shè)計要求，并且通過分析工作完成情況檢查是否存在不合理的支出或投資情況。再次，可以為竣工驗收提供依據(jù)。建設(shè)單位要在竣工驗收前，利用竣工決算報告書和項目決算審計報告向上級單位提出驗收申請，進(jìn)而為建設(shè)項目驗收提供條件。最后，為建設(shè)項目后期評估提供參考?？⒐Q算通過分析和整理工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料可以為建設(shè)項目的考核提供依據(jù)，也能夠為建設(shè)項目清產(chǎn)核資提供借鑒意義。

二、工程預(yù)決算編制中存在的問題

很多建筑施工單位對成本控制工作缺乏重視，決算編制管理意識落后更是普遍的問題，很多管理人員把注意力放在施工管理上，但是對于竣工決算的編制問題上卻沒有重視，如對工程造價的管理、選用工程材料缺乏監(jiān)管意識，施工工序不規(guī)范，造成窩工、返工、項目管理不科學(xué)，缺乏計劃性和嚴(yán)密性，造成管理成本增加，使得工程實施過程中存在一定的質(zhì)量和成本追加隱患。

三、如何進(jìn)行建筑工程竣工決算的編制

（一）完善工程預(yù)決算編制的控制方法

1.加強(qiáng)對施工技術(shù)的學(xué)習(xí)

在建筑工程的各項管理工作中，預(yù)決算編制具有整體性和科學(xué)性的特點(diǎn)。因此，編制預(yù)算員為提升工作的實效性，不僅要熟悉財務(wù)工作流程，還要懂得一些施工技術(shù)知識，建筑單位要加強(qiáng)對施工技術(shù)的學(xué)習(xí)，可以對施工圖、施工步驟加強(qiáng)理解，這樣可以提升預(yù)決算編制的準(zhǔn)確性。

2.保持客觀公正的編制態(tài)度

決算編制工作人員在進(jìn)行工程項目決算編制工作時，自身應(yīng)該樹立客觀、公平和公正態(tài)度，在工作中要樹立高度的責(zé)任意識，明確自身肩負(fù)的責(zé)任，這對建筑工程的最終收益會起到重要影響。比如，相關(guān)人員在進(jìn)行編制工作時應(yīng)避免出現(xiàn)核算中的問題，減少和杜絕出現(xiàn)漏算、多算、錯算。此外，在核算明細(xì)和相關(guān)數(shù)據(jù)時要耐心與細(xì)心。

（二）完善工程預(yù)決算編制的管理要點(diǎn)

1.加強(qiáng)工程造價管理

近年來，我國的建筑行業(yè)得到良好發(fā)展，而隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建筑材料和設(shè)備的價格也在持續(xù)上升，在使用建筑材料上由于價格問題也會對工程造價產(chǎn)生影響。因此，為改善建筑工程市場環(huán)境，國家需要制定相關(guān)的政策，使工程造價更加科學(xué)。

2.構(gòu)建工程預(yù)決算管理體系

當(dāng)前的建筑領(lǐng)域普遍規(guī)范了決算編制，加強(qiáng)管理與控制，使得各建筑工程構(gòu)建科學(xué)、合理的預(yù)決算管理體系有了方向。在實際工程建設(shè)中，管理層必須重視其竣工決算環(huán)節(jié)，財務(wù)部門的工作進(jìn)行監(jiān)督，而財務(wù)部門也要加強(qiáng)對決算的分析與研究，不算完善建筑單位的管理體系。此外，財務(wù)部門可以抽調(diào)專員對工程項目的決算進(jìn)行全面管理，為建筑項目獲取最大經(jīng)濟(jì)效益提供幫助。

結(jié)語

綜上所述，在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，建筑工程廣泛開展，在保證施工質(zhì)量的同時，建筑施工單位還要關(guān)注如何進(jìn)行竣工決算，編制科學(xué)的控制方法，對各環(huán)節(jié)做到公開和實時管理，因此，需要建筑單位加強(qiáng)制度建設(shè)的，提升財務(wù)管理人員的工作水平，減少核算錯誤，實現(xiàn)各個部門相互監(jiān)管，減少資源浪費(fèi)，進(jìn)而降低成本，共同為實現(xiàn)建筑工程最大經(jīng)濟(jì)效益努力。